Завожу новую актуальную для всех нас тему-штрафы за ПДД и защита себя(если не нарушал) от гайцев и обжалование неправомерных действий в судах,а также делитесь опытом и практикой общения и отстаивания своих прав от таких штрафов.
Я больше буду собирать обзорные статьи с интернета по этим вопросам.
-----------------------------------------------------------------------------------
НОВЫЕ ШТРАФЫ" ИЛИ ПРАВОВАЯ КАТАСТРОФА?
Принятый и опубликованный недавно закон, который скоро вступит в силу, которым внесены многочисленные изменения в нормативные акты, регулирующие сферу дорожного движения, широко обсуждается в водительской среде. Однако обсудается, в основном, один аспект: ужесточение админвзысканий за нарушение ПДД. Это увеличение штрафов, во многих случаях более, чем вдесятеро, увеличение сроков лишения права управления и распространение этого админвзыскания на новые виды нарушений, и введение за нарушения ПДД новых видов админвзыскания – общественных работ и административного ареста. Сказано уже много о том, что во многих случаях вводимые меры взыскания несоразмерны ни самим нарушениям, ни доходам населения Украины.
По этому поводу повторяться смысла, видимо, нет. Однако главные проблемы, которые ждут водителей в связи с этим новым законом, лежат не в этой плоскости.
Многие водители поддерживают введение нового закона и более жёстких наказаний: дескать, меньше нарушать будут! Вывод, на самом деле, поверхностный: количество нарушений зависит не столько от тяжести, сколько от неотвратимости наказания. Но если бы было дело только в этом! Если бы закон касался только нарушителей! Тогда ужесточение наказаний для них законопослушные водители могли бы только приветствовать. Однако, к сожалению, новый закон не только не ставит преград на пути распространённой практики необоснованныхх обвинений водителей в нарушениях ПДД, - наоборот: он существенно снижает возможности водителя, который не признаёт нарушения, защищаться, и, наоборот, расширяет полномочия сотрудников ГАИ по давлению на водителей, причём как в рамках закона, так и с превышением полномочий.
Вот на этих аспектов нового закона мы и сосредоточим своё внимание. С целью анализа положения, которое сложится после его вступления в силу, и разработки процессуальных методов защиты прав водителей.
Да и не только водителей…
Ведь одним из принципиальных нововведений является фотофиксация нарушений Правил дорожного движения и введение ответственности собственников (сособственников транспортных средств.
Такая ответственность вводится вносимой в Кодекс об административных правонарушениях Украины (далее КоАП) статьи 14-1, которая предусматривает, что к административной ответственности за нарушения ПДД, зафиксированные в автоматическом режиме специальными средствами, работающими в режиме фото- или видеосъёмки, привлекаются собственники или сособственники транспортных средств. При наличии обстоятельств, свидетельствующих о совершении такого нарушения другим лицом, собственник имеет право в течение 10 дней со дня вручения ему постановления о наложении штрафа, сообщить о таких обстоятельствах лицу, принявшему постановление. На период выяснения и проверки исполнение постановления приостанавливается.
Вроде бы всё выглядит логично. Но только на первый взгляд, и то в теории. На самом деле, правовых проблем возникает множество. Как чисто юридического, так и практического характера.
Прежде всего, ч.2 ст.61 Конституции Украины чётко предусматривает, что юридическая ответственность каждого (а административная ответственность – один из видов юридической ответственности) имеет индивидуальный характер. А это значит, что устанавливать ответственность без разбора всех собственников транспортных средств – нельзя. (Напомним, что согласно ст.8 Конституции, её нормы имеют высшую юридическую силу и в то же время – являются нормами прямого действия, защита прав граждан, в т.ч. и судебная, на основании непосредственно норм Конституции Украины, - гранатируется. При таких обстоятельствах в случае явных противоречий статьи закона конституционной норме – суд при рассмотрении дела обязан применять конституционную норму, а в случае сомнений – обязан подать документы в установленном порядке для рассмотрения вопроса Конституционным Судом Украины; это предусмотрено Постановлением Пленума Верховного Суда Украины от 1.11.1996г. «О применении Конституции Украины при осуществелнии правосудия»).
Более того. Ст.9 КоАП (в которую новым законом изменений не внесли) определяет административное правонарушение как противоправное, виновное (умышленое или по неосторожности) действие или бездействие. Ч.2 этой статьи определяет, что административная ответственность за такие правонарушения, предусмотреные КоАП, наступает, кроме случая, когда они влекут в соответствии с законом уголовную ответственность.
Т.е. сфера применения КоАП очерчена чётко: это все те действия или бездействие, которые а) противоправны; б) виновны; в) ответственность за них предусмотрена КоАП; г) они не влекут уголовной ответственности. Если нет хотя бы одного из этих признаков, то об административной ответственности говорить нельзя.
Так было всегда в советской и украинской доктрине и практике административного права. И вот теперь вводится норма, согласно которой ответственность несут лица, которые заведомо не делали ничего противозаконного и виновного! Кроме того, что имеют в своей собственности автомобиль.
Конечно, не секрет, что для определённых слоёв нашего общества это само по себе уже является раздражителем и признаком некоей отрицательной социальной характеристики, а то и основанием прямого обвинения в чём-то противоправном. Однако законодателю нужно было бы быть выше таких «точек зрения», и тем более не ломать один из основных принципов административного права.
Ведь если следовать такой логике, можно далеко зайти. Например, найдя брошенные браконьерами орудия лова, привлекать к ответственности директора завода, который производит, например, рыболовные сети (законно). Отношение его к содеянному примерно такое же, как и собственника транспортного средства, который сам этим транспортным средством не управляет.
А если этого не делать, а оставить такую норму только применительно к собственникам транспортных средств, - это и будет значить ещё более откровенное, чем раньше, нарушение всех правовых принципов по отношению к конкретной категории населения, - тем, кто может себе позволить иметь в собственности транспортное средство.
Другая проблема, - это тот факт, что многие транспортные средства являются собственностью юридических лиц. Между тем, КоАП не предусматривает ответственности юридических лиц. Стст.12016 предусматривают особенности ответственности только отдельных категорий физических лиц. А юридическое лицо привлечь к ответственности согласно КоАП невозможно.
Ноконец, непонятно, как быть, если за данное правонарушение предусмотрено административное взыскание в виде лишения права управления, а собственник транспортного средства вообще никогда не получал водительского удостоверения.
Непонятно и другое.
При наложении админвзыскания, согласно ст.33 КоАП, должны учитываться, помимо прочего, ряд параметров. В частности, личность правонарушителя, степень его вины, имущественное положение, обстоятельства, которые смягчают и отягчают ответственность.
Как можно узнать всё это, если постановление принимается без вызова лица, привлекаемого к ответственности, а вручается ему по почте? Как вообще можно привлекать к ответственности и назначать в соответствии с этой статьёй админвзыскание лицу, которое не является правонарушителем и не имеет за собой никакой вины? Как можно учесть личность нарушителя, если о нём вообще ничего неизвестно (неизвестно, кто был за рулём в момент нарушения), а о собственнике транспортного средства нет никаких данных?
При таких обстоятельствах очевидно, что любое назначение админвзыскания собственнику транспортного средства без установления, кто же был за рулём, - противоречит ч.2 ст.61 Конституции, стст.9, 33 КоАП.
На практике будет ещё одна проблема. Как известно, в нашей стране распространены так называемые автомобили-«двойники», т.е. имеющие номерные знаки и документы реально существующего автомобиля, отличающиеся только номерами агрегатов. Делается это для того, чтобы можно было пользоваться нерастаможеными или похищенными автомобилями. Точно так же «дублирующие» номера иногда используются в оперативных целях милицией и спецслужбами. А постановления во всех этих случаях будут приходить собственнику легально зарегистрированного транспортного средства, и доказать свою невиновность ему будет крайне сложно.
С другой стороны, перечень обстоятельств, которыми собственник может мотивировать несогласие с наложением админвзыскания, - неисключительный. Т.е. собственник может сообщить, что он в момент нарушения находился за границей, или в другом населённом пункте, или в больнице, или предоставить документы, что транспортное средство находилось в ремонте. Не указывая при этом, кто был за рулём (если, естественно, вообще есть, кроме случая с ремонтом, лица, имеющие право управления). И на этом основании не соглашаться со своей ответственностью. А пока будет проводиться проверка и поиск водителя, может и истечь срок наложения административного взыскания…
Опять же, пока непонятно, как справятся подразделения ГАИ с большим количеством таких нарушений, да ещё с необходимостью выделения транспорта юридических лиц и пр.
Ещё одно серьёзное нововведение: за судами остаётся рассмотрение только тех дел, по которым предусмотрено применение административного взыскания в виде лишения права управления транспортными средствами, административного ареста или общественных работ. Остальные дела будут рассматривать органы милиции, причём самые распространённые нарушения – любой сотрудник милиции, имеющий специальное звание, будет выписываать постановление на месте. При этом если водитель отрицает правонарушение, составляется ещё и протокол об административном правонарушении, и тут же постановление. И протокол, и постановление составляются в двух экземплярах, вторые экземпляры выдаются водителю.
Сделано это, как можно судить из средств массовой информации, чтобы разгрузить суды от вала дел об админнарушениях.
В то же время это, в сочетании с размерами штрафов и полномочиями сотрудников ГАИ, намного ухудшит положение водителей. Прежде всего, потому, что исчезнет независимая инстанция, которая принимает решения о виновности водителя и которая не связана с ГАИ ведомствеными интересами (по крайней мере, теоретически). Да и по поводу оценки доказательств у судей есть свои профессиональные навыки и убеждения (основанные на рассмотрении уголовных и гражданских дел). Судебная система не идеальная, конечно, в этом отношении. Но по сравнению с ситуацией, когда решение о виновности водителя будет принимать сотрудник ГАИ, часто малоквалифицированный, и чаще всего – не желающий слушать доводов водителя, - ситуация значительно ухудшится, т.к. доказать что-то ему будет малореально.
Конечно, его действия можно будет обжаловать, в том числе и в судебном порядке. Однако, учитывая менталитет наших людей, большинство из которых боятся обращаться в суды, - правовая защищённость водителей существенно ухудшится. А возможности сотрудников ГАИ безнаказанно приписывать несуществующие нарушения – возрастут во много раз. Ибо они становятся прокурорами и судьями в одном лице. Хорошо, что не палачами…
С другой стороны, вряд ли будет достигнута и задача разгрузить суды. Поскольку даже если 5-10% водителей начнёт обжаловать постановления сотрудников ГАИ в судебном порядке, а в отличие от нынешней ситуации (когда помощник судьи пишет зачастую постановления, - ах, да, «проекты постановлений», - по пачке поступивших в суд протоколов без вызова водителей), заседания придётся проводить по всей форме, да откладывать по несколько раз из-за неявки инспектора в суд, - работы судьям будет значительно больше, как и потраченного на неё времени.
Между прочим, количество тех, кто всё же обжалует действия ГАИ, видимо, вырастет и ещё по одной причине. Дело не только в размере штрафов, платить которые «просто так» мало кому захочется. Но и в том, что за совершение ряда нарушений повторно в течение года предусмотрены взыскания в виде лишения права управления, общественных работ или административного ареста. Следовательно, каждое нарушение будет «на вес золота», и обжаловать каждое «сомнительное» постановление нужно будет хотя бы для того, чтобы следующее не оказалось «повторным»! То есть использовать все шансы для того, чтобы было отменено каждое предыдущее постановление.
Причём принимать эти меры нужно быстро – не позднее 10 дней после вынесения постановления. Иначе жалоба не будет удовлетворена из-за пропуска срока. Т.е. нельзя дожидаться следующего нарушения, чтобы обжаловать постановление по предыдущему, чтобы следующее не стало «повторным». Заботиться об этом нужно, не откладывая в долгий ящик.
Из немногих положительных моментов следует отметить обязательное вручение водителю копий протокола и постановления. Такие положения вносятся в стст.254 и 258 КоАП. Это, во-первых, поможет в случае обжалования принимать оперативные меры, не бегая за документами, чтобы понять, на что жаловаться. Во-вторых – помешает сотруднику ГАИ «дописать» что-то в протокол уже без водителя, как это периодически бывает сейчас.
Также следует отметить, что по тем делам, которые продолжают рассматриваться судами, вводится процедура полноценной апелляции, чего раньше не было. Это хорошо с той точки зрения, что будет иметь место полноценный процесс обжалования и рассмотрения дел, в противоположность существующему письменному порядку. И можно будет добиться более объективного рассмотрения доводов жалоб. Однако, во-первых, трудно представить нагрузку апелляционных судов в связи с этим. Во-вторых, водителям нужно учесть, что такой порядок тоже предполагает подачу апелляци в течение 10 дней после вынесения постановления судом первой инстанции по делу. Ждать долго, как делается сейчас, станет практически невозможно. А пропуск срока на обжалование нужно будет обосновать уважительными причинами.
Вводится изъятие водительского удостоверения при составлении админпротокола. Правда, нужно отметить, что только по тем делам, по которым предусмотрено админвзыскание в виде лишения права управления. И только на срок, в течение которого может быть наложено админвзыскание (кстати, по делам, которые рассматривают суды, он увеличивается с двух месяцев до трёх): то есть если в течение этого срока дело не дошло до суда или судом не рассмотрено, то удостоверение должно быть водителю автоматически возвращено. Причём бесплатно.
Вроде бы, на первый взгляд, достаточно мягкая норма. Однако это, во-первых, мощнейший рычаг психологического давления на водителей. (Правда, тут нет худа без добра: многие начнут с самого начала принимать все меры для того, чтобы дело было рассмотрено объективно, а, напомним, та категория дел, по которой предусмотрено лишение права управления, остаётся за судами, следовательно, можно подавать соответствующие ходатайства и принимать другие меры.) Хуже всего, однако, тем, кому нужно выехжать за границу: там наш талон с отметкой об изъятии водительского удостоверения не даёт права управления. И фактически любая загранпоездка может быть сорвана любым сержантом, ещё не начавшись. Вот где мощнейший рычаг для злоупотреблений и вымогательства!
Также вводятся такие меры, как изъятие или блокирование транспортных средств в ряде случаев. К этим случаям относятся, в частности, наличие неисправностей, с которыми эксплуатация запрещена, отсутствие регистрации транспортного средства, управление без документов, управление в состоянии опьянения или под действием лекарств, снижающих внимание и реакцию. При этом лицу, у которого изымается транспортное средство, должна быть предоставлена возможность сообщить об изъятии транспортного средства, или принять меры к возврату его на место постоянной дислокации. То есть и в этих случаях об обязательном изъятии говорить нельзя, очевидно, всё может решаться индивидуально (например, при отстранении нетрезвого водителя от управления может осуществляться передача транспортного средства другому водителю). При этом срок задержания транспортного средства не может превышать трёх дней.
Кстати, за возврат транспортного средства запрещено требовать плату. А нарушение правил парковки не входит в еперечень случаев, когда разрешено изъятие. А отсюда следует, что практика эвкауации транспортных средств в ряде населённых пунктов будет противоречить закону ещё более серьёзно, чем это есть сейчас, и обжаловать факты такой эвакуации будет проще с правовой точки зрения.
Также вводится изъятие талона техосмотра в случае выявления неисправностей, с которыми эксплуатация транспортного средства запрещена. Правда, непонятно, как их выявить в законном порядке, если (несмотря на изменнеие редакции ст.35 Закона «О дорожном движении»), других случаев, кроме государственного техосмотра, когда сотрудникам ГАИ разрешается проверять техническое состояние, закон по-прежнему не предусматривает. Т.е. механизма реализации в этой части просто не существует по-прежнему, а совершать действия, прямо не предусмотренные законом, сотруднику милиции запрещает ст.19 Конституции Украины.
При этом все случаи изъятия могут быть обжалованы в суде в порядке, предусмотренном ст.267 КоАП. Этим механизмом тоже будет необходимо пользоваться.
В данной статье невозможно рассмотреть все аспекты изменений, вводимых данным законом. Тем более, что некоторые из них (например, касательно порядка освидетельствования на состояние опьянения и т.п.), видимо, будут требовать приведения в соответствие с новым законом ряда подзаконных нормативных актов. С другой стороны, комментировать введение срока действия водительских удостоверений до определения конкретики Кабмином тоже нельзя (за исключением того, насколько будет коррупционно ёмким такая норма, как, впрочем, и весь новый закон). Оставим за рамками данной статьи и ответственность перевозчиков – это отдельная сфера.
А вот некоторые методы борьбы за свои права отметим.
Частично о них, в части ответственности собственника транспортного средства, процессуальных возможностей обжалования и пр., уже говорилось выше. Отметим ещё некоторые важные моменты.
В ст.268 КоАП, которая определяет вообще все права лица, привлекаемого к админответственности, не вносится изменений. Следовательно, остаются права на правовую помощь, предоставление доказательств и пр. То же самое касается и ст.33 КоАП, о чём говорилось выше.
Следовательно, при «рассмотрении» дела об админнарушении сотрудником ГАИ на месте, соблюсти эти права нереально. Соответственно, водитель, кроме объяснений по сути своего несогласия с нарушением, может указать, что нуждается в помощи адвоката, хочет предоставить характеризующие личность документы и пр., для чего просит отложить дело. Вынесение, несмотря на это, постановления сотрудником милиции будет явным и грубым нарушением прав лица, привлекаемого к административной ответственности, а следовательно, при обжаловании потсановления в суде, повлечёт его отмену.
Ни в коем случае нельзя будет при новом законодательстве упускать никакой возможности обжалования при несогласии с нарушением. Слишком серьёзны могут быть последствия – и с финансовой точки зрения, и с точки зрения возможных повторных нарушений.
С самого начала составления протокола нельзя будет упускать моментов, связанных с трактованием ПДД (об этом уже не раз приходилось упоминать мне в своих статьях) и с трактовкой ряда нарушений.
Так, несколько меняется трактовка нарушения правил по отношению к пешеходам: теперь речь не о нарушении правил проезда перехода, а о непредоставлении преимущества пешеходам. То есть нельзя говорить о нарушении, если пешеходу не создавалось реальных помех (например, он переходил другую полосу движения), или в случае. Если пешеход двигался на запрещающий сигнал, и в других случаях, когда пешеход не имел преимущества. Кроме того, по сути, требования к оформлению этого нарушения в соответствии со ст.256 КоАП должны включать фиксацию данных и объяснения «пострадавшего» пешехода. Об этом уже говорилось в более ранних статьях применительно к делам о создании аварийной обстановки; правила эти новый закон не меняет.
Зато именно применительно к созданию аварийной обстановки вводятся ещё более жёсткие требования в части подтверждения её доказательствами, в частности, пояснениями свидетелей и потерпевших или фиксации техническими средствами. Само по себе это прогресс, но введение такой нормы свидетельствует о понимании законодателями проблемы приписывания несуществующих нарушений. Если понимали, как можно было настолько увеличивать полномочия ГАИ?
Также вводится понятие нарушения парвил остановки и стоянки, создающие препятствия дорожному движению или угрозу безопасности. Так вот, их существование тоже должно будет доказываться, и при отсутствии доказательств – водитель должен это отметить в протоколе, точнее, в своих пояснениях к нему. И в дальнейшем реализовать все процессуальные возможности по отстаиванию своих прав – подаче хоадтайства в суд, обжалованию постановления.
В общем, всех возможных случаев в одной статье, конечно же, не рассмотреть. Однако, очевидно, каждому водителю придётся освежить в памяти ПДД и выучить «правила игры», вводимые новым законом. И если раньше водители могли махнуть рукой на небольшой штраф, то теперь отстаивать свои права придётся активно и в большинстве случаев. И хотя положение водителей с новым законом ухудшается, возрастёт, очевидно, и количество необоснованных протоколов и постановлений, и просто нервотрёпки, вызванной излишней ретивостью сотрудников ГАИ, однако нельзя сказать, что закон вообще не даёт возможностей для такой защиты. Естественно, тому, кто пожелает и не поленится этими возможностиями воспользоваться. Однако с точки зрения теории права, с точки зрения того, какие серьёзные нарушения прав граждан, какие исключения из общего правового порядка и общих принципов правового регулирования закладываются новым законом, и какие последствия может повлечь распространение новых принципов на другие сферы регулирования, - происшедшее можно охарактеризовать только как правовую катастрофу.
(С) Вадим Володарский, 2008г.
17 ноября-новые штрафы! Учимся себя защищать.Правовой ликбез
-
kds
- VW знаток
- Повідомлень: 2191
- З нами з: 25 листопада 2007, 14:01
- Модель авто, тип двигателя, пробег: Т-4 2,4 ААВ.300тыщ
- Звідки: Украина
-
kds
- VW знаток
- Повідомлень: 2191
- З нами з: 25 листопада 2007, 14:01
- Модель авто, тип двигателя, пробег: Т-4 2,4 ААВ.300тыщ
- Звідки: Украина
Еше с Меты.
------------------------------------------------------------------------------------
ПРАВО РУЛЯ И ПРАВО ЖЕЗЛА
Какие только истории не гуляют в народе об инспекторах дорожно-патрульной службы. Анекдоты о "работниках свистка и полосатого жезла" (ласково называемых в народе ГАИшниками) бьют рекорды популярности среди населения. Общение водителей с работниками Госавтоинспекции - завораживающее театрализованное представление, в котором актеры играют мимикой, жестами, бумагами под названием "Протокол про адміністративне правопорушення" и бумагами под названием "гривни". Проезжающие мимо зрители всегда выворачивают головы в надежде подольше насладиться разыгрываемым на обочине спектаклем. Покинув место действия, ценители комедий и драм усиленно "моргают" фарами встречным, дабы предупредить их о приближении к театру народного творчества и возможности стать непосредственным участником представления.
НЕ "ПОДМАЖЕШЬ" - НЕ ПОЕДЕШЬ?
Злые языки утверждают, что ГАИшники берут взятки. Добрые языки неуверенно оппонируют, но переубедить "злых" не пытаются. Истории о завуалированном вымогательстве начинаются по-разному, но заканчиваются, как правило, одинаково. Поэтому финал рассматривать нам неинтересно, занимательнее анализировать драматургию завязки. "Нарушаємо? Що будемо робити?" - наиболее распространенная из интриг. Но это ведь примитивно. Настоящий мэтр пыльной сцены должен уметь остановить транспортное средство безо всяких на то оснований и убедить находящегося за рулем несчастного в нарушении всего, что только тот может себе представить. И вот тут начинается действо: "Відкрийте багажник…", "А це що таке?...", "Покажіть, що в салоні…". Это - лавина, в результате которой жертва имеет все шансы обменять насажденный комплекс вины на купюру согласованного номинала. А может и не согласиться… и вот тут наступает черед актера, играющего роль водителя, показать свое исполнительское мастерство. Жесты, мимика - это хорошо, но вторично. Важен ТЕКСТ.
НЕ ЗАДЕРЖИШЬ - НЕ ДОСМОТРИШЬ…
Итак, разберем, в каких случаях инспектора дорожно-патрульной службы (ИДПС) имеют право осмотреть/досмотреть транспортное средство, остановив водителя на дороге.
В Законе Украины "О милиции" (далее - Закон "О милиции") есть две нормы, касающиеся интересующего нас вопроса. Для выполнения возложенных Законом обязанностей милиции дано право:
1) "…оглядати транспортні засоби і перевіряти у водіїв документи на право користування й керування ними…" (п. 21 ст. 11 Закона Украины "О милиции");
2) "проводити огляд осіб, зазначених у пункті 5 цієї статті, речей, що знаходяться при них, транспортних засобів і вилучати документи та предмети, що можуть бути речовими доказами або використані на шкоду їх здоров'ю;" (п. 6 ст. 11 Закона Украины "О милиции").
Цитаты приведены на языке оригинала отнюдь не случайно. Дело в том, что русскоязычные термины "осмотр" и "досмотр" переводятся на украинский язык одинаково - "огляд". И эта непереводимая игра слов, к сожалению, вселяет смуту в умы пытающихся понять закон лиц. Так вот в первой из приведенных норм речь идет о праве "…ОСМАТРИВАТЬ транспортные средства и проверять у водителей документы…", а во втором - о праве "производить ДОСМОТР лиц, …, вещей, которые находятся при них, транспортных средств и изымать документы и предметы, которые могут быть вещественными доказательствами…".
Между сутью этих двух предложений - пропасть. В первом случае говорится о визуальном внешнем осмотре автомобиля при проверке водительских документов и визуальном внешнем осмотре механических повреждений транспортных средств при оформлении материалов о дорожно-транспортных происшествиях.
Во втором случае речь идет о досмотре (термин, имеющий иное значение) личных вещей и транспортных средств лиц, исчерпывающий перечень которых приведен в п. 5 ст. 11 упомянутого Закона.
Не будем подробно останавливаться на самом перечне, охватывающем:
• лиц, подозреваемых в совершении преступления;
• лиц, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано взятие под стражу;
• лиц, совершивших административные нарушения;
и т. д. и т. п.
Сразу обратим пристальное внимание на ключевые слова, с которых начинается п. 5 ст. 11 Закона "О милиции": "затримувати і тримати у спеціально відведених для цього приміщеннях:…", после чего и следует упомянутый перечень.
Итак, важнейший момент, на котором следует поставить акцент, - ДОСМОТР личных вещей и транспортных средств (в отличие от внешнего их осмотра), предполагающий изучение содержимого карманов одежды, сумок и багажников автомобилей, работники милиции могут производить только у лиц, ЗАДЕРЖАННЫХ в уголовно-процессуальном либо административном порядке. Безусловно, требование инспектора дорожно-патрульной службы открыть багажник и заглянуть внутрь, также как требование показать содержимое сумок, является досмотром транспортного средства и досмотром личных вещей.
Следует понимать, что досмотр имущества, находящегося в личной собственности гражданина, является ограничением его прав и свобод, хотя милиционерам, наверное, хотелось бы думать иначе. Согласно же ч. 4 ст. 5 ЗУ "О милиции" "Міліція тимчасово, в межах чинного законодавства, обмежує права і свободи громадян, якщо без цього не можуть бути виконані покладені на неї обов'язки, й зобов'язана дати їм пояснення з цього приводу". Данная ОБЯЗАННОСТЬ дать пояснения "з цього приводу" полностью корреспондирует праву водителя знать причину досмотра транспортного средства. Такое право установлено подпунктом "в" п. 2.14 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Кабмина N 1306 от 10.10.2001 г. Фрагмент ПДД достоин быть процитированным:
"2.14. Водій має право:
…
в) знати причину зупинки, перевірки та огляду транспортного засобу посадовою особою державного органу, яка здійснює нагляд за дорожнім рухом, а також її прізвище і посаду;
г) вимагати від особи, яка здійснює нагляд за дорожнім рухом та зупинила транспортний засіб, пред'явлення посвідчення її особи;"
…"
Это свое право каждому водителю необходимо знать, помнить и реализовывать в случае желания ИДПС досмотреть его транспортное средство. И если причину остановки ГАИшники научились оправдывать пресловутым: "Перевірка документів" (что, в общем, объяснением назвать сложно, с таковым можно разве что только смириться), то разумных причин для досмотра багажника, если человек чист перед законом, нет в помине.
Из вышеизложенного уже формируются первые шаги противодействия при требовании предъявить багажник автомобиля к досмотру:
1. Потребовать предъявить служебное удостоверение остановившего автомобиль работника ГАИ.
2. Потребовать указать причину проведения досмотра, хотя вследствие разночтений в языках даже при проведении поверхностного осмотра автомобиля водитель вправе требовать от работника ГАИ объяснения причин проведения такового.
Следуем дальше.
Как было указано, досмотр транспортных средств осуществляется у лиц, задержанных в:
1) административном либо
2) уголовно-процессуальном порядке.
В первом случае нужно совершить административное правонарушение (о чем должен быть составлен протокол об административном правонарушении), во втором - быть подозреваемым в совершении уголовно наказуемого деяния.
В случае задержания обязательно должен быть составлен протокол задержания. При админзадержании - протокол об административном задержании, при задержании по подозрению в совершении преступления - протокол задержания по подозрению в совершении преступления. Если протокол НЕ составлен - человек НЕ является задержанным. Он - свободный человек в свободной стране (по легенде), личное имущество которого неприкосновенно. Только ПОСЛЕ составления протокола задержания у работников милиции появляется право на досмотр личных вещей и транспортных средств. Как видим - все не так тривиально, как хотят представить это "жертвам" работники органов внутренних дел.
Из вышеуказанных обстоятельств вытекает следующий пункт формируемого алгоритма действий в случае непреодолимого желания милиции заглянуть в багажник, салон, "бардачок" любимого автомобиля.
3. Потребовать составления протокола админзадержания либо протокола задержания по подозрению в совершении преступления.
Но с недавнего времени не все так просто и при якобы задержании. Согласно внесенным в 2005-м году изменениям в статью 5 Закона "О милиции" работник милиции при задержании обязан устно разъяснить права задерживаемого лица, а также вручить в письменном виде разъяснение статей 28, 29, 55, 56, 59, 62 и 63 Конституции Украины и установленных законами прав задержанных лиц. Абсолютно логичным в формируемый алгоритм нашего противодействия беззаконию напрашивается следующий пункт, четвертый.
4. Потребовать работника ГАИ разъяснить (зачитать) ваши права и вручить их разъяснение в письменном виде, к чему обязывает ст. 5 Закона "О милиции".
А вот здесь наступает уже полный ступор для пытающихся "беспредельничать" на дороге работников ГАИ. Во-первых, как можно разъяснить то, чего не знаешь сам? Во-вторых, никто никого задерживать и не пытается. Есть желание "пощупать" автовладельца на способность легко расставаться с деньгами. К слову - в этом "пощупывании" история даже знает случаи претензий к водителям по поводу отсутствия в багажнике… домкрата (инструмента, который вообще не обязателен для наличия в транспортном средстве) и страшных басен о наказании за такое "грубейшее нарушение".
Безусловно, досматривая машины "квадратно-гнездовым способом", милиция иногда и преступников отлавливает. Однако этот радующий нас факт не делает изначальный безосновательный досмотр (тут перейдем на шепот, чтобы преступники не услышали) соответствующим требованиям законодательства.
ПРОТИВ ВЗЛОМА ЕСТЬ ПРИЕМЫ
Если довести правовой анализ данной ситуационной задачи до логического завершения, нельзя не акцентировать внимание на нижеследующем: самостоятельно открывать замки салона, багажника работники милиции вне уголовного процесса не имеют права. Согласно действующему законодательству открывать закрытые помещения и хранилища (если собственник отказывается их открыть) имеет право лишь следователь при производстве обыска по возбужденному уголовному делу. Иных случаев легального взлома закон не предусматривает. Вот почему всегда, отнюдь НЕ случайно, от водителя требуют открыть багажник и предъявить его содержимое собственными руками. Это - милицейский тактический ход, дабы в случае жалоб на неправомерные действия не быть обвиненным в производстве незаконного обыска. Ловко придумано и используется давно. Все представляется как ДОБРОВОЛЬНАЯ, без принуждения и применения мер физического воздействия, демонстрация содержимого багажника, сумок, карманов… Легенда "я попросил - мне показали" не имеет изъянов, все якобы происходит на принципах полной добровольности. Признать действия работника милиции неправомерными в этом случае невозможно.
Из сказанного следует еще один вывод. Можно (нужно) осознанно ставить пытающихся "беспредельничать" работников ГАИ перед необходимостью САМОСТОЯТЕЛЬНО вскрывать замки, открывать двери и дверцы. А это - невероятный сценарий для работников милиции, у которых есть хоть толика чувства самосохранения. Так следует и ставить вопрос на дороге: "В статусе подозреваемого (после составления протокола задержания и разъяснения мне моих прав) я открою замки собственноручно. В статусе свободного человека в свободной стране - открывайте/взламывайте самостоятельно с наступлением соответствующих правовых последствий. Ну а если решите взломать, то будьте любезны пригласить двух понятых, в присутствии которых производится личный досмотр и досмотр вещей в административном порядке и обыск - в порядке уголовно-процессуальном".
Представить себе развитие событий в предложенном русле уже практически невероятно… Зачем ГАИшнику такой… (далее последуют оскорбительные эпитеты) умный и грамотный, если мимо за это время проехал уже десяток других - добрых, покладистых, щедрых, и, что наиболее приятно, абсолютно не знающих своих прав участников дорожного движения.
Безусловно, задавая вопросы и оглашая требования, не стоит злоупотреблять децибелами в голосе и, уж конечно, не рекомендуется ложиться на багажник грудью либо вступать в спарринг. Говорить следует мягко, но убедительно, начав с вежливого вопроса: "Каковы же все-таки законные основания для досмотра?"
Напомним, что согласно статье 1223 КоАП препятствование проведению работником милиции досмотра транспортных средств в предусмотренных ЗАКОНОМ случаях влечет наложение штрафа от четырех до шести н.м.д.г. (от 68 до 102 грн.) Вот вы мягко и интересуетесь, какой из случаев, предусмотренный законом, имеет место здесь и сейчас, поскольку незаконные требования должностных лиц органов государственной власти исполнению не подлежат. Более того, граждане освобождены от ответственности за неисполнение НЕзаконных требований должностных лиц органов государственной власти. Напротив, незаконные требования данных лиц можно квалифицировать как превышение власти либо злоупотребление таковой.
Теперь сделаем маленькое лирическое отступление. Хочется подчеркнуть следующее: читатель, которому адресованы размышления на данную тему, для нас априори - абсолютно законопослушное лицо. И все советы адресованы исключительно законопослушному гражданину. Рассмотрение же ситуации на дороге в несколько неприглядном ракурсе, к сожалению, продиктовано имевшими место в практике случаями подбрасываний в ходе "досмотров" разных пикантных вещей и предметов, за хранение которых предусмотрена юридическая ответственность - от административной до уголовной. И якобы нахождение таковых предметов является прекрасным поводом для вымогательства, шантажа либо воплощения иных, далеко идущих планов при реализации "заказных" дел. Посему знание процессуальных нюансов проведения личного досмотра и досмотра транспортных средств в реалиях нашей страны, увы - необходимость с точки зрения личной безопасности каждого нашего гражданина.
"НАРКОТИКИ, ОРУЖИЕ ЕСТЬ?" - "НЕТ, НЕ ЕСТЬ!"
Рассматривая тему во всех возможных ее ракурсах, нельзя не упомянуть право работников милиции проводить досмотр транспортных средств и согласно Закону Украины "Про заходи протидії незаконному обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів та зловживанню ними". Часть 1 статьи 8 данного Закона "Огляд транспортних засобів, вантажів і особистих речей громадян" устанавливает:
"Огляд транспортного засобу, вантажу, що в ньому знаходиться, особистих речей водія і пасажирів може бути здійснено посадовими особами органів Міністерства внутрішніх справ України і Служби безпеки України на ПІДСТАВІ ЗАЯВ, повідомлень про ПРАВОПОРУШЕННЯ, пов'язані з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин чи прекурсорів, або за наявності про це іншої достовірної інформації компетентних органів".
Сразу следует обратить внимание на слова "на підставі заяв, повідомлень…" и оговориться, что такой информации ОБЯЗАТЕЛЬНО присваивается регистрационный номер. Информация регистрируется в специальном журнале - ЖРЗПЗ (Журнал реєстрації заяв і повідомлень про злочини, що вчинені або готуються). Но самое интересное для нас содержится в ч. 3 ст. 8 данного Закона:
"У разі БЕЗПІДСТАВНОГО огляду транспорту, вантажу, що в ньому знаходиться, водія і пасажирів, а також безпідставного доставлення зазначених осіб і транспорту в органи внутрішніх справ такі особи мають право на відшкодування в повному обсязі завданої їм матеріальної і моральної шкоди згідно з чинним законодавством".
Итак, то, что досмотр транспортных средств не является ординарной профилактической мерой при вылавливании правонарушителей "на авось", четко прослеживается в позиции законодателя. Для производства досмотра автомобиля должны иметься фактические ОСНОВАНИЯ - либо зарегистрированная в ЖРЗПЗ информация, либо совершение правонарушения и админзадержание водителя транспортного средства с составлением соответствующих протоколов, либо производство следственных действий в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом.
ЭКСКЛЮЗИВНО, ДЛЯ "УГОЛОВНИКОВ"…
Если отталкиваться от изначальной ситуационной задачи - ленивый взмах жезлом стоящего у обочины ИДПС, то рассмотрение темы сквозь призму уголовного процесса может показаться и перебором (хотя при задержании заведомо известных лиц, подозреваемых в совершении преступления, это вполне возможно). Но если уж расставлять точки над "і" при анализе проблемы во всех ее ракурсах, сделаем также и это.
Досмотр транспортного средства в уголовном процессе возможен при:1) задержании подозреваемого в совершении преступления (производится в соответствии с Положением о порядке кратковременного задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления);2) осмотре места происшествия (ст. ст. 190, 191 УПК);3) обыске (ст. ст. 183, 184 УПК).
Вопрос реализации первого из указанных пунктов был уже затронут выше. Однако ввиду того, что порядок производства досмотра транспортного средства при задержании подозреваемого в совершении преступления законодательством не установлен, досмотр автомобиля лица, задержанного по подозрении в совершении преступления, осуществляется в порядке, установленном для проведения осмотра (как следственного действия) либо обыска.
Осмотр проводится в присутствии не менее двух понятых, и по его результатам составляется протокол.
Обыск (по общему правилу) производится по мотивированному постановлению следователя (обыск жилья и иного владения, за исключением случаев, не терпящих отлагательства, - по мотивированному постановлению судьи) в присутствии двух понятых. Применительно к рассматриваемой теме представить себе остановку транспортного средства на дороге и предъявление постановления об обыске практически невероятно. Но представить себе физический захват подозреваемого или его задержание можно вполне. При этом обыск лица, выемка у него предметов и документов производятся без вынесения постановления (вот та лазейка в законодательстве, которая позволяет в рамках уголовного процесса производить личный обыск и досмотр автомобиля без вынесения соответствующего постановления при задержании подозреваемого). О производстве обыска составляется протокол.
... И ДЛЯ ВСЕХ ОСТАЛЬНЫХ
Теперь, проанализировав все от начала и до конца, для подготовки к встрече с работником ГАИ на дороге… (внимание!)… намеренно смешаем все, о чем мы здесь говорили, в единый коктейль и тщательно перемешаем. Среднестатистический ИДПС не занимается тем, чем отзанимались здесь мы - анализом, обдумыванием нормативно-правовых актов, отделением законного от незаконного. Он просто машет жезлом и просит открыть багажник. Исходя из этого его "просто желания", в целях формирования комплекса останавливающих "беспредел" мер, попробуем сформулировать ориентировочный алгоритм наших действий в случае остановки автомобиля, находящегося в личной собственности гражданина, работниками ГАИ и желания досмотреть багажник (салон).
Памятка в "бардачок"*1. По требованию работника милиции (инспектора дорожно-патрульной службы) остановиться с соблюдением требований Правил дорожного движения (ПДД).2. Не выходить из машины. Ни один нормативно-правовой акт водителя к этому не обязывает.3. На безлюдной дороге (в темное время суток) опустить дверные фиксаторы вниз.4. Разговаривать с работником ГАИ через слегка приопущенное стекло.5. Выслушать (как правило) невнятное представление работника ГАИ, в котором он обязан назвать свою фамилию и звание (основание - ч. 2 ст. 5 Закона "О милиции").6. Переписать номер жетона работника ГАИ.7. Узнать причину остановки (основание - пп. "в" п. 2.14 ПДД).8. В случае проявления первых признаков невежливого отношения потребовать предъявить служебное удостоверение (основание - ч. 2 ст. 5 Закона "О милиции"). Фамилию, имя, отчество, звание и должность из удостоверения переписать на лист бумаги (для возможной подачи жалоб в прокуратуру и суд).9. Передать документы на право управления транспортным средством над приопущенным оконным стеклом.10. При требовании предъявить содержимое багажника (либо салона) потребовать пояснения причин досмотра транспортного средства (основание - пп. "в" п. 2.14 ПДД).11. Услышать невнятные пояснения, сопровождающиеся настойчивыми требованиями выйти из машины и открыть багажник автомобиля.12. Разъяснить работнику ГАИ, что досмотр транспортных средств проводится только в случаях административного задержания и задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления.13. Услышать напутствие: "Щасливої дороги".Если напутствие, указанное в п. 13, не услышано:14. Предложить составить протокол админзадержания либо протокол задержания по подозрению в совершении преступления.15. Потребовать разъяснить (зачитать) права задержанного лица и вручить их разъяснение в письменном виде (основание - ч. 8 ст. 5 Закона "О милиции").16. Услышать напутствие: "Щасливої дороги".Если напутствие, указанное в п. 16, не услышано: 17. Позвонить по телефону доверия Департамента ГАИ МВД Украины (044) 272-46-59 (который заранее должен быть записан в память мобильного телефона) и сообщить о попытке провести незаконный досмотр транспортного средства. Кроме указанного рекомендуется иметь телефоны доверия управлений ГАИ областей, городов Киева и Севастополя, которые можно увидеть на официальном сайте Департамента ГАИ МВД Украины.18. "Додавить" вежливым предложением вскрыть багажник самостоятельно.19. Предупредить, что все действия, которые собирается осуществить ИДПС своими руками, требуют присутствия двух понятых и обязательного составления протокола досмотра, осмотра либо обыска (основание - ч. ч. 4, 5 ст. 264 КоАП, ст. ст. 181, 188, 190, 191 УПК).20. Обжаловать действия работников ГАИ в прокуратуру (суд). ПРАВО РУЛЯ И ПРАВО ЖЕЗЛА Какие только истории не гуляют в народе об инспекторах дорожно-патрульной службы. Анекдоты о "работниках свистка и полосатого жезла" (ласково называемых в народе ГАИшниками) бьют рекорды популярности среди населения. Общение водителей с работниками Госавтоинспекции - завораживающее театрализованное представление, в котором актеры играют мимикой, жестами, бумагами под названием "Протокол про адміністративне правопорушення" и бумагами под названием "гривни". Проезжающие мимо зрители всегда выворачивают головы в надежде подольше насладиться разыгрываемым на обочине спектаклем. Покинув место действия, ценители комедий и драм усиленно "моргают" фарами встречным, дабы предупредить их о приближении к театру народного творчества и возможности стать непосредственным участником представления. НЕ "ПОДМАЖЕШЬ" - НЕ ПОЕДЕШЬ? Злые языки утверждают, что ГАИшники берут взятки. Добрые языки неуверенно оппонируют, но переубедить "злых" не пытаются. Истории о завуалированном вымогательстве начинаются по-разному, но заканчиваются, как правило, одинаково. Поэтому финал рассматривать нам неинтересно, занимательнее анализировать драматургию завязки. "Нарушаємо? Що будемо робити?" - наиболее распространенная из интриг. Но это ведь примитивно. Настоящий мэтр пыльной сцены должен уметь остановить транспортное средство безо всяких на то оснований и убедить находящегося за рулем несчастного в нарушении всего, что только тот может себе представить. И вот тут начинается действо: "Відкрийте багажник…", "А це що таке?...", "Покажіть, що в салоні…". Это - лавина, в результате которой жертва имеет все шансы обменять насажденный комплекс вины на купюру согласованного номинала. А может и не согласиться… и вот тут наступает черед актера, играющего роль водителя, показать свое исполнительское мастерство. Жесты, мимика - это хорошо, но вторично. Важен ТЕКСТ. НЕ ЗАДЕРЖИШЬ - НЕ ДОСМОТРИШЬ… Итак, разберем, в каких случаях инспектора дорожно-патрульной службы (ИДПС) имеют право осмотреть/досмотреть транспортное средство, остановив водителя на дороге. В Законе Украины "О милиции" (далее - Закон "О милиции") есть две нормы, касающиеся интересующего нас вопроса. Для выполнения возложенных Законом обязанностей милиции дано право: 1) "…оглядати транспортні засоби і перевіряти у водіїв документи на право користування й керування ними…" (п. 21 ст. 11 Закона Украины "О милиции"); 2) "проводити огляд осіб, зазначених у пункті 5 цієї статті, речей, що знаходяться при них, транспортних засобів і вилучати документи та предмети, що можуть бути речовими доказами або використані на шкоду їх здоров'ю;" (п. 6 ст. 11 Закона Украины "О милиции"). Цитаты приведены на языке оригинала отнюдь не случайно. Дело в том, что русскоязычные термины "осмотр" и "досмотр" переводятся на украинский язык одинаково - "огляд". И эта непереводимая игра слов, к сожалению, вселяет смуту в умы пытающихся понять закон лиц. Так вот в первой из приведенных норм речь идет о праве "…ОСМАТРИВАТЬ транспортные средства и проверять у водителей документы…", а во втором - о праве "производить ДОСМОТР лиц, …, вещей, которые находятся при них, транспортных средств и изымать документы и предметы, которые могут быть вещественными доказательствами…". Между сутью этих двух предложений - пропасть. В первом случае говорится о визуальном внешнем осмотре автомобиля при проверке водительских документов и визуальном внешнем осмотре механических повреждений транспортных средств при оформлении материалов о дорожно-транспортных происшествиях. Во втором случае речь идет о досмотре (термин, имеющий иное значение) личных вещей и транспортных средств лиц, исчерпывающий перечень которых приведен в п. 5 ст. 11 упомянутого Закона. Не будем подробно останавливаться на самом перечне, охватывающем: • лиц, подозреваемых в совершении преступления; • лиц, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано взятие под стражу; • лиц, совершивших административные нарушения; и т. д. и т. п. Сразу обратим пристальное внимание на ключевые слова, с которых начинается п. 5 ст. 11 Закона "О милиции": "затримувати і тримати у спеціально відведених для цього приміщеннях:…", после чего и следует упомянутый перечень. Итак, важнейший момент, на котором следует поставить акцент, - ДОСМОТР личных вещей и транспортных средств (в отличие от внешнего их осмотра), предполагающий изучение содержимого карманов одежды, сумок и багажников автомобилей, работники милиции могут производить только у лиц, ЗАДЕРЖАННЫХ в уголовно-процессуальном либо административном порядке. Безусловно, требование инспектора дорожно-патрульной службы открыть багажник и заглянуть внутрь, также как требование показать содержимое сумок, является досмотром транспортного средства и досмотром личных вещей. Следует понимать, что досмотр имущества, находящегося в личной собственности гражданина, является ограничением его прав и свобод, хотя милиционерам, наверное, хотелось бы думать иначе. Согласно же ч. 4 ст. 5 ЗУ "О милиции" "Міліція тимчасово, в межах чинного законодавства, обмежує права і свободи громадян, якщо без цього не можуть бути виконані покладені на неї обов'язки, й зобов'язана дати їм пояснення з цього приводу". Данная ОБЯЗАННОСТЬ дать пояснения "з цього приводу" полностью корреспондирует праву водителя знать причину досмотра транспортного средства. Такое право установлено подпунктом "в" п. 2.14 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Кабмина N 1306 от 10.10.2001 г. Фрагмент ПДД достоин быть процитированным: "2.14. Водій має право: … в) знати причину зупинки, перевірки та огляду транспортного засобу посадовою особою державного органу, яка здійснює нагляд за дорожнім рухом, а також її прізвище і посаду; г) вимагати від особи, яка здійснює нагляд за дорожнім рухом та зупинила транспортний засіб, пред'явлення посвідчення її особи;" …" Это свое право каждому водителю необходимо знать, помнить и реализовывать в случае желания ИДПС досмотреть его транспортное средство. И если причину остановки ГАИшники научились оправдывать пресловутым: "Перевірка документів" (что, в общем, объяснением назвать сложно, с таковым можно разве что только смириться), то разумных причин для досмотра багажника, если человек чист перед законом, нет в помине. Из вышеизложенного уже формируются первые шаги противодействия при требовании предъявить багажник автомобиля к досмотру: 1. Потребовать предъявить служебное удостоверение остановившего автомобиль работника ГАИ. 2. Потребовать указать причину проведения досмотра, хотя вследствие разночтений в языках даже при проведении поверхностного осмотра автомобиля водитель вправе требовать от работника ГАИ объяснения причин проведения такового. Следуем дальше. Как было указано, досмотр транспортных средств осуществляется у лиц, задержанных в: 1) административном либо 2) уголовно-процессуальном порядке. В первом случае нужно совершить административное правонарушение (о чем должен быть составлен протокол об административном правонарушении), во втором - быть подозреваемым в совершении уголовно наказуемого деяния. В случае задержания обязательно должен быть составлен протокол задержания. При админзадержании - протокол об административном задержании, при задержании по подозрению в совершении преступления - протокол задержания по подозрению в совершении преступления. Если протокол НЕ составлен - человек НЕ является задержанным. Он - свободный человек в свободной стране (по легенде), личное имущество которого неприкосновенно. Только ПОСЛЕ составления протокола задержания у работников милиции появляется право на досмотр личных вещей и транспортных средств. Как видим - все не так тривиально, как хотят представить это "жертвам" работники органов внутренних дел. Из вышеуказанных обстоятельств вытекает следующий пункт формируемого алгоритма действий в случае непреодолимого желания милиции заглянуть в багажник, салон, "бардачок" любимого автомобиля. 3. Потребовать составления протокола админзадержания либо протокола задержания по подозрению в совершении преступления. Но с недавнего времени не все так просто и при якобы задержании. Согласно внесенным в 2005-м году изменениям в статью 5 Закона "О милиции" работник милиции при задержании обязан устно разъяснить права задерживаемого лица, а также вручить в письменном виде разъяснение статей 28, 29, 55, 56, 59, 62 и 63 Конституции Украины и установленных законами прав задержанных лиц. Абсолютно логичным в формируемый алгоритм нашего противодействия беззаконию напрашивается следующий пункт, четвертый. 4. Потребовать работника ГАИ разъяснить (зачитать) ваши права и вручить их разъяснение в письменном виде, к чему обязывает ст. 5 Закона "О милиции". А вот здесь наступает уже полный ступор для пытающихся "беспредельничать" на дороге работников ГАИ. Во-первых, как можно разъяснить то, чего не знаешь сам? Во-вторых, никто никого задерживать и не пытается. Есть желание "пощупать" автовладельца на способность легко расставаться с деньгами. К слову - в этом "пощупывании" история даже знает случаи претензий к водителям по поводу отсутствия в багажнике… домкрата (инструмента, который вообще не обязателен для наличия в транспортном средстве) и страшных басен о наказании за такое "грубейшее нарушение". Безусловно, досматривая машины "квадратно-гнездовым способом", милиция иногда и преступников отлавливает. Однако этот радующий нас факт не делает изначальный безосновательный досмотр (тут перейдем на шепот, чтобы преступники не услышали) соответствующим требованиям законодательства. ПРОТИВ ВЗЛОМА ЕСТЬ ПРИЕМЫ Если довести правовой анализ данной ситуационной задачи до логического завершения, нельзя не акцентировать внимание на нижеследующем: самостоятельно открывать замки салона, багажника работники милиции вне уголовного процесса не имеют права. Согласно действующему законодательству открывать закрытые помещения и хранилища (если собственник отказывается их открыть) имеет право лишь следователь при производстве обыска по возбужденному уголовному делу. Иных случаев легального взлома закон не предусматривает. Вот почему всегда, отнюдь НЕ случайно, от водителя требуют открыть багажник и предъявить его содержимое собственными руками. Это - милицейский тактический ход, дабы в случае жалоб на неправомерные действия не быть обвиненным в производстве незаконного обыска. Ловко придумано и используется давно. Все представляется как ДОБРОВОЛЬНАЯ, без принуждения и применения мер физического воздействия, демонстрация содержимого багажника, сумок, карманов… Легенда "я попросил - мне показали" не имеет изъянов, все якобы происходит на принципах полной добровольности. Признать действия работника милиции неправомерными в этом случае невозможно. Из сказанного следует еще один вывод. Можно (нужно) осознанно ставить пытающихся "беспредельничать" работников ГАИ перед необходимостью САМОСТОЯТЕЛЬНО вскрывать замки, открывать двери и дверцы. А это - невероятный сценарий для работников милиции, у которых есть хоть толика чувства самосохранения. Так следует и ставить вопрос на дороге: "В статусе подозреваемого (после составления протокола задержания и разъяснения мне моих прав) я открою замки собственноручно. В статусе свободного человека в свободной стране - открывайте/взламывайте самостоятельно с наступлением соответствующих правовых последствий. Ну а если решите взломать, то будьте любезны пригласить двух понятых, в присутствии которых производится личный досмотр и досмотр вещей в административном порядке и обыск - в порядке уголовно-процессуальном". Представить себе развитие событий в предложенном русле уже практически невероятно… Зачем ГАИшнику такой… (далее последуют оскорбительные эпитеты) умный и грамотный, если мимо за это время проехал уже десяток других - добрых, покладистых, щедрых, и, что наиболее приятно, абсолютно не знающих своих прав участников дорожного движения. Безусловно, задавая вопросы и оглашая требования, не стоит злоупотреблять децибелами в голосе и, уж конечно, не рекомендуется ложиться на багажник грудью либо вступать в спарринг. Говорить следует мягко, но убедительно, начав с вежливого вопроса: "Каковы же все-таки законные основания для досмотра?" Напомним, что согласно статье 1223 КоАП препятствование проведению работником милиции досмотра транспортных средств в предусмотренных ЗАКОНОМ случаях влечет наложение штрафа от четырех до шести н.м.д.г. (от 68 до 102 грн.) Вот вы мягко и интересуетесь, какой из случаев, предусмотренный законом, имеет место здесь и сейчас, поскольку незаконные требования должностных лиц органов государственной власти исполнению не подлежат. Более того, граждане освобождены от ответственности за неисполнение НЕзаконных требований должностных лиц органов государственной власти. Напротив, незаконные требования данных лиц можно квалифицировать как превышение власти либо злоупотребление таковой. Теперь сделаем маленькое лирическое отступление. Хочется подчеркнуть следующее: читатель, которому адресованы размышления на данную тему, для нас априори - абсолютно законопослушное лицо. И все советы адресованы исключительно законопослушному гражданину. Рассмотрение же ситуации на дороге в несколько неприглядном ракурсе, к сожалению, продиктовано имевшими место в практике случаями подбрасываний в ходе "досмотров" разных пикантных вещей и предметов, за хранение которых предусмотрена юридическая ответственность - от административной до уголовной. И якобы нахождение таковых предметов является прекрасным поводом для вымогательства, шантажа либо воплощения иных, далеко идущих планов при реализации "заказных" дел. Посему знание процессуальных нюансов проведения личного досмотра и досмотра транспортных средств в реалиях нашей страны, увы - необходимость с точки зрения личной безопасности каждого нашего гражданина. "НАРКОТИКИ, ОРУЖИЕ ЕСТЬ?" - "НЕТ, НЕ ЕСТЬ!" Рассматривая тему во всех возможных ее ракурсах, нельзя не упомянуть право работников милиции проводить досмотр транспортных средств и согласно Закону Украины "Про заходи протидії незаконному обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів та зловживанню ними". Часть 1 статьи 8 данного Закона "Огляд транспортних засобів, вантажів і особистих речей громадян" устанавливает: "Огляд транспортного засобу, вантажу, що в ньому знаходиться, особистих речей водія і пасажирів може бути здійснено посадовими особами органів Міністерства внутрішніх справ України і Служби безпеки України на ПІДСТАВІ ЗАЯВ, повідомлень про ПРАВОПОРУШЕННЯ, пов'язані з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин чи прекурсорів, або за наявності про це іншої достовірної інформації компетентних органів". Сразу следует обратить внимание на слова "на підставі заяв, повідомлень…" и оговориться, что такой информации ОБЯЗАТЕЛЬНО присваивается регистрационный номер. Информация регистрируется в специальном журнале - ЖРЗПЗ (Журнал реєстрації заяв і повідомлень про злочини, що вчинені або готуються). Но самое интересное для нас содержится в ч. 3 ст. 8 данного Закона: "У разі БЕЗПІДСТАВНОГО огляду транспорту, вантажу, що в ньому знаходиться, водія і пасажирів, а також безпідставного доставлення зазначених осіб і транспорту в органи внутрішніх справ такі особи мають право на відшкодування в повному обсязі завданої їм матеріальної і моральної шкоди згідно з чинним законодавством". Итак, то, что досмотр транспортных средств не является ординарной профилактической мерой при вылавливании правонарушителей "на авось", четко прослеживается в позиции законодателя. Для производства досмотра автомобиля должны иметься фактические ОСНОВАНИЯ - либо зарегистрированная в ЖРЗПЗ информация, либо совершение правонарушения и админзадержание водителя транспортного средства с составлением соответствующих протоколов, либо производство следственных действий в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом. ЭКСКЛЮЗИВНО, ДЛЯ "УГОЛОВНИКОВ"… Если отталкиваться от изначальной ситуационной задачи - ленивый взмах жезлом стоящего у обочины ИДПС, то рассмотрение темы сквозь призму уголовного процесса может показаться и перебором (хотя при задержании заведомо известных лиц, подозреваемых в совершении преступления, это вполне возможно). Но если уж расставлять точки над "і" при анализе проблемы во всех ее ракурсах, сделаем также и это. Досмотр транспортного средства в уголовном процессе возможен при:1) задержании подозреваемого в совершении преступления (производится в соответствии с Положением о порядке кратковременного задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления);2) осмотре места происшествия (ст. ст. 190, 191 УПК);3) обыске (ст. ст. 183, 184 УПК). Вопрос реализации первого из указанных пунктов был уже затронут выше. Однако ввиду того, что порядок производства досмотра транспортного средства при задержании подозреваемого в совершении преступления законодательством не установлен, досмотр автомобиля лица, задержанного по подозрении в совершении преступления, осуществляется в порядке, установленном для проведения осмотра (как следственного действия) либо обыска. Осмотр проводится в присутствии не менее двух понятых, и по его результатам составляется протокол. Обыск (по общему правилу) производится по мотивированному постановлению следователя (обыск жилья и иного владения, за исключением случаев, не терпящих отлагательства, - по мотивированному постановлению судьи) в присутствии двух понятых. Применительно к рассматриваемой теме представить себе остановку транспортного средства на дороге и предъявление постановления об обыске практически невероятно. Но представить себе физический захват подозреваемого или его задержание можно вполне. При этом обыск лица, выемка у него предметов и документов производятся без вынесения постановления (вот та лазейка в законодательстве, которая позволяет в рамках уголовного процесса производить личный обыск и досмотр автомобиля без вынесения соответствующего постановления при задержании подозреваемого). О производстве обыска составляется протокол. ... И ДЛЯ ВСЕХ ОСТАЛЬНЫХ Теперь, проанализировав все от начала и до конца, для подготовки к встрече с работником ГАИ на дороге… (внимание!)… намеренно смешаем все, о чем мы здесь говорили, в единый коктейль и тщательно перемешаем. Среднестатистический ИДПС не занимается тем, чем отзанимались здесь мы - анализом, обдумыванием нормативно-правовых актов, отделением законного от незаконного. Он просто машет жезлом и просит открыть багажник. Исходя из этого его "просто желания", в целях формирования комплекса останавливающих "беспредел" мер, попробуем сформулировать ориентировочный алгоритм наших действий в случае остановки автомобиля, находящегося в личной собственности гражданина, работниками ГАИ и желания досмотреть багажник (салон). Памятка в "бардачок"*1. По требованию работника милиции (инспектора дорожно-патрульной службы) остановиться с соблюдением требований Правил дорожного движения (ПДД).2. Не выходить из машины. Ни один нормативно-правовой акт водителя к этому не обязывает.3. На безлюдной дороге (в темное время суток) опустить дверные фиксаторы вниз.4. Разговаривать с работником ГАИ через слегка приопущенное стекло.5. Выслушать (как правило) невнятное представление работника ГАИ, в котором он обязан назвать свою фамилию и звание (основание - ч. 2 ст. 5 Закона "О милиции").6. Переписать номер жетона работника ГАИ.7. Узнать причину остановки (основание - пп. "в" п. 2.14 ПДД).8. В случае проявления первых признаков невежливого отношения потребовать предъявить служебное удостоверение (основание - ч. 2 ст. 5 Закона "О милиции"). Фамилию, имя, отчество, звание и должность из удостоверения переписать на лист бумаги (для возможной подачи жалоб в прокуратуру и суд).9. Передать документы на право управления транспортным средством над приопущенным оконным стеклом.10. При требовании предъявить содержимое багажника (либо салона) потребовать пояснения причин досмотра транспортного средства (основание - пп. "в" п. 2.14 ПДД).11. Услышать невнятные пояснения, сопровождающиеся настойчивыми требованиями выйти из машины и открыть багажник автомобиля.12. Разъяснить работнику ГАИ, что досмотр транспортных средств проводится только в случаях административного задержания и задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления.13. Услышать напутствие: "Щасливої дороги".Если напутствие, указанное в п. 13, не услышано:14. Предложить составить протокол админзадержания либо протокол задержания по подозрению в совершении преступления.15. Потребовать разъяснить (зачитать) права задержанного лица и вручить их разъяснение в письменном виде (основание - ч. 8 ст. 5 Закона "О милиции").16. Услышать напутствие: "Щасливої дороги".Если напутствие, указанное в п. 16, не услышано: 17. Позвонить по телефону доверия Департамента ГАИ МВД Украины (044) 272-46-59 (который заранее должен быть записан в память мобильного телефона) и сообщить о попытке провести незаконный досмотр транспортного средства. Кроме указанного рекомендуется иметь телефоны доверия управлений ГАИ областей, городов Киева и Севастополя, которые можно увидеть на официальном сайте Департамента ГАИ МВД Украины.18. "Додавить" вежливым предложением вскрыть багажник самостоятельно.19. Предупредить, что все действия, которые собирается осуществить ИДПС своими руками, требуют присутствия двух понятых и обязательного составления протокола досмотра, осмотра либо обыска (основание - ч. ч. 4, 5 ст. 264 КоАП, ст. ст. 181, 188, 190, 191 УПК).20. Обжаловать действия работников ГАИ в прокуратуру (суд).
------------------------------------------------------------------------------------
ПРАВО РУЛЯ И ПРАВО ЖЕЗЛА
Какие только истории не гуляют в народе об инспекторах дорожно-патрульной службы. Анекдоты о "работниках свистка и полосатого жезла" (ласково называемых в народе ГАИшниками) бьют рекорды популярности среди населения. Общение водителей с работниками Госавтоинспекции - завораживающее театрализованное представление, в котором актеры играют мимикой, жестами, бумагами под названием "Протокол про адміністративне правопорушення" и бумагами под названием "гривни". Проезжающие мимо зрители всегда выворачивают головы в надежде подольше насладиться разыгрываемым на обочине спектаклем. Покинув место действия, ценители комедий и драм усиленно "моргают" фарами встречным, дабы предупредить их о приближении к театру народного творчества и возможности стать непосредственным участником представления.
НЕ "ПОДМАЖЕШЬ" - НЕ ПОЕДЕШЬ?
Злые языки утверждают, что ГАИшники берут взятки. Добрые языки неуверенно оппонируют, но переубедить "злых" не пытаются. Истории о завуалированном вымогательстве начинаются по-разному, но заканчиваются, как правило, одинаково. Поэтому финал рассматривать нам неинтересно, занимательнее анализировать драматургию завязки. "Нарушаємо? Що будемо робити?" - наиболее распространенная из интриг. Но это ведь примитивно. Настоящий мэтр пыльной сцены должен уметь остановить транспортное средство безо всяких на то оснований и убедить находящегося за рулем несчастного в нарушении всего, что только тот может себе представить. И вот тут начинается действо: "Відкрийте багажник…", "А це що таке?...", "Покажіть, що в салоні…". Это - лавина, в результате которой жертва имеет все шансы обменять насажденный комплекс вины на купюру согласованного номинала. А может и не согласиться… и вот тут наступает черед актера, играющего роль водителя, показать свое исполнительское мастерство. Жесты, мимика - это хорошо, но вторично. Важен ТЕКСТ.
НЕ ЗАДЕРЖИШЬ - НЕ ДОСМОТРИШЬ…
Итак, разберем, в каких случаях инспектора дорожно-патрульной службы (ИДПС) имеют право осмотреть/досмотреть транспортное средство, остановив водителя на дороге.
В Законе Украины "О милиции" (далее - Закон "О милиции") есть две нормы, касающиеся интересующего нас вопроса. Для выполнения возложенных Законом обязанностей милиции дано право:
1) "…оглядати транспортні засоби і перевіряти у водіїв документи на право користування й керування ними…" (п. 21 ст. 11 Закона Украины "О милиции");
2) "проводити огляд осіб, зазначених у пункті 5 цієї статті, речей, що знаходяться при них, транспортних засобів і вилучати документи та предмети, що можуть бути речовими доказами або використані на шкоду їх здоров'ю;" (п. 6 ст. 11 Закона Украины "О милиции").
Цитаты приведены на языке оригинала отнюдь не случайно. Дело в том, что русскоязычные термины "осмотр" и "досмотр" переводятся на украинский язык одинаково - "огляд". И эта непереводимая игра слов, к сожалению, вселяет смуту в умы пытающихся понять закон лиц. Так вот в первой из приведенных норм речь идет о праве "…ОСМАТРИВАТЬ транспортные средства и проверять у водителей документы…", а во втором - о праве "производить ДОСМОТР лиц, …, вещей, которые находятся при них, транспортных средств и изымать документы и предметы, которые могут быть вещественными доказательствами…".
Между сутью этих двух предложений - пропасть. В первом случае говорится о визуальном внешнем осмотре автомобиля при проверке водительских документов и визуальном внешнем осмотре механических повреждений транспортных средств при оформлении материалов о дорожно-транспортных происшествиях.
Во втором случае речь идет о досмотре (термин, имеющий иное значение) личных вещей и транспортных средств лиц, исчерпывающий перечень которых приведен в п. 5 ст. 11 упомянутого Закона.
Не будем подробно останавливаться на самом перечне, охватывающем:
• лиц, подозреваемых в совершении преступления;
• лиц, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано взятие под стражу;
• лиц, совершивших административные нарушения;
и т. д. и т. п.
Сразу обратим пристальное внимание на ключевые слова, с которых начинается п. 5 ст. 11 Закона "О милиции": "затримувати і тримати у спеціально відведених для цього приміщеннях:…", после чего и следует упомянутый перечень.
Итак, важнейший момент, на котором следует поставить акцент, - ДОСМОТР личных вещей и транспортных средств (в отличие от внешнего их осмотра), предполагающий изучение содержимого карманов одежды, сумок и багажников автомобилей, работники милиции могут производить только у лиц, ЗАДЕРЖАННЫХ в уголовно-процессуальном либо административном порядке. Безусловно, требование инспектора дорожно-патрульной службы открыть багажник и заглянуть внутрь, также как требование показать содержимое сумок, является досмотром транспортного средства и досмотром личных вещей.
Следует понимать, что досмотр имущества, находящегося в личной собственности гражданина, является ограничением его прав и свобод, хотя милиционерам, наверное, хотелось бы думать иначе. Согласно же ч. 4 ст. 5 ЗУ "О милиции" "Міліція тимчасово, в межах чинного законодавства, обмежує права і свободи громадян, якщо без цього не можуть бути виконані покладені на неї обов'язки, й зобов'язана дати їм пояснення з цього приводу". Данная ОБЯЗАННОСТЬ дать пояснения "з цього приводу" полностью корреспондирует праву водителя знать причину досмотра транспортного средства. Такое право установлено подпунктом "в" п. 2.14 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Кабмина N 1306 от 10.10.2001 г. Фрагмент ПДД достоин быть процитированным:
"2.14. Водій має право:
…
в) знати причину зупинки, перевірки та огляду транспортного засобу посадовою особою державного органу, яка здійснює нагляд за дорожнім рухом, а також її прізвище і посаду;
г) вимагати від особи, яка здійснює нагляд за дорожнім рухом та зупинила транспортний засіб, пред'явлення посвідчення її особи;"
…"
Это свое право каждому водителю необходимо знать, помнить и реализовывать в случае желания ИДПС досмотреть его транспортное средство. И если причину остановки ГАИшники научились оправдывать пресловутым: "Перевірка документів" (что, в общем, объяснением назвать сложно, с таковым можно разве что только смириться), то разумных причин для досмотра багажника, если человек чист перед законом, нет в помине.
Из вышеизложенного уже формируются первые шаги противодействия при требовании предъявить багажник автомобиля к досмотру:
1. Потребовать предъявить служебное удостоверение остановившего автомобиль работника ГАИ.
2. Потребовать указать причину проведения досмотра, хотя вследствие разночтений в языках даже при проведении поверхностного осмотра автомобиля водитель вправе требовать от работника ГАИ объяснения причин проведения такового.
Следуем дальше.
Как было указано, досмотр транспортных средств осуществляется у лиц, задержанных в:
1) административном либо
2) уголовно-процессуальном порядке.
В первом случае нужно совершить административное правонарушение (о чем должен быть составлен протокол об административном правонарушении), во втором - быть подозреваемым в совершении уголовно наказуемого деяния.
В случае задержания обязательно должен быть составлен протокол задержания. При админзадержании - протокол об административном задержании, при задержании по подозрению в совершении преступления - протокол задержания по подозрению в совершении преступления. Если протокол НЕ составлен - человек НЕ является задержанным. Он - свободный человек в свободной стране (по легенде), личное имущество которого неприкосновенно. Только ПОСЛЕ составления протокола задержания у работников милиции появляется право на досмотр личных вещей и транспортных средств. Как видим - все не так тривиально, как хотят представить это "жертвам" работники органов внутренних дел.
Из вышеуказанных обстоятельств вытекает следующий пункт формируемого алгоритма действий в случае непреодолимого желания милиции заглянуть в багажник, салон, "бардачок" любимого автомобиля.
3. Потребовать составления протокола админзадержания либо протокола задержания по подозрению в совершении преступления.
Но с недавнего времени не все так просто и при якобы задержании. Согласно внесенным в 2005-м году изменениям в статью 5 Закона "О милиции" работник милиции при задержании обязан устно разъяснить права задерживаемого лица, а также вручить в письменном виде разъяснение статей 28, 29, 55, 56, 59, 62 и 63 Конституции Украины и установленных законами прав задержанных лиц. Абсолютно логичным в формируемый алгоритм нашего противодействия беззаконию напрашивается следующий пункт, четвертый.
4. Потребовать работника ГАИ разъяснить (зачитать) ваши права и вручить их разъяснение в письменном виде, к чему обязывает ст. 5 Закона "О милиции".
А вот здесь наступает уже полный ступор для пытающихся "беспредельничать" на дороге работников ГАИ. Во-первых, как можно разъяснить то, чего не знаешь сам? Во-вторых, никто никого задерживать и не пытается. Есть желание "пощупать" автовладельца на способность легко расставаться с деньгами. К слову - в этом "пощупывании" история даже знает случаи претензий к водителям по поводу отсутствия в багажнике… домкрата (инструмента, который вообще не обязателен для наличия в транспортном средстве) и страшных басен о наказании за такое "грубейшее нарушение".
Безусловно, досматривая машины "квадратно-гнездовым способом", милиция иногда и преступников отлавливает. Однако этот радующий нас факт не делает изначальный безосновательный досмотр (тут перейдем на шепот, чтобы преступники не услышали) соответствующим требованиям законодательства.
ПРОТИВ ВЗЛОМА ЕСТЬ ПРИЕМЫ
Если довести правовой анализ данной ситуационной задачи до логического завершения, нельзя не акцентировать внимание на нижеследующем: самостоятельно открывать замки салона, багажника работники милиции вне уголовного процесса не имеют права. Согласно действующему законодательству открывать закрытые помещения и хранилища (если собственник отказывается их открыть) имеет право лишь следователь при производстве обыска по возбужденному уголовному делу. Иных случаев легального взлома закон не предусматривает. Вот почему всегда, отнюдь НЕ случайно, от водителя требуют открыть багажник и предъявить его содержимое собственными руками. Это - милицейский тактический ход, дабы в случае жалоб на неправомерные действия не быть обвиненным в производстве незаконного обыска. Ловко придумано и используется давно. Все представляется как ДОБРОВОЛЬНАЯ, без принуждения и применения мер физического воздействия, демонстрация содержимого багажника, сумок, карманов… Легенда "я попросил - мне показали" не имеет изъянов, все якобы происходит на принципах полной добровольности. Признать действия работника милиции неправомерными в этом случае невозможно.
Из сказанного следует еще один вывод. Можно (нужно) осознанно ставить пытающихся "беспредельничать" работников ГАИ перед необходимостью САМОСТОЯТЕЛЬНО вскрывать замки, открывать двери и дверцы. А это - невероятный сценарий для работников милиции, у которых есть хоть толика чувства самосохранения. Так следует и ставить вопрос на дороге: "В статусе подозреваемого (после составления протокола задержания и разъяснения мне моих прав) я открою замки собственноручно. В статусе свободного человека в свободной стране - открывайте/взламывайте самостоятельно с наступлением соответствующих правовых последствий. Ну а если решите взломать, то будьте любезны пригласить двух понятых, в присутствии которых производится личный досмотр и досмотр вещей в административном порядке и обыск - в порядке уголовно-процессуальном".
Представить себе развитие событий в предложенном русле уже практически невероятно… Зачем ГАИшнику такой… (далее последуют оскорбительные эпитеты) умный и грамотный, если мимо за это время проехал уже десяток других - добрых, покладистых, щедрых, и, что наиболее приятно, абсолютно не знающих своих прав участников дорожного движения.
Безусловно, задавая вопросы и оглашая требования, не стоит злоупотреблять децибелами в голосе и, уж конечно, не рекомендуется ложиться на багажник грудью либо вступать в спарринг. Говорить следует мягко, но убедительно, начав с вежливого вопроса: "Каковы же все-таки законные основания для досмотра?"
Напомним, что согласно статье 1223 КоАП препятствование проведению работником милиции досмотра транспортных средств в предусмотренных ЗАКОНОМ случаях влечет наложение штрафа от четырех до шести н.м.д.г. (от 68 до 102 грн.) Вот вы мягко и интересуетесь, какой из случаев, предусмотренный законом, имеет место здесь и сейчас, поскольку незаконные требования должностных лиц органов государственной власти исполнению не подлежат. Более того, граждане освобождены от ответственности за неисполнение НЕзаконных требований должностных лиц органов государственной власти. Напротив, незаконные требования данных лиц можно квалифицировать как превышение власти либо злоупотребление таковой.
Теперь сделаем маленькое лирическое отступление. Хочется подчеркнуть следующее: читатель, которому адресованы размышления на данную тему, для нас априори - абсолютно законопослушное лицо. И все советы адресованы исключительно законопослушному гражданину. Рассмотрение же ситуации на дороге в несколько неприглядном ракурсе, к сожалению, продиктовано имевшими место в практике случаями подбрасываний в ходе "досмотров" разных пикантных вещей и предметов, за хранение которых предусмотрена юридическая ответственность - от административной до уголовной. И якобы нахождение таковых предметов является прекрасным поводом для вымогательства, шантажа либо воплощения иных, далеко идущих планов при реализации "заказных" дел. Посему знание процессуальных нюансов проведения личного досмотра и досмотра транспортных средств в реалиях нашей страны, увы - необходимость с точки зрения личной безопасности каждого нашего гражданина.
"НАРКОТИКИ, ОРУЖИЕ ЕСТЬ?" - "НЕТ, НЕ ЕСТЬ!"
Рассматривая тему во всех возможных ее ракурсах, нельзя не упомянуть право работников милиции проводить досмотр транспортных средств и согласно Закону Украины "Про заходи протидії незаконному обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів та зловживанню ними". Часть 1 статьи 8 данного Закона "Огляд транспортних засобів, вантажів і особистих речей громадян" устанавливает:
"Огляд транспортного засобу, вантажу, що в ньому знаходиться, особистих речей водія і пасажирів може бути здійснено посадовими особами органів Міністерства внутрішніх справ України і Служби безпеки України на ПІДСТАВІ ЗАЯВ, повідомлень про ПРАВОПОРУШЕННЯ, пов'язані з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин чи прекурсорів, або за наявності про це іншої достовірної інформації компетентних органів".
Сразу следует обратить внимание на слова "на підставі заяв, повідомлень…" и оговориться, что такой информации ОБЯЗАТЕЛЬНО присваивается регистрационный номер. Информация регистрируется в специальном журнале - ЖРЗПЗ (Журнал реєстрації заяв і повідомлень про злочини, що вчинені або готуються). Но самое интересное для нас содержится в ч. 3 ст. 8 данного Закона:
"У разі БЕЗПІДСТАВНОГО огляду транспорту, вантажу, що в ньому знаходиться, водія і пасажирів, а також безпідставного доставлення зазначених осіб і транспорту в органи внутрішніх справ такі особи мають право на відшкодування в повному обсязі завданої їм матеріальної і моральної шкоди згідно з чинним законодавством".
Итак, то, что досмотр транспортных средств не является ординарной профилактической мерой при вылавливании правонарушителей "на авось", четко прослеживается в позиции законодателя. Для производства досмотра автомобиля должны иметься фактические ОСНОВАНИЯ - либо зарегистрированная в ЖРЗПЗ информация, либо совершение правонарушения и админзадержание водителя транспортного средства с составлением соответствующих протоколов, либо производство следственных действий в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом.
ЭКСКЛЮЗИВНО, ДЛЯ "УГОЛОВНИКОВ"…
Если отталкиваться от изначальной ситуационной задачи - ленивый взмах жезлом стоящего у обочины ИДПС, то рассмотрение темы сквозь призму уголовного процесса может показаться и перебором (хотя при задержании заведомо известных лиц, подозреваемых в совершении преступления, это вполне возможно). Но если уж расставлять точки над "і" при анализе проблемы во всех ее ракурсах, сделаем также и это.
Досмотр транспортного средства в уголовном процессе возможен при:1) задержании подозреваемого в совершении преступления (производится в соответствии с Положением о порядке кратковременного задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления);2) осмотре места происшествия (ст. ст. 190, 191 УПК);3) обыске (ст. ст. 183, 184 УПК).
Вопрос реализации первого из указанных пунктов был уже затронут выше. Однако ввиду того, что порядок производства досмотра транспортного средства при задержании подозреваемого в совершении преступления законодательством не установлен, досмотр автомобиля лица, задержанного по подозрении в совершении преступления, осуществляется в порядке, установленном для проведения осмотра (как следственного действия) либо обыска.
Осмотр проводится в присутствии не менее двух понятых, и по его результатам составляется протокол.
Обыск (по общему правилу) производится по мотивированному постановлению следователя (обыск жилья и иного владения, за исключением случаев, не терпящих отлагательства, - по мотивированному постановлению судьи) в присутствии двух понятых. Применительно к рассматриваемой теме представить себе остановку транспортного средства на дороге и предъявление постановления об обыске практически невероятно. Но представить себе физический захват подозреваемого или его задержание можно вполне. При этом обыск лица, выемка у него предметов и документов производятся без вынесения постановления (вот та лазейка в законодательстве, которая позволяет в рамках уголовного процесса производить личный обыск и досмотр автомобиля без вынесения соответствующего постановления при задержании подозреваемого). О производстве обыска составляется протокол.
... И ДЛЯ ВСЕХ ОСТАЛЬНЫХ
Теперь, проанализировав все от начала и до конца, для подготовки к встрече с работником ГАИ на дороге… (внимание!)… намеренно смешаем все, о чем мы здесь говорили, в единый коктейль и тщательно перемешаем. Среднестатистический ИДПС не занимается тем, чем отзанимались здесь мы - анализом, обдумыванием нормативно-правовых актов, отделением законного от незаконного. Он просто машет жезлом и просит открыть багажник. Исходя из этого его "просто желания", в целях формирования комплекса останавливающих "беспредел" мер, попробуем сформулировать ориентировочный алгоритм наших действий в случае остановки автомобиля, находящегося в личной собственности гражданина, работниками ГАИ и желания досмотреть багажник (салон).
Памятка в "бардачок"*1. По требованию работника милиции (инспектора дорожно-патрульной службы) остановиться с соблюдением требований Правил дорожного движения (ПДД).2. Не выходить из машины. Ни один нормативно-правовой акт водителя к этому не обязывает.3. На безлюдной дороге (в темное время суток) опустить дверные фиксаторы вниз.4. Разговаривать с работником ГАИ через слегка приопущенное стекло.5. Выслушать (как правило) невнятное представление работника ГАИ, в котором он обязан назвать свою фамилию и звание (основание - ч. 2 ст. 5 Закона "О милиции").6. Переписать номер жетона работника ГАИ.7. Узнать причину остановки (основание - пп. "в" п. 2.14 ПДД).8. В случае проявления первых признаков невежливого отношения потребовать предъявить служебное удостоверение (основание - ч. 2 ст. 5 Закона "О милиции"). Фамилию, имя, отчество, звание и должность из удостоверения переписать на лист бумаги (для возможной подачи жалоб в прокуратуру и суд).9. Передать документы на право управления транспортным средством над приопущенным оконным стеклом.10. При требовании предъявить содержимое багажника (либо салона) потребовать пояснения причин досмотра транспортного средства (основание - пп. "в" п. 2.14 ПДД).11. Услышать невнятные пояснения, сопровождающиеся настойчивыми требованиями выйти из машины и открыть багажник автомобиля.12. Разъяснить работнику ГАИ, что досмотр транспортных средств проводится только в случаях административного задержания и задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления.13. Услышать напутствие: "Щасливої дороги".Если напутствие, указанное в п. 13, не услышано:14. Предложить составить протокол админзадержания либо протокол задержания по подозрению в совершении преступления.15. Потребовать разъяснить (зачитать) права задержанного лица и вручить их разъяснение в письменном виде (основание - ч. 8 ст. 5 Закона "О милиции").16. Услышать напутствие: "Щасливої дороги".Если напутствие, указанное в п. 16, не услышано: 17. Позвонить по телефону доверия Департамента ГАИ МВД Украины (044) 272-46-59 (который заранее должен быть записан в память мобильного телефона) и сообщить о попытке провести незаконный досмотр транспортного средства. Кроме указанного рекомендуется иметь телефоны доверия управлений ГАИ областей, городов Киева и Севастополя, которые можно увидеть на официальном сайте Департамента ГАИ МВД Украины.18. "Додавить" вежливым предложением вскрыть багажник самостоятельно.19. Предупредить, что все действия, которые собирается осуществить ИДПС своими руками, требуют присутствия двух понятых и обязательного составления протокола досмотра, осмотра либо обыска (основание - ч. ч. 4, 5 ст. 264 КоАП, ст. ст. 181, 188, 190, 191 УПК).20. Обжаловать действия работников ГАИ в прокуратуру (суд). ПРАВО РУЛЯ И ПРАВО ЖЕЗЛА Какие только истории не гуляют в народе об инспекторах дорожно-патрульной службы. Анекдоты о "работниках свистка и полосатого жезла" (ласково называемых в народе ГАИшниками) бьют рекорды популярности среди населения. Общение водителей с работниками Госавтоинспекции - завораживающее театрализованное представление, в котором актеры играют мимикой, жестами, бумагами под названием "Протокол про адміністративне правопорушення" и бумагами под названием "гривни". Проезжающие мимо зрители всегда выворачивают головы в надежде подольше насладиться разыгрываемым на обочине спектаклем. Покинув место действия, ценители комедий и драм усиленно "моргают" фарами встречным, дабы предупредить их о приближении к театру народного творчества и возможности стать непосредственным участником представления. НЕ "ПОДМАЖЕШЬ" - НЕ ПОЕДЕШЬ? Злые языки утверждают, что ГАИшники берут взятки. Добрые языки неуверенно оппонируют, но переубедить "злых" не пытаются. Истории о завуалированном вымогательстве начинаются по-разному, но заканчиваются, как правило, одинаково. Поэтому финал рассматривать нам неинтересно, занимательнее анализировать драматургию завязки. "Нарушаємо? Що будемо робити?" - наиболее распространенная из интриг. Но это ведь примитивно. Настоящий мэтр пыльной сцены должен уметь остановить транспортное средство безо всяких на то оснований и убедить находящегося за рулем несчастного в нарушении всего, что только тот может себе представить. И вот тут начинается действо: "Відкрийте багажник…", "А це що таке?...", "Покажіть, що в салоні…". Это - лавина, в результате которой жертва имеет все шансы обменять насажденный комплекс вины на купюру согласованного номинала. А может и не согласиться… и вот тут наступает черед актера, играющего роль водителя, показать свое исполнительское мастерство. Жесты, мимика - это хорошо, но вторично. Важен ТЕКСТ. НЕ ЗАДЕРЖИШЬ - НЕ ДОСМОТРИШЬ… Итак, разберем, в каких случаях инспектора дорожно-патрульной службы (ИДПС) имеют право осмотреть/досмотреть транспортное средство, остановив водителя на дороге. В Законе Украины "О милиции" (далее - Закон "О милиции") есть две нормы, касающиеся интересующего нас вопроса. Для выполнения возложенных Законом обязанностей милиции дано право: 1) "…оглядати транспортні засоби і перевіряти у водіїв документи на право користування й керування ними…" (п. 21 ст. 11 Закона Украины "О милиции"); 2) "проводити огляд осіб, зазначених у пункті 5 цієї статті, речей, що знаходяться при них, транспортних засобів і вилучати документи та предмети, що можуть бути речовими доказами або використані на шкоду їх здоров'ю;" (п. 6 ст. 11 Закона Украины "О милиции"). Цитаты приведены на языке оригинала отнюдь не случайно. Дело в том, что русскоязычные термины "осмотр" и "досмотр" переводятся на украинский язык одинаково - "огляд". И эта непереводимая игра слов, к сожалению, вселяет смуту в умы пытающихся понять закон лиц. Так вот в первой из приведенных норм речь идет о праве "…ОСМАТРИВАТЬ транспортные средства и проверять у водителей документы…", а во втором - о праве "производить ДОСМОТР лиц, …, вещей, которые находятся при них, транспортных средств и изымать документы и предметы, которые могут быть вещественными доказательствами…". Между сутью этих двух предложений - пропасть. В первом случае говорится о визуальном внешнем осмотре автомобиля при проверке водительских документов и визуальном внешнем осмотре механических повреждений транспортных средств при оформлении материалов о дорожно-транспортных происшествиях. Во втором случае речь идет о досмотре (термин, имеющий иное значение) личных вещей и транспортных средств лиц, исчерпывающий перечень которых приведен в п. 5 ст. 11 упомянутого Закона. Не будем подробно останавливаться на самом перечне, охватывающем: • лиц, подозреваемых в совершении преступления; • лиц, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано взятие под стражу; • лиц, совершивших административные нарушения; и т. д. и т. п. Сразу обратим пристальное внимание на ключевые слова, с которых начинается п. 5 ст. 11 Закона "О милиции": "затримувати і тримати у спеціально відведених для цього приміщеннях:…", после чего и следует упомянутый перечень. Итак, важнейший момент, на котором следует поставить акцент, - ДОСМОТР личных вещей и транспортных средств (в отличие от внешнего их осмотра), предполагающий изучение содержимого карманов одежды, сумок и багажников автомобилей, работники милиции могут производить только у лиц, ЗАДЕРЖАННЫХ в уголовно-процессуальном либо административном порядке. Безусловно, требование инспектора дорожно-патрульной службы открыть багажник и заглянуть внутрь, также как требование показать содержимое сумок, является досмотром транспортного средства и досмотром личных вещей. Следует понимать, что досмотр имущества, находящегося в личной собственности гражданина, является ограничением его прав и свобод, хотя милиционерам, наверное, хотелось бы думать иначе. Согласно же ч. 4 ст. 5 ЗУ "О милиции" "Міліція тимчасово, в межах чинного законодавства, обмежує права і свободи громадян, якщо без цього не можуть бути виконані покладені на неї обов'язки, й зобов'язана дати їм пояснення з цього приводу". Данная ОБЯЗАННОСТЬ дать пояснения "з цього приводу" полностью корреспондирует праву водителя знать причину досмотра транспортного средства. Такое право установлено подпунктом "в" п. 2.14 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Кабмина N 1306 от 10.10.2001 г. Фрагмент ПДД достоин быть процитированным: "2.14. Водій має право: … в) знати причину зупинки, перевірки та огляду транспортного засобу посадовою особою державного органу, яка здійснює нагляд за дорожнім рухом, а також її прізвище і посаду; г) вимагати від особи, яка здійснює нагляд за дорожнім рухом та зупинила транспортний засіб, пред'явлення посвідчення її особи;" …" Это свое право каждому водителю необходимо знать, помнить и реализовывать в случае желания ИДПС досмотреть его транспортное средство. И если причину остановки ГАИшники научились оправдывать пресловутым: "Перевірка документів" (что, в общем, объяснением назвать сложно, с таковым можно разве что только смириться), то разумных причин для досмотра багажника, если человек чист перед законом, нет в помине. Из вышеизложенного уже формируются первые шаги противодействия при требовании предъявить багажник автомобиля к досмотру: 1. Потребовать предъявить служебное удостоверение остановившего автомобиль работника ГАИ. 2. Потребовать указать причину проведения досмотра, хотя вследствие разночтений в языках даже при проведении поверхностного осмотра автомобиля водитель вправе требовать от работника ГАИ объяснения причин проведения такового. Следуем дальше. Как было указано, досмотр транспортных средств осуществляется у лиц, задержанных в: 1) административном либо 2) уголовно-процессуальном порядке. В первом случае нужно совершить административное правонарушение (о чем должен быть составлен протокол об административном правонарушении), во втором - быть подозреваемым в совершении уголовно наказуемого деяния. В случае задержания обязательно должен быть составлен протокол задержания. При админзадержании - протокол об административном задержании, при задержании по подозрению в совершении преступления - протокол задержания по подозрению в совершении преступления. Если протокол НЕ составлен - человек НЕ является задержанным. Он - свободный человек в свободной стране (по легенде), личное имущество которого неприкосновенно. Только ПОСЛЕ составления протокола задержания у работников милиции появляется право на досмотр личных вещей и транспортных средств. Как видим - все не так тривиально, как хотят представить это "жертвам" работники органов внутренних дел. Из вышеуказанных обстоятельств вытекает следующий пункт формируемого алгоритма действий в случае непреодолимого желания милиции заглянуть в багажник, салон, "бардачок" любимого автомобиля. 3. Потребовать составления протокола админзадержания либо протокола задержания по подозрению в совершении преступления. Но с недавнего времени не все так просто и при якобы задержании. Согласно внесенным в 2005-м году изменениям в статью 5 Закона "О милиции" работник милиции при задержании обязан устно разъяснить права задерживаемого лица, а также вручить в письменном виде разъяснение статей 28, 29, 55, 56, 59, 62 и 63 Конституции Украины и установленных законами прав задержанных лиц. Абсолютно логичным в формируемый алгоритм нашего противодействия беззаконию напрашивается следующий пункт, четвертый. 4. Потребовать работника ГАИ разъяснить (зачитать) ваши права и вручить их разъяснение в письменном виде, к чему обязывает ст. 5 Закона "О милиции". А вот здесь наступает уже полный ступор для пытающихся "беспредельничать" на дороге работников ГАИ. Во-первых, как можно разъяснить то, чего не знаешь сам? Во-вторых, никто никого задерживать и не пытается. Есть желание "пощупать" автовладельца на способность легко расставаться с деньгами. К слову - в этом "пощупывании" история даже знает случаи претензий к водителям по поводу отсутствия в багажнике… домкрата (инструмента, который вообще не обязателен для наличия в транспортном средстве) и страшных басен о наказании за такое "грубейшее нарушение". Безусловно, досматривая машины "квадратно-гнездовым способом", милиция иногда и преступников отлавливает. Однако этот радующий нас факт не делает изначальный безосновательный досмотр (тут перейдем на шепот, чтобы преступники не услышали) соответствующим требованиям законодательства. ПРОТИВ ВЗЛОМА ЕСТЬ ПРИЕМЫ Если довести правовой анализ данной ситуационной задачи до логического завершения, нельзя не акцентировать внимание на нижеследующем: самостоятельно открывать замки салона, багажника работники милиции вне уголовного процесса не имеют права. Согласно действующему законодательству открывать закрытые помещения и хранилища (если собственник отказывается их открыть) имеет право лишь следователь при производстве обыска по возбужденному уголовному делу. Иных случаев легального взлома закон не предусматривает. Вот почему всегда, отнюдь НЕ случайно, от водителя требуют открыть багажник и предъявить его содержимое собственными руками. Это - милицейский тактический ход, дабы в случае жалоб на неправомерные действия не быть обвиненным в производстве незаконного обыска. Ловко придумано и используется давно. Все представляется как ДОБРОВОЛЬНАЯ, без принуждения и применения мер физического воздействия, демонстрация содержимого багажника, сумок, карманов… Легенда "я попросил - мне показали" не имеет изъянов, все якобы происходит на принципах полной добровольности. Признать действия работника милиции неправомерными в этом случае невозможно. Из сказанного следует еще один вывод. Можно (нужно) осознанно ставить пытающихся "беспредельничать" работников ГАИ перед необходимостью САМОСТОЯТЕЛЬНО вскрывать замки, открывать двери и дверцы. А это - невероятный сценарий для работников милиции, у которых есть хоть толика чувства самосохранения. Так следует и ставить вопрос на дороге: "В статусе подозреваемого (после составления протокола задержания и разъяснения мне моих прав) я открою замки собственноручно. В статусе свободного человека в свободной стране - открывайте/взламывайте самостоятельно с наступлением соответствующих правовых последствий. Ну а если решите взломать, то будьте любезны пригласить двух понятых, в присутствии которых производится личный досмотр и досмотр вещей в административном порядке и обыск - в порядке уголовно-процессуальном". Представить себе развитие событий в предложенном русле уже практически невероятно… Зачем ГАИшнику такой… (далее последуют оскорбительные эпитеты) умный и грамотный, если мимо за это время проехал уже десяток других - добрых, покладистых, щедрых, и, что наиболее приятно, абсолютно не знающих своих прав участников дорожного движения. Безусловно, задавая вопросы и оглашая требования, не стоит злоупотреблять децибелами в голосе и, уж конечно, не рекомендуется ложиться на багажник грудью либо вступать в спарринг. Говорить следует мягко, но убедительно, начав с вежливого вопроса: "Каковы же все-таки законные основания для досмотра?" Напомним, что согласно статье 1223 КоАП препятствование проведению работником милиции досмотра транспортных средств в предусмотренных ЗАКОНОМ случаях влечет наложение штрафа от четырех до шести н.м.д.г. (от 68 до 102 грн.) Вот вы мягко и интересуетесь, какой из случаев, предусмотренный законом, имеет место здесь и сейчас, поскольку незаконные требования должностных лиц органов государственной власти исполнению не подлежат. Более того, граждане освобождены от ответственности за неисполнение НЕзаконных требований должностных лиц органов государственной власти. Напротив, незаконные требования данных лиц можно квалифицировать как превышение власти либо злоупотребление таковой. Теперь сделаем маленькое лирическое отступление. Хочется подчеркнуть следующее: читатель, которому адресованы размышления на данную тему, для нас априори - абсолютно законопослушное лицо. И все советы адресованы исключительно законопослушному гражданину. Рассмотрение же ситуации на дороге в несколько неприглядном ракурсе, к сожалению, продиктовано имевшими место в практике случаями подбрасываний в ходе "досмотров" разных пикантных вещей и предметов, за хранение которых предусмотрена юридическая ответственность - от административной до уголовной. И якобы нахождение таковых предметов является прекрасным поводом для вымогательства, шантажа либо воплощения иных, далеко идущих планов при реализации "заказных" дел. Посему знание процессуальных нюансов проведения личного досмотра и досмотра транспортных средств в реалиях нашей страны, увы - необходимость с точки зрения личной безопасности каждого нашего гражданина. "НАРКОТИКИ, ОРУЖИЕ ЕСТЬ?" - "НЕТ, НЕ ЕСТЬ!" Рассматривая тему во всех возможных ее ракурсах, нельзя не упомянуть право работников милиции проводить досмотр транспортных средств и согласно Закону Украины "Про заходи протидії незаконному обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів та зловживанню ними". Часть 1 статьи 8 данного Закона "Огляд транспортних засобів, вантажів і особистих речей громадян" устанавливает: "Огляд транспортного засобу, вантажу, що в ньому знаходиться, особистих речей водія і пасажирів може бути здійснено посадовими особами органів Міністерства внутрішніх справ України і Служби безпеки України на ПІДСТАВІ ЗАЯВ, повідомлень про ПРАВОПОРУШЕННЯ, пов'язані з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин чи прекурсорів, або за наявності про це іншої достовірної інформації компетентних органів". Сразу следует обратить внимание на слова "на підставі заяв, повідомлень…" и оговориться, что такой информации ОБЯЗАТЕЛЬНО присваивается регистрационный номер. Информация регистрируется в специальном журнале - ЖРЗПЗ (Журнал реєстрації заяв і повідомлень про злочини, що вчинені або готуються). Но самое интересное для нас содержится в ч. 3 ст. 8 данного Закона: "У разі БЕЗПІДСТАВНОГО огляду транспорту, вантажу, що в ньому знаходиться, водія і пасажирів, а також безпідставного доставлення зазначених осіб і транспорту в органи внутрішніх справ такі особи мають право на відшкодування в повному обсязі завданої їм матеріальної і моральної шкоди згідно з чинним законодавством". Итак, то, что досмотр транспортных средств не является ординарной профилактической мерой при вылавливании правонарушителей "на авось", четко прослеживается в позиции законодателя. Для производства досмотра автомобиля должны иметься фактические ОСНОВАНИЯ - либо зарегистрированная в ЖРЗПЗ информация, либо совершение правонарушения и админзадержание водителя транспортного средства с составлением соответствующих протоколов, либо производство следственных действий в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом. ЭКСКЛЮЗИВНО, ДЛЯ "УГОЛОВНИКОВ"… Если отталкиваться от изначальной ситуационной задачи - ленивый взмах жезлом стоящего у обочины ИДПС, то рассмотрение темы сквозь призму уголовного процесса может показаться и перебором (хотя при задержании заведомо известных лиц, подозреваемых в совершении преступления, это вполне возможно). Но если уж расставлять точки над "і" при анализе проблемы во всех ее ракурсах, сделаем также и это. Досмотр транспортного средства в уголовном процессе возможен при:1) задержании подозреваемого в совершении преступления (производится в соответствии с Положением о порядке кратковременного задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления);2) осмотре места происшествия (ст. ст. 190, 191 УПК);3) обыске (ст. ст. 183, 184 УПК). Вопрос реализации первого из указанных пунктов был уже затронут выше. Однако ввиду того, что порядок производства досмотра транспортного средства при задержании подозреваемого в совершении преступления законодательством не установлен, досмотр автомобиля лица, задержанного по подозрении в совершении преступления, осуществляется в порядке, установленном для проведения осмотра (как следственного действия) либо обыска. Осмотр проводится в присутствии не менее двух понятых, и по его результатам составляется протокол. Обыск (по общему правилу) производится по мотивированному постановлению следователя (обыск жилья и иного владения, за исключением случаев, не терпящих отлагательства, - по мотивированному постановлению судьи) в присутствии двух понятых. Применительно к рассматриваемой теме представить себе остановку транспортного средства на дороге и предъявление постановления об обыске практически невероятно. Но представить себе физический захват подозреваемого или его задержание можно вполне. При этом обыск лица, выемка у него предметов и документов производятся без вынесения постановления (вот та лазейка в законодательстве, которая позволяет в рамках уголовного процесса производить личный обыск и досмотр автомобиля без вынесения соответствующего постановления при задержании подозреваемого). О производстве обыска составляется протокол. ... И ДЛЯ ВСЕХ ОСТАЛЬНЫХ Теперь, проанализировав все от начала и до конца, для подготовки к встрече с работником ГАИ на дороге… (внимание!)… намеренно смешаем все, о чем мы здесь говорили, в единый коктейль и тщательно перемешаем. Среднестатистический ИДПС не занимается тем, чем отзанимались здесь мы - анализом, обдумыванием нормативно-правовых актов, отделением законного от незаконного. Он просто машет жезлом и просит открыть багажник. Исходя из этого его "просто желания", в целях формирования комплекса останавливающих "беспредел" мер, попробуем сформулировать ориентировочный алгоритм наших действий в случае остановки автомобиля, находящегося в личной собственности гражданина, работниками ГАИ и желания досмотреть багажник (салон). Памятка в "бардачок"*1. По требованию работника милиции (инспектора дорожно-патрульной службы) остановиться с соблюдением требований Правил дорожного движения (ПДД).2. Не выходить из машины. Ни один нормативно-правовой акт водителя к этому не обязывает.3. На безлюдной дороге (в темное время суток) опустить дверные фиксаторы вниз.4. Разговаривать с работником ГАИ через слегка приопущенное стекло.5. Выслушать (как правило) невнятное представление работника ГАИ, в котором он обязан назвать свою фамилию и звание (основание - ч. 2 ст. 5 Закона "О милиции").6. Переписать номер жетона работника ГАИ.7. Узнать причину остановки (основание - пп. "в" п. 2.14 ПДД).8. В случае проявления первых признаков невежливого отношения потребовать предъявить служебное удостоверение (основание - ч. 2 ст. 5 Закона "О милиции"). Фамилию, имя, отчество, звание и должность из удостоверения переписать на лист бумаги (для возможной подачи жалоб в прокуратуру и суд).9. Передать документы на право управления транспортным средством над приопущенным оконным стеклом.10. При требовании предъявить содержимое багажника (либо салона) потребовать пояснения причин досмотра транспортного средства (основание - пп. "в" п. 2.14 ПДД).11. Услышать невнятные пояснения, сопровождающиеся настойчивыми требованиями выйти из машины и открыть багажник автомобиля.12. Разъяснить работнику ГАИ, что досмотр транспортных средств проводится только в случаях административного задержания и задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления.13. Услышать напутствие: "Щасливої дороги".Если напутствие, указанное в п. 13, не услышано:14. Предложить составить протокол админзадержания либо протокол задержания по подозрению в совершении преступления.15. Потребовать разъяснить (зачитать) права задержанного лица и вручить их разъяснение в письменном виде (основание - ч. 8 ст. 5 Закона "О милиции").16. Услышать напутствие: "Щасливої дороги".Если напутствие, указанное в п. 16, не услышано: 17. Позвонить по телефону доверия Департамента ГАИ МВД Украины (044) 272-46-59 (который заранее должен быть записан в память мобильного телефона) и сообщить о попытке провести незаконный досмотр транспортного средства. Кроме указанного рекомендуется иметь телефоны доверия управлений ГАИ областей, городов Киева и Севастополя, которые можно увидеть на официальном сайте Департамента ГАИ МВД Украины.18. "Додавить" вежливым предложением вскрыть багажник самостоятельно.19. Предупредить, что все действия, которые собирается осуществить ИДПС своими руками, требуют присутствия двух понятых и обязательного составления протокола досмотра, осмотра либо обыска (основание - ч. ч. 4, 5 ст. 264 КоАП, ст. ст. 181, 188, 190, 191 УПК).20. Обжаловать действия работников ГАИ в прокуратуру (суд).
Т-4 ААВ.94Г.
-
kds
- VW знаток
- Повідомлень: 2191
- З нами з: 25 листопада 2007, 14:01
- Модель авто, тип двигателя, пробег: Т-4 2,4 ААВ.300тыщ
- Звідки: Украина
Далее с Меты.
--------------------------------------------------------------------------------------ВЗАЄМОВІДНОСИНИ ВОДІЯ ТА ПРАЦІВНИКІВ ДЕРЖАВНОЇ АВТОМОБІЛЬНОЇ ІНСПЕКЦІЇ.
...що робити, коли Вас зупинили працівники ДАІ? Перефразовуючи один досить відомий вислів, можна сказати, що люди поділяються на тих, хто пересувається у просторі і часі традиційним протягом тисячоліть способом “на своїх двох” і тих, хто, опанувавши відстані і швидкості, осідлали “залізного коня”. В останньому випадку мова йде, звичайно ж, про водіїв автомобілів. Отже, Ви щасливий власник автомобіля і маєте, як Вам здається, достатньо підстав вважати себе справжнім водієм, як за своїм внутрішнім переконанням так і з точки зору права (посвідчення водія, реєстраційні документи, талон про проходження державного технічного огляду та ін.). Ви їдете у своєму авто, радіючи життю, відчуваєте задоволення від панування над цим витвором швидкості і потужності, і... аж тут починається сувора дійсність – Вас зупиняють працівники ДАІ. Що робити в такому випадку, як поводити себе таким чином, щоб Ваші дії були бездоганними з юридичної точки зору? Як зберегти добрий настрій та юридично вірно побудувати свої відносини із працівниками ДАІ? Що робити, аби не допустити зловживань з боку представників ДАІ? Як захистити свої порушені права?...У цій юридичній консультації ми розглянемо відповіді на поставлені вище питання, а також дамо ряд практичних порад стосовно поведінки при спілкуванні із працівниками ДАІ. Особлива увага буде звернута на правову базу діяльності ДАІ, на питання про права та обов’язки посадових осіб ДАІ, підстави та порядок притягнення водіїв транспортних засобів до адміністративної відповідальності, види можливих адміністративних стягнень, які може бути накладено на водіїв, порядок оскарження неправомірних дій працівників ДАІ, а також будуть приведені зразки процесуальних документів, які можуть складатися підчас “з’ясування стосунків” між водієм та працівниками ДАІ.
ЗМІСТ:
РОЗДІЛ 1. Повноваження Державтоінспекції
РОЗДІЛ 2. Підстави та порядок зупинки водія (автомобіля) інспектором
РОЗДІЛ 3. Ви “попалися”: Ваші дії.
РОЗДІЛ 4. Адміністративне припинення та адміністративна відповідальність
РОЗДІЛ 5. Загальний порядок оформлення порушення
РОЗДІЛ 6. Заходи адміністративного припинення, що можуть до Вас застосовуватися
РОЗДІЛ 7. Розгляд справи
РОЗДІЛ 8. Що слід робити, аби захистити себе від адміністративної відповідальності.
РОЗДІЛ 1.
Повноваження Державтоінспекції
ДАІ є складовою частиною системи МВС. Питання діяльності ДАІ регулюється Положенням про Державну автомобільну інспекцію Міністерства внутрішніх справ.Основним із завдань ДАІ є організація контролю за додержанням законів, інших нормативних актів з питань безпеки дорожнього руху та охорони навколишнього середовища від шкідливого впливу транспортних засобів.Головним, чим займається ДАІ, і що важливо для Вас є: виявлення та вжиття заходів до попередження і припинення адміністративних правопорушень Правил дорожнього руху, забезпечення розгляду справ, віднесених до її відання; здійснення в установленому порядку на автомобільних дорогах у місцях розташування контрольних пунктів перевірку транспортних засобів та їх власників з метою припинення переміщення викраденого транспорту за межі України. Надзвичайно корисним для Вас буде запам’ятати, що ДАІ також надає правову допомогу і необхідну інформацію про умови дорожнього руху його учасникам, особливо неповнолітнім, інвалідам, громадянам похилого віку.
Виділимо основні права, які має ДАІ, а отже – і її співробітники. Підрозділи ДАІ мають права, передбачені Законами України "Про міліцію", "Про дорожній рух", "Про оперативно-розшукову діяльність", іншими нормативно-правовими актами, що регулюють їх діяльність. Зокрема, працівники ДАІ під час виконання службових обов'язків мають право: 1. перевіряти виконання власниками (володільцями) транспортних засобів вимог законодавства, в тому числі правил, норм та стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху і охорони довкілля, а також вимагати і отримувати від них безплатно необхідні відомості та документацію; 2. давати обов'язкові для виконання приписи про усунення порушень, в тому числі правил, норм та стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, а у разі невиконання таких приписів - притягувати винних до передбаченої законодавством відповідальності; Однак, слід зазначити, що працівники ДАІ можуть зупиняти транспортні засоби лише у разі порушення вимог правил дорожнього руху, крім транспортних засобів, відносно яких є відомості про незаконне заволодіння ними або протиправне використання, в тому числі з метою зникнення з місця ДТП
3. зупиняти транспортні засоби. Тому, якщо Ви вважаєте, що Вас зупинили безпідставно - коли Ви переконані, що не порушували Правил дорожнього руху, логічно, що підставою зупинки може бути лише те, що Ваш автомобіль перебуває у розшуку, або Ви нібито скоїли ДТП та зникли з місця пригоди. Зважаючи на це уявляється за доцільне застосувати таку схему поведінки: слід поцікавитися у ДАІ-шника, яка причина зупинки і що саме Ви порушили. Якщо ж Ви вияснили, що порушень немає, а Вас зупинили за підозрою, що автомобіль перебуває у розшуку – то слід з’ясувати – хто і коли оголосив розшук машини схожої моделі та демонстративно записати відомості про ДАІ-шника і про викрадений автомобіль.
4. оглядати транспортні засоби і перевіряти у водіїв документи на право користування і керування ними, дорожні (маршрутні) листи та відповідність вантажів, що перевозяться, товарно-транспортним та іншим документам, e. забороняти подальший рух та відстороняти від керування транспортними засобами водіїв у випадках, передбачених Правилами дорожнього руху та іншими актами законодавства; 5. проводити в установленому законодавством порядку огляд осіб, які підозрюються у вчиненні адміністративного правопорушення або злочину для визначення наявності в їх організмі алкоголю, наркотичних засобів, психотропних чи токсичних речовин або направляти чи доставляти зазначених осіб до медичних установ, якщо результат огляду необхідний для підтвердження чи спростування факту правопорушення або об'єктивного розгляду; 6. здійснювати в установленому законодавством порядку адміністративне затримання і особистий огляд громадян, які вчинили адміністративне правопорушення, огляд їх речей, транспортного засобу і вантажу; 7. у випадках, передбачених законодавством, затримувати транспортні засоби і доставляти їх, у тому числі з використанням спеціальних транспортних засобів, на спеціальні майданчики чи стоянки Державтоінспекції для тимчасового зберігання; 8. у передбачених законодавством випадках забороняти експлуатацію транспортних засобів із вилученням номерних знаків; 9. відповідно до законодавства складати адміністративні протоколи, накладати адміністративні стягнення на правопорушників.
РОЗДІЛ 2.
Підстави та порядок зупинки
Підстави для зупинкиСлід пам’ятати, що співробітникам ДАІ, заборонено темної пори доби зупиняти транспортні засоби для перевірки на неосвітлених ділянках доріг і вулиць одиночним нарядом та нарядом на автомобілях без спеціального пофарбування, за винятком випадків проведення спеціальних операцій. Отже, якщо Вас зупинили темної пори доби, то поцікавтеся, будь-ласка, яка саме спецоперація проводиться, та запишіть ці відомості.Працівники ДАІ можуть зупиняти транспортні засоби лише у разі порушення вимог правил дорожнього руху, крім транспортних засобів, відносно яких є відомості про незаконне заволодіння ними або протиправне використання, в тому числі з метою зникнення з місця ДТП.
До даних про протиправність використання автомобіля, які дають підстави для зупинки відносяться: 1. зовнішні ознаки (номерний знак, колір, марка, пошкодження та інші особливі прикмети) транспортного засобу збігаються або схожі з орієнтуванням зацікавленого підрозділу внутрішніх справ про розшук особи, яка вчинила злочин з використанням подібного транспортного засобу чи його викрадення; 2. поведінка або зовнішній вигляд водія і пасажирів, стан вантажу вказують на їх причетність до вчинення ДТП чи злочину. Отже, якщо Вас зупинили за “протиправність використання” автомобіля, то поцікавтеся у ДАІ-шника в чому саме полягає така протиправність та демонстративно занотуйте ці відомості.Порядок зупинкиВідповідно до п.8.9. Правил дорожнього руху вимога про зупинку транспортного засобу подається працівником міліції: 1. жезлом або рукою, що вказує на цей транспортний засіб; 2. за допомогою увімкненого проблискового маячка синього і червоного або лише червоного кольору та (або) спеціального звукового сигналу; 3. за допомогою гучномовного пристрою; 4. за допомогою спеціального табло, на якому зазначається вимога про зупинку транспортного засобу. Ви повинні зупинити автомобіль у місці, яке буде Вам вказано, з дотриманням правил зупинки. Ваші дії та дії працівника ДАІ безпосередньо після зупинкиВи зупинилися. Запам’ятайте – не поспішайте виходити з автомобіля із “распрастертыми объятиями” до ДАІ-шника, оскільки” після зупинки транспортного засобу працівник міліції сам повинен без затримки підійти до Вас і відрекомендуватися. Якщо Ви одразу починаєте підлещуватися до ДАІ-шника – значить, Ви розумієте свою провину і даєте привід йому зайвий раз “качати права”.Для розмови з Вами працівник міліції не може пропонувати Вам вийти з автомобіля, крім випадків (в кожному із перелічених випадків поцікавтесь у ДАІ-шника, що саме йому здається негаразд із Вами та Вашим автомобілем): 5. коли перебування працівника міліції поруч з транспортним засобом, що стоїть, створює загрозу його особистій безпеці; 6. усунення порушення (технічних несправностей, правил перевезення вантажів тощо); 7. у разі необхідності звірки номерів агрегатів та вузлів транспортного засобу із записами в реєстраційних документах; 8. коли є підстави вважати, що Ви перебуваєте в нетверезому стані; 9. коли є підстави для особистого огляду Вас та огляду Ваших речей (поцікавтесь у ДАІ-шника – що саме він має на увазі); 10. коли Ви або Ваші пасажири підозрюються у вчиненні злочину. Під час звернення до Вас працівник міліції зобов'язаний прикласти праву руку до головного убору, привітатися, чітко і зрозуміло відрекомендуватися, назвати свою посаду, звання та прізвище, роз'яснити причину зупинки транспортного засобу.На Вашу вимогу працівник міліції повинен пред'явити своє службове посвідчення.Отже, якщо ж Вам все-таки було запропоновано вийти із автомобіля, то поцікавтесь у ДАІ-шника, на якій саме підставі він запропонував це зробити і що саме послугувало підґрунтям для таких його висновків. Все, що скаже ДАІ-шник, а також його особисті дані, що містяться у службовому посвідченні - демонстративно занотуйте, а у разі, коли Вас почнуть “притягати”, то вимагайте внесення занотованого до протоколу.Перелік документів, які повинні бути наявні у працівника ДАІ.Корисним для Вас буде знати, що нагляд за дорожнім рухом здійснюється не абияк за бажанням ДАІ-шників, а для цього встановлюється спеціальний порядок. Такий нагляд здійснюється патрулем для нагляду за дорожнім рухом (ПНР). Відповідно до п.30. Статуту патрульно-постової служби міліції України ПНР є наряд в складі одного або кількох працівників ДАІ, який здійснює контроль за дорожнім рухом та виконанням громадянами правил дорожнього руху шляхом патрулювання на автомобілях, мотоциклах, вертольотах або пішим патрулюванням.Які ж документи повинні бути у ПНР для того, аби він міг вважатися правомочним для несення служби? З цією метою п.39 згаданого Статуту зазначає, що на кожний маршрут патрулювання (пост) складається картка. Вона видається міліціонерам при виході на службу і здаються ними після її закінчення. Для Вас є важливим знати, що в картці маршрутів вказуються: маршрут наряду, його довжина, межі; час несення служби. У кожного міліціонера повинне бути його особисте службове посвідчення. Надзвичайно важливо та корисно запам’ятати, що працівникам ДАІ забороняється несення дорожньо-патрульної служби без: маршрутних карт, схем безпечних місць нагляду за дорожнім рухом, графіків переміщення між конкретними місцями несення служби, страхувальних ременів до табельної зброї.Цікавим для Вас буде довідатися, що у працівника ДАІ, який заступив на патрулювання повинна бути присутня і спеціальна службова книжка. Отже, у Ваших інтересах є вимагати у працівників ДАІ пред’явити для Вашого ознайомлення їхні маршрутні картки та графіки переміщення між конкретними місцями несення служби, не говорячи вже про службові посвідчення, а також і інші документи. Якщо Ви побачити, що дані у цих документах не відповідають обставинам Вашої зупинки – постарайтесь ввічливо вказати на це працівникам міліції та попросіть їх Вас більше не затримувати; інакше Ви сміливо може покликати на допомогу їхніх колег, оскільки Ваші ДАІ-шники займають не патрулюванням, а пошуком засобів до прожиття.Документи, які повинні бути у Вас.Відповідно до п.2.1. Правил дорожнього руху як водій Ви повинні мати при собі: 1. посвідчення на право керування транспортним засобом відповідної категорії і талон, що додається до посвідчення; 2. реєстраційний документ на транспортний засіб, а у разі відсутності в транспортному засобі його власника, крім того, - свідоцтво про право спільної власності на цей транспортний засіб чи тимчасовий реєстраційний талон; Якщо ж ви не є власником автомобіля, то підтвердженням законності керування автомобілем буде належним чином оформлена довіреність на право користування або розпорядження автомобілем. 3. у разі встановлення на транспортних засобах проблискових маячків і (або) спеціальних звукових сигнальних пристроїв - дозвіл, виданий Державтоінспекцією МВС, у разі розміщення реклами, - погодження, що видається підрозділами Державтоінспекції МВС; 4. у встановлених законодавством випадках дорожній лист (дорожній лист - документ встановленого законодавством зразка для визначення та обліку роботи автомобільного транспортного засобу; документи на вантаж 5. на маршрутних транспортних засобах додатково - схему маршруту та розклад руху; на транспортних засобах, що здійснюють перевезення великогабаритних чи великовагових вантажів, - дозвіл на рух; на транспортних засобах, що здійснюють перевезення небезпечних вантажів, - технічні умови на перевезення, свідоцтво про допуск водія і допуск транспортного засобу до перевезення небезпечного вантажу та дозвіл на дорожнє перевезення; 6. чинний договір обов'язкового страхування цивільної відповідальності власника транспортного засобу у разі укладення такого договору. Однак, що є досить цікавим, працівникам ДАІ забороняється вимагати від водіїв для перевірки документи, в тому числі – ліцензії, дозволи, сертифікати, санітарні та екологічні паспорти, свідоцтва платників податку, талони токсичності, будь-які узгодження або дозволи на вивіз сировини та ін., крім: товарно-транспортних накладних - документів на вантаж; реєстраційних документів - документів на автомобіль; посвідчень водія та інших документів, які підтверджують право на управління транспортним засобом (довіреність), дорожніх (маршрутних) листів - документів на право управління автомобілем. Що Ви зобов’язаний зробитиВідповідно до п.2.4. Правил дорожнього руху на вимогу працівника міліції Ви повинні зупинитися з дотриманням вимог цих Правил, а також: 1. передати для перевірки відповідні документи (див. вище); 2. дати можливість перевірити технічний стан, номери агрегатів і комплектність транспортного засобу; Тут потрібно провести невелике уточнення: працівникам ДАІ забороняється проведення перевірок технічного стану автомототранспорту, крім працівників державної авто технічної служби підрозділів ДАІ МВС України за місцем дислокації транспортних засобів . 3. дати можливість оглянути транспортний засіб (однак не проводити його обшук) відповідно до законодавства за наявності на те законних підстав. Про такий огляд складається протокол або про це робиться відповідний запис у протоколі про адміністративне правопорушення або в протоколі про адміністративне затримання . Огляд відрізняється від обшуку тим, що: 1 ) обшук проводиться лише за вмотивованою постановою слідчого, санкціонованою прокурором, і полягає у активних діях працівника ДАІ – він сам шукає те, що йому потрібно; 2) активні дії по огляду проводяться Вами (напр. Ви самі відкриваєте багажник, піднімаєте капот та ін.), при цьому Ви виконуєте вказівки ДАІ-шника, а ДАІ-шник лише спостерігає за Вашими діями та речами, які він бачить. Ви повинні на вимогу працівника міліції пройти в установленому порядку медичний огляд для визначення стану алкогольного сп'яніння, впливу наркотичних чи токсичних речовин.Ви зобов’язані надати транспортний засіб: 1. працівникам міліції та охорони здоров'я для доставки у найближчий медичний заклад осіб, які потребують невідкладної медичної допомоги; 2. працівникам міліції для виконання непередбачених і невідкладних службових обов'язків по затриманню правопорушників. При цьому водій має право на відшкодування збитків згідно з чинним законодавством. Пам’ятайте, що особа, яка скористалася транспортним засобом, повинна видати довідку або зробити запис у дорожньому листі із зазначенням пройденої відстані, тривалості поїздки, свого прізвища, посади, номера посвідчення, повного найменування свого підрозділу чи організації. Ваші праваВідповідно до ч.1 ст.16 Закону України “Про дорожній рух” Ви як водій маєте право: 1. керувати транспортним засобом і перевозити пасажирів або вантажі на дорогах, вулицях та в інших місцях, де рух транспорту не заборонено у встановленому порядку; 2. довіряти у встановленому порядку право користування і розпорядження приватним транспортним засобом іншій особі, яка має відповідне право на керування; 3. знати причину зупинки транспортного засобу посадовою особою державного органу, яка здійснює нагляд за дорожнім рухом, а також прізвище і посаду цієї особи; 4. відступати від вимог Закону в умовах дії непереборної сили або коли іншими засобами неможливо запобігти власній загибелі чи каліцтву громадян; 5. на відшкодування витрат у разі надання транспортного засобу працівникам міліції та охорони здоров'я у випадках, передбачених цим Законом; 6. одержувати необхідну допомогу від посадових осіб, організацій, що беруть участь у забезпеченні безпеки дорожнього руху Ви також маєте право на оскарження всіх дій працівника міліції в разі, якщо Ви вважаєте, що останнім порушено Ваші права, інтереси.
РОЗДІЛ 3.
Ви “попалися”: Ваші дії.
Якщо Вас навіть і “застукали” на порушенні правил це ще не обов’язково означає автоматичне притягнення Вас до адміністративної відповідальності. Справа в тому, що наявність у Ваших діях складу правопорушення та самого факту правопорушення довести ДАІ-шнику буває часто надзвичайно нелегко. Так, якщо Вас зупинили і ДАІ-шник почав оформлювати правопорушення, то все від початку до кінця він повинен зробити на місці – тобто: скласти протокол про адміністративне правопорушення, знайти свідків, які бачили, як Ви скоїли правопорушення, яке Вам “шиють”; ДАІ-шник також зобов’язаний відібрати у Вас та свідків (де він їх, цікаво, знайде?) пояснення щодо того, що вони дійсно бачили, як Ви скоїли порушення. Ще раз нагадуємо, що все повинно бути зроблено на місці, де Вас зупинили, інакше це буде порушенням, а тому такі “адміністративні матеріали” будуть звичайними папірцями із незрозумілою писаниною ДАІ-шника “...варіації на тему... адміністративного правопорушення...”.Розглянемо приклад із перевищенням швидкості. Припустимо Ви насправді перевищили швидкість і Вас зупинили. Однак, як ДАІ-шник може довести, що саме Ви, а не хтось інший із учасників дорожнього руху перевищив швидкість, і чи взагалі було перевищення швидкості. Скажемо одразу – все це “головний біль” виключно ДАІ-шника, це його проблеми. Якщо у ДАІ-шника є радар, який не лише фіксує швидкість, а й фотографує автомобіль в цей момент, то це одна справа – пан ДАІ-шник має документальне підтвердження події Вашого правопорушення, а тому тут Вам особливо ніде буде “розвернутися”. Але якщо його “знаряддя праці” не фотографує Вас, то яким чином наш славетний правоохоронець доведе, що саме Ви перевищили швидкість і на скільки, які свідки (поняті) можуть підтвердити те, що ви їхали зі швидкістю рівно 85 км/год? Невже свідки (поняті) розвинули свої математичні здібності до такого рівня, що можуть на ходу і моментально визначити швидкість будь-якого автомобіля, невже саме Ваш автомобіль став на момент об’єктом їхніх прискіпливих математичних розрахунків? Можливо це так і було, однак хай вони це потім пояснять судді, який буде розглядати справу. Цікаво буде подивитися на його реакцію.Інший приклад. Ви трішки “хильнули” зайвого. Вас зупиняють. Що робити?Один мій знайомий на всякий випадок тримає в автомобілі 2-3 баночки пива або ще чогось такого. Тоді: Вам вказали зупинитися, Ви демонстративно і швидко виходите з автомобіля, відкриваєте пиво та добряче його випиваєте на очах у “шокованого” ДАІ-шника. Потім Ви зачиняєте автомобіль та лагідно прохаєте нашого правоохоронця придивитися за ним до того часу, як щойно вжитий Вами алкоголь не полишить Ваш організм. Що це Вам дає? Це надзвичайно просто – будь-яка “трубка тверезості” може показати лише наявність чи відсутність певних концентрацій алкоголю у крові, однак жодна з них не може визначити час вживання алкоголю. Тому ДАІ-шнику є майже неможливим довести, що Ви керували автомобілем саме у стані сп’яніння, оскільки Ви “сп’яніли” прямо на його очах, причому зробили це покинувши перед цим автомобіль. Тому в даному випадку Ви лише людина яка зупинилася на узбіччі з метою вгамування своєї “спраги”.Отже, пам’ятайте – Ви не зобов’язані доводити свою не винуватість, суд буде виходити з того, що перед ним спочатку стоїть зовсім невинна людина. Обов’язок доведення лежить на ДАІ-шнику та його товаришах по службі. Якщо Ви впевнені у своїй не винуватості, то від самого початку відстоюйте свою позицію – вимагайте занесення всіх своїх зауважень до протоколу про адміністративне правопорушення, не погоджуйтесь з тим що Вам “шиють” та фіксуйте це у протоколі.
РОЗДІЛ 4.
Адміністративне припинення та адміністративна відповідальність
Для того аби орієнтуватися у діях, які можуть видатися Вам “карою” за вчинене порушення Ви повинні чітко для себе розрізнити поняття “відповідальність”(“адміністративна відповідальність”) та “адміністративне припинення”.Отже, в першому випадку, тобто коли мова йде про адміністративну відповідальність, законодавство України має на увазі те, що до порушника застосовуються дії, які є покаранням за неправомірну поведінку. До такої відповідальності можна притягнути лише у випадках і в порядку передбачених Законом. Вичерпний перелік видів “покарань” (адміністративних стягнень) передбачено в ст.24 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Кінцевим результатом притягнення до адміністративної відповідальності є накладання на порушника адміністративного стягнення.Коли ж мова йде про заходи адміністративного припинення то мається на увазі, що порушник не піддається покаранню, а стосовно нього лише вчиняються дії, спрямовані на усунення його протиправної поведінки. Заходи адміністративного припинення застосовуються також і на підставі та в порядку, передбаченими підзаконними нормативно-правовими актами. Слід мати на увазі, що після вжиття заходів адміністративного припинення порушник може бути притягнутий до адміністративної відповідальності.Перелік порушень, за які Вас може бути притягнуто до адміністративної відповідальностіПам’ятайте, що до адміністративної відповідальності Вас можуть притягти лише за ті порушення, які передбачено в чинній редакції Кодексу України про адміністративні правопорушення. Конкретні розміри штрафів та строки позбавлення прав на керування транспортним засобом передбачено Кодексом про адміністративні правопорушення України. Загалом, на Вас може бути накладено одне із таких стягнень - в порядку збільшення їх суворості: попередження, штраф, позбавлення права керування на певний строк, оплатне вилучення транспортного засобу. Одразу зазначимо, що попередження застосовується у всіх випадках порушень правил дорожнього руху, які не передбачені в КУпАП. Ви вважаєтесь таким, що позбавлені права на керування автомобілем тільки на підставі матеріалів справи про адміністративне порушення правил дорожнього руху. Тобто, лише за результати розгляду справи у суді. Процесуальним документом, яким оформлюється таке рішення є постанова про накладення адміністративного стягнення
РОЗДІЛ 5.
Загальний порядок оформлення порушення та призначення покарання
Загальний порядок оформлення адміністративного порушення, у відповідності до положень КУпАП такий: 1) складається протокол про адміністративне правопорушення; 2) відбираються пояснення у порушника, потерпілих (якщо такі є), свідків; 3) матеріали справи направляються до органу, який має право розглядати справу, або безпосередньо до суду; 4) розгляд справи по суті.Протокол про адміністративне правопорушення як основний документ щодо порушення.Отже, Ви “попалися”. Яким чином юридично вірно оформляється порушення?Протокол про адміністративне правопорушення це документ, який описує, і таким чином фіксує вчинене правопорушення “на папері” (хто, як, де, коли і яким чином вчинив порушення, хто його виявив та хто його зафіксував на папері – склав протокол). Протокол потрібен для того, щоб згодом, при розгляді справи, могти відтворити обставини вчинення правопорушення. А тому протокол є одним із найважливіших доказів у справі. Тому вимоги до його оформлення є дуже суворими, а працівник ДАІ повинен скласти його з максимальною уважністю. Пам’ятайте, протокол має бути складений саме на місці порушення, а не потім – в кабінеті. Пам’ятайте, що у протоколі фіксуються тільки ті події, як насправді мали місце, а тому не погоджуйтеся із будь-якими “фантазіями” чи “варіаціями на тему...”, які ДАІ-шник може записати в протоколі. Завжди знайте, що Ви можете відмовитись підписати протокол, про що в ньому робиться відповідний запис. Також Ви маєте право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до нього, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання. Це право надає Вам Закон, а саме – ч.3 ст.256 КУпАП. Усвідомте для себе один простий момент: складання протоколу є обов’язком працівника міліції, а не Вашим. А тому Ви не зобов’язані надавати йому будь-яку допомогу при складанні протоколу, Ваше завдання полягає лише в тому, щоб стежити за законністю дій працівника міліції. Отже, складання протоколу – це справа ДАІ-шника, і чим більше там буде міститися неточностей (але аж ніяк не перекручень дійсності!), тим краще для Вас. Можете підчас складання протоколу, наприклад, розповідати міліціонеру анекдоти – це Вам не забороняється. Вам необхідно уважно ознайомитись з протоколом і у разі виявлення неточностей, змісту порушень з боку ДАІ-шника – вимагайте внесення в протокол Ваших зауважень та виправлень.Зміст протоколуУ протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка вчинила адміністративне правопорушення (тобто, Вами); при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. При складенні протоколу Вам обов’язково повинні бути роз'яснені Ваші права і обов'язки, передбачені статтею 268 КУпАП, про що робиться відмітка у протоколі.
При складанні протоколу, що міститься на спеціальному бланку, працівник міліції повинен вручити Вам відривну Пам'ятку.Випадки, коли протокол складається обов’язково Протокол потрібно складати майже завжди.Однак, відповідно до ч.2 ст.254 КУпАП протокол не складається у випадках, коли штраф накладається і стягується, а попередження фіксується на місці вчинення правопорушення. Якщо ж Ви не погоджуєтеся зі стягненням, вимагаєте залучення до розгляду справи адвоката, перекладача, відмовляєтесь від сплати штрафу на місці події, то протокол про адміністративне правопорушення повинен складатися у будь-якому випадку. Штраф на місціЯкщо Ви погоджуєтеся із працівниками ДАІ про те, що Ви-таки здійснили порушення і бажайте швиденько все владнати без зайвої мороки із протоколами, то Вам неодмінно слід пам’ятати наступне.1. Якщо штраф накладається і стягується на місці вчинення правопорушення, то порушникові видається квитанція або декілька квитанцій в залежності від суми штрафу, що накладається . 2. Квитанції є документами суворої фінансової звітності. Приймати гроші ДАІ-шникам дозволяється тільки в національній валюті України. Номінали квитанцій встановлюються управлінням ДАІ МВС України та виготовляються централізовано на замовлення МВС України. 3. При оформленні квитанції або квитанцій на корінцях записуються відомості про дату порушення, номерний знак транспортного засобу, прізвище, ініціали порушника, який пункт Правил дорожнього руху порушено і посилання на статтю КУпАП, відповідно до якої накладено стягнення. 4. Корінець квитанції (корінці квитанцій) обов'язково підписується Вами, що засвідчує Вашу згоду з фактом вчинення порушення і стягненням, яке накладається, а також отримання Вами квитанції (квитанцій) на конкретну суму. 5. На квитанції (квитанціях) проставляються дата порушення, номер нагрудного знака й прізвище працівника ДАІ, який наклав штраф, а також його підпис.
РОЗДІЛ 6.
Заходи адміністративного припинення, що можуть до Вас застосовуватися
Тимчасове, до вирішення справи вилучення посвідчення водіяПри наявності підстав для позбавлення водія права на керування транспортним засобом або накладення стягнення у вигляді штрафу, посадові особи ДАІ МВС України мають право не повертати зазначене посвідчення до прийняття рішення про позбавлення права або сплати визначеного штрафу. У цьому разі водієві видається тимчасовий дозвіл на керування транспортним засобом. За фактом затримання посвідчення і видачі тимчасового дозволу на керування транспортним засобом складається протокол про його вилучення або робиться відповідний запис у протоколі про адміністративне правопорушення. Таким чином, якщо Вас “почали притягати” до відповідальності за порушення, яке передбачає покарання у вигляді позбавлення водійських прав або штраф (якщо ви сплатите штраф на місці, то це Вам не загрожує), то ДАІ-шники можуть вилучити у Вас посвідчення водія на період, доки не буде розглянута Ваша справа. Це фіксується в талоні до посвідчення водія, який Вам повертається. Якщо ж Ви і далі „попалися” на порушеннях, то у Вас можуть вилучити вже і талон до посвідчення водія. У разі вилучення талона до посвідчення водія Вам повинен бути виданий тимчасовий дозвіл на керування транспортним засобом..У тимчасовому дозволі на право керування транспортним засобом з лицьового боку "гасяться" (перекреслюються) категорії транспортних засобів, право на керування якими у водія відсутнє, проставляються дата затримання посвідчення водія, посада, прізвище працівника ДАІ. На зворотному боці тимчасового дозволу робляться такі записи:У графі "Дата порушення" вказуються день, місяць та рік вчинення правопорушення. У графі "Стаття КпАП" вказуються стаття Кодексу України про адміністративні правопорушення та частина цієї статті, якою передбачена відповідальність за порушення. У графі "Серія, номер нагрудного знака" проставляються серія та номер нагрудного знака працівника ДАІ, який склав протокол (виявив порушення).У графі "Вжиті заходи" зазначаються: вид стягнення, накладеного на порушника („штр.” - штраф, „позб.” - позбавлення права керування), або заходи, пов'язані з звільненням особи від адміністративної відповідальності („гром.” - передача матеріалів на розгляд громадськості, товариських судів, інших громадських організацій, усно - усне зауваження).Випадки, коли Ваш автомобіль можуть забрати на штрафмайданчик, а Вас – доставити до місцевого відділку внутрішніх справЕксплуатація транспортного засобу забороняється шляхом доставляння його на штрафний майданчик у разі, коли : 1. транспортний засіб не зареєстровано в установленому порядку; 2. номерні знаки транспортного засобу відсутні або підроблені, або умисно приховані, або не відповідають записові в реєстраційних документах; 3. водій керує транспортним засобом у стані сп'яніння або ухиляється від проходження, відповідно до встановленого порядку, огляду для визначення стану алкогольного сп'яніння, або, будучи нетверезим, передав керування транспортним засобом особі, яка теж перебуває у стані сп'яніння; 4. водій, який керує транспортним засобом, не має при собі, не пред'явив для перевірки посвідчення, реєстраційний та інший документ, що підтверджує право розпоряджатися цим транспортним засобом; 5. водій перешкоджає проведенню працівником міліції огляду транспортного засобу в передбачених законом випадках; 6. транспортний засіб, залишений водієм на порушення вимог правил зупинки і стоянки, реально загрожує безпеці руху, внаслідок чого виникає аварійна обстановка. Дозволяється затримувати цей транспортний засіб і за допомогою евакуаційних пристроїв у встановленому порядку доставляти для зберігання на відповідну стоянку. Про ці дії негайно повідомляється наряд відповідної чергової частини Державтоінспекції; 7. порушуються правила перевезення небезпечних, надгабаритних та великовагових вантажів; 8. водій, на порушення встановлених правил, залишив місце дорожньо-транспортної пригоди; 9. водій не має або його позбавлено права керування транспортними засобами, або передав керування особі, яка не має або позбавлена права керування транспортними засобами. Затримання транспортного засобу здійснюється працівниками міліції, про що робиться запис у протоколі про адміністративне правопорушення, а також у протоколі про огляд і затримання транспортного засобу з чітким зазначенням місця його знаходження – отже, мова йде про складання двох протоколів.Вас та Ваш автомобіль можуть також доставити до чергової частини підрозділу Державтоінспекції або міськрайвідділу внутрішніх справ, якщо:1. Ви керуєте транспортним засобом у стані сп'яніння, виявляєте непокору, порушуєте громадський порядок і інші заходи впливу до Вас вже вичерпані; 2. Ваш транспортний засіб або його окремі номерні агрегати чи вузли знаходяться в розшуку; 3. реєстраційні документи на транспортний засіб підроблені; 4. номер кузова, шасі чи двигуна транспортного засобу знищений, підроблений або не відповідає записові в реєстраційних документах; 5. керування транспортним засобом здійснюється без реєстраційних документів на нього, без документів на вантаж, що перевозиться, або без посвідчення водія, або коли достовірність цих документів викликає сумнів; 6. є орієнтування про затримання транспортного засобу; 7. відсутня можливість оформити на місці матеріали про дорожньо-транспортну пригоду і порушення правил дорожнього руху; 8. Ви підозрюється у вчиненні дорожньо-транспортної пригоди або злочину (якого). Вас та Ваш автомобіль також дозволяється затримувати на місці зупинки, якщо: 1. Ви перебуваєте в хворобливому стані, у стані стомлення, а також під впливом лікарських препаратів, що знижують швидкість реакції та увагу і створюють реальну загрозу безпеці дорожнього руху під час подальшого керування транспортним засобом; 2. у Вас, якщо Ви вчинили адміністративне порушення, відсутнє посвідчення водія або талон до нього, а Ви ухиляється від сплати штрафу (у цьому разі Ваш автомобіль може бути затримано до сплати штрафу). Випадки, коли у Вас можуть забрати номерний знакПідставою для заборони експлуатації транспортних засобів із вилученням номерних знаків може бути: 1. відсутність талона про проходження державного технічного огляду або непред'явлення рухомого складу на державний технічний огляд у встановлений строк; 2. порушення правил, нормативів і стандартів щодо забезпечення безпеки дорожнього руху при виготовленні й переобладнанні транспортних засобів (габарити за шириною та висотою перевищують нормативи, зазначені в Правилах дорожнього руху – однак, якщо таке перевищення узгоджене із ДАІ, то тоді все в порядку. Основним документом, який дає право на рух великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами та визначає умови і режим їх проїзду, є дозвіл, що видається перевізнику Державтоінспекцією за наявності погодження з дорожніми, комунальними, та іншими підприємцями та організаціями Дозвіл видається: - управлінням Державтоінспекції МВС - у разі виїзду за межі України або в'їзду на територію України; - управлінням Державтоінспекції МВС або управліннями Державтоінспекції головних управлінь (управлінь) МВС в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі - якщо маршрут пролягає в межах Автономної Республіки Крим, області, між областями або між Автономною Республікою Крим, мм. Києвом і Севастополем та іншими адміністративно-територіальними одиницями; - міськими або районними підрозділами Державтоінспекції - якщо маршрут проходить у межах міста, району. Дозвіл видається на одноразовий проїзд великогабаритного та великовагового транспортного засобу. У разі здійснення постійних проїздів по одному маршруту тим самим транспортним засобом дозвіл може видаватися на кілька проїздів, але не більше ніж на три місяці.;3. переобладнання транспортних засобів з порушенням вимог статті 32 Закону України "Про дорожній рух" (заміна типу двигуна з бензинового на дизель, зміна гальмівної системи, рульового керування та трансмісії, встановлення додаткових паливних баків без дозволу заводу-виготовлювача або ДержавтотрансНДІпроекту; заміна типу кузова автомобілів (фургонів, самоскидів, цистерн, сідлових тягачів) та автомобілів-фургонів на автобуси без перереєстрації в органах ДАІ; 4. невідповідність реєстраційних даних записам у реєстраційних документах (номер двигуна чи кузова не збігається із записом у технічному паспорті, свідоцтві про реєстрацію, реєстраційному талоні); 5. невідповідність державних номерних знаків вимогам стандартів; 6. обладнання транспортного засобу без дозволу ДАІ спеціальними звуковими та світловими сигналами; 7. наявність технічних несправностей (несправностей гальмівної системи, рульового керування, зовнішніх світлових приладів, коліс і шин, інших елементів конструкції транспортного засобу), перелік яких встановлено Правилами дорожнього руху; 8. перевищення встановленої норми шкідливих речовин у відпрацьованих газах двигунів, вміст яких перевірено за допомогою приладів, сертифікованих органами Держстандарту України; 9. перешкода проведенню працівником міліції огляду транспортного засобу в передбачених законом випадках; 10. невиконання водієм вимог працівника міліції про зупинку транспортного засобу (до оформлення відповідних документів про правопорушення у разі залишення водієм транспортного засобу); 11. залишення, на порушення встановлених правил, місця дорожньо-транспортної пригоди (до оформлення відповідних документів про правопорушення, якщо водій залишив транспортний засіб); 12. залишення водієм транспортного засобу на порушення правил зупинки і стоянки (до оформлення відповідних документів про правопорушення у разі відсутності водія); 13. зберігання транспортних засобів, що належать підприємствам, установам і організаціям, поза встановленими місцями їх стоянки. У всіх випадках вилучення номерних знаків складається акт технічного огляду транспортного засобу й робиться відповідний запис у протоколі про адміністративне правопорушення, якщо останній складається. При цьому працівник міліції повинен керуватися відповідними законодавчими й нормативними актами. Пам’ятайте, що номерні знаки, не знімаються з транспортних засобів, якщо усунення порушення можна провести безпосередньо на місці його виявлення, а також у випадках, коли ці транспортні засоби перебувають на обліку в іншому регіоні.
РОЗДІЛ 7.
Розгляд справи
Органи, що розглядають справуДля того, щоби з’ясувати, ким буде розглянуто Вашу справу існує таке поняття як “підвідомчість справ”. Підвідомчість означає те, який саме орган буде розглядати Вашу справу про адміністративне правопорушення. Зазначена категорія справ розглядається органами МВС та місцевими судами. Одразу слід підкреслити, що, оскільки відповідно до ч.2 ст.124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, то всі справи про порушення на транспорті можуть розглядатися у суді. Зважаючи на це, віднесення тієї чи іншої категорії справ до компетенції МВС чи суду є досить умовним, оскільки суд не вправі відмовити Вам у розгляді справи, посилаючись лише на встановлену КУпАП підвідомчість справ тому чи іншому органу.Місцевий суд.Відповідно до ст.221 КУпАП виключно місцевим судом розглядаються справи про такі порушення як: 1. Керування технічно несправними або таким, що не пройшли державного технічного огляду транспортними засобами, порушення правил користування ременями безпеки та мотошоломами, відсутність або керування автомобілем з підробленими номерними знаками 2. Перевищення швидкості руху, недодержання водіями вимог дорожніх знаків, розмітки проїзної частини шляхів або безпечної дистанції, порушення правил зупинки і стоянки, групове пересування, що створює перешкоди дорожньому руху або загрозу безпеці руху у містах та інших населених пунктах 3. Невиконання вимог працівника міліції про зупинку 4. Порушення водіями транспортних засобів правил проїзду залізничних переїздів 5. Порушення правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажів, шляхів, шляхових споруд чи іншого майна 6. Керування транспортними засобами у стані сп'яніння 7. Самовільне використання транспортних засобів, машин чи механізмів або зберігання транспортних засобів у невстановлених місцях. Органи МВС України.Відповідно до ст.222 КУпАП органи внутрішніх справ (міліція) розглядають такі справи про адміністративні правопорушення, як: - Перешкоджання проведенню огляду транспортних засобів;- Порушення водіями правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажів, шляхів, шляхових споруд чи іншого майна Ненадання транспортних засобів працівникам міліції та медичним працівникам - Керування транспортними засобами особами, які не мають права керування або водіями, які не мають при собі чи не пред'явили для перевірки відповідних документів - Порушення або невиконання правил, норм та стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, невиконання припису про усунення порушень таких правил, норм і стандартів- Допуск до керування транспортними засобами водіїв, які перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння, або у хворобливому стані, або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, або таких, що не пройшли у встановлений строк медичного огляду- Допуск до керування транспортними засобами осіб, які не мають права на керування транспортними засобами цього Кодексу. Від імені органів внутрішніх справ (міліції) розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право: · Начальник або заступник начальника відділення (відділу, управління, Головного управління) , · начальник або заступник начальника відділу (управління, Головного управління) дорожньої міліції, · командир або заступник командира окремого підрозділу дорожньо-патрульної служби: за такі правопорушення, як - Перешкоджання проведенню працівником міліції огляду транспортних засобів у передбачених законом випадках- Ненадання транспортних засобів працівникам міліції та медичним працівникам - Керування транспортними засобами особами, які не мають права керування цими засобами, або передача керування транспортним засобом особі, яка не має права керування, теж саме, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажів, шляхів, шляхових та інших споруд чи іншого майна- Випуск на лінію транспортних засобів, технічний стан яких не відповідає встановленим вимогам- Порушення або невиконання правил, норм та стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, невиконання припису про усунення порушень таких правил, норм і стандартів- Допуск до керування транспортними засобами водіїв чи судноводіїв, які перебувають у стані сп'яніння, або осіб, які не мають права керування транспортним засобом В разі відсутності у регіоні відділення ДАІ зазначені справи розглядаються начальником або заступником начальника відділу внутрішніх справ. Працівники ДАІ, які мають спеціальні звання за такі порушення, як - Керування транспортними засобами водіями, які не мають при собі або не пред'явили чи не передали для перевірки посвідчення, реєстраційних та інших документів, що підтверджують право на керування чи розпорядження транспортним засобом, дорожнього (маршрутного) листа та документів на вантаж, що перевозиться (крім власників транспортних засобів, які використовують їх в індивідуальних некомерційних цілях), талона про проходження державного технічного оглядСтроки та місце розгляду справиСправи про порушення правил розглядаються у п'ятнадцятиденний строк з дня одержання органом (службовою особою), правомочним розглядати справу, протоколу про адміністративні правопорушення та інших матеріалів справи. Адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - два місяці з дня його виявлення Справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем вчинення цього правопорушення. Справи про:- Порушення водіями правил експлуатації транспортних засобів, правил користування ременями безпеки або мотошоломами - Експлуатація водіями транспортних засобів, номери агрегатів яких не відповідають записам у реєстраційних документах - Перевищення водіями транспортних засобів швидкості руху, невиконання сигналів регулювання дорожнього руху, порушення правил перевезення людей та інших правил дорожнього руху - Участь водіїв мотоциклів та інших транспортних засобів у групових пересуванні, зупинці чи стоянці - Невиконання водіями вимог про зупинку, залишення місця дорожньо-транспортної пригоди Перешкоджання проведенню огляду транспортних засобів - Порушення водіями транспортних засобів правил проїзду залізничних переїздів - Порушення водіями правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажів, шляхів, шляхових споруд чи іншого майна Ненадання транспортних засобів працівникам міліції та медичним працівникам - Інші порушення правил дорожнього руху Керування транспортними засобами особами, які не мають права керування або водіями, які не мають при собі чи не пред'явили для перевірки відповідних документів - Допуск до керування транспортними засобами або суднами водіїв чи судноводіїв, які перебувають у стані сп'яніння, або осіб, які не мають права керування транспортним засобом- Керування транспортними засобами або суднами особами, які перебувають у стані сп'яніння - Пошкодження шляхів, залізничних переїздів, інших шляхових споруд та технічних засобів регулювання дорожнього руху, створення перешкод для руху та невжиття необхідних заходів для їх усунення (коли правопорушення вчинено водієм) можуть розглядатися також за місцем обліку транспортних засобів або за місцем проживання порушника.Ваші права при розгляді адміністративної справиПерш за все, рекомендуємо Вам звернутися за допомогою до юриста, оскільки при складанні протоколів та інших документів, які оформлюються при вчиненні правопорушення, ДАІ-шники дуже часто допускають неточності, а також діють не зовсім у точній відповідності до вимог закону, а тому кваліфікований юрист зможе “розібрати” по частинкам кожен документ, знайшовши у ньому процесуальні порушення.Ви повинні пам’ятати, що при розгляді Вашої справи в органах МВС або у суді Ви користуєтесь досить значним набором прав: 1. знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; 2. при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо Ви не володієте мовою, якою ведеться провадження; 3. оскаржити постанову по справі. 4. знайте, що справа про адміністративне правопорушення повинна розглядатися за Вашої участі. Якщо Ви відсутні справу може бути розглянуто лише у випадку, коли є дані про своєчасне сповіщення Вас про місце і час розгляду справи і якщо від Вас не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи. Тому краще за все не пропускати розгляд Вашої справи – це у Ваших же інтересах. Якщо ж Вас не повідомили про час та місце розгляду справи і розглянули справу за Вашої відсутності – Ви можете сміливо оскаржувати постанову у справі як незаконну.Оскарження постанови про накладення адміністративного стягненняЯкщо справа розглядалася органами МВС, то рішення у справі може бути оскаржено, на Ваш вибір – або до вищестоящого органу МВС, або до місцевого суду.Якщо справа розглядалася місцевим судом, то його постанова оскарженню не підлягає. Вона може бути лише опротестована прокурором.Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом 10 днів з дня її винесення. В разі пропуску цього строку з поважних причин даний строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.
РОЗДІЛ 8.
Що слід робити, аби захистити себе від адміністративної відповідальності.
Звичайно, першим і головним правилом, що дозволить Вам уникнути адміністративної відповідальності є таке: не скоюєте порушень, а тому – дотримуйтесь встановлених правил пересування автомобілем, правил дорожнього руху. Виконання цієї поради дозволить Вам взагалі не потрапляти під пильне око правоохоронних органів, допоможе Вам заощадити час та здоров’я.Однак, можливо, Вам доведеться зустрітися із ситуацією, коли Вам “шиють” правопорушення. В такому випадку, якщо Ви бажаєте ефективно та швидко захистити свої порушені права, Вам знадобиться допомога кваліфікованого фахівця у галузі юриспруденції. Краще за все, коли ним є адвокат. Це зумовлено тим, що статус адвоката та його процесуальні права закріплено на законодавчому рівні – в Законі України “Про адвокатуру”. Крім того, на практиці досить часто трапляються випадки, коли співробітники ДАІ скоюють численні процесуальні порушення при складанні протоколів про адміністративне правопорушення, при складанні протоколів про огляд транспортного засобу та інших документів. ДАІ-шнику важко дотримуватись усіх законів та підзаконних нормативно-правових актів, а тому цілком природно та дуже вірогідно, що він здійснить якесь процесуальне порушення. Віднайти це порушення та вірно його оцінити, дати характеристику його юридичним наслідкам може лише професійний адвокат.Однак, можливо, що Ви скоїте порушення. В цьому випадку Вам слід пам’ятати, що вчинення правопорушення не завжди автоматично означає, що Ви будете притягнуті до адміністративної відповідальності. Шлях від моменту вчинення правопорушення та розгляду його у суді може бути досить тривалим. При чому порушення повинно бути зафіксоване у суворій відповідності до вимог закону. А тому не виключена можливість існування помилок застосування закону. У зв’язку з цим Вам необхідно пам’ятати, що органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Як відомо – кращий захист – це напад. А тому рекомендуємо Вам наступну схему поведінки: слід ще до початку розгляду справи у суді почати оскарження дій ДАІ-шників. Тоді при подальшому розгляді справи виясниться, що немає законних підстав для притягнення Вас до відповідальності, оскільки процесуальні документи по справі були складені із порушення вимог закону. Для цього краще за все скористатись допомогою адвоката.
--------------------------------------------------------------------------------------ВЗАЄМОВІДНОСИНИ ВОДІЯ ТА ПРАЦІВНИКІВ ДЕРЖАВНОЇ АВТОМОБІЛЬНОЇ ІНСПЕКЦІЇ.
...що робити, коли Вас зупинили працівники ДАІ? Перефразовуючи один досить відомий вислів, можна сказати, що люди поділяються на тих, хто пересувається у просторі і часі традиційним протягом тисячоліть способом “на своїх двох” і тих, хто, опанувавши відстані і швидкості, осідлали “залізного коня”. В останньому випадку мова йде, звичайно ж, про водіїв автомобілів. Отже, Ви щасливий власник автомобіля і маєте, як Вам здається, достатньо підстав вважати себе справжнім водієм, як за своїм внутрішнім переконанням так і з точки зору права (посвідчення водія, реєстраційні документи, талон про проходження державного технічного огляду та ін.). Ви їдете у своєму авто, радіючи життю, відчуваєте задоволення від панування над цим витвором швидкості і потужності, і... аж тут починається сувора дійсність – Вас зупиняють працівники ДАІ. Що робити в такому випадку, як поводити себе таким чином, щоб Ваші дії були бездоганними з юридичної точки зору? Як зберегти добрий настрій та юридично вірно побудувати свої відносини із працівниками ДАІ? Що робити, аби не допустити зловживань з боку представників ДАІ? Як захистити свої порушені права?...У цій юридичній консультації ми розглянемо відповіді на поставлені вище питання, а також дамо ряд практичних порад стосовно поведінки при спілкуванні із працівниками ДАІ. Особлива увага буде звернута на правову базу діяльності ДАІ, на питання про права та обов’язки посадових осіб ДАІ, підстави та порядок притягнення водіїв транспортних засобів до адміністративної відповідальності, види можливих адміністративних стягнень, які може бути накладено на водіїв, порядок оскарження неправомірних дій працівників ДАІ, а також будуть приведені зразки процесуальних документів, які можуть складатися підчас “з’ясування стосунків” між водієм та працівниками ДАІ.
ЗМІСТ:
РОЗДІЛ 1. Повноваження Державтоінспекції
РОЗДІЛ 2. Підстави та порядок зупинки водія (автомобіля) інспектором
РОЗДІЛ 3. Ви “попалися”: Ваші дії.
РОЗДІЛ 4. Адміністративне припинення та адміністративна відповідальність
РОЗДІЛ 5. Загальний порядок оформлення порушення
РОЗДІЛ 6. Заходи адміністративного припинення, що можуть до Вас застосовуватися
РОЗДІЛ 7. Розгляд справи
РОЗДІЛ 8. Що слід робити, аби захистити себе від адміністративної відповідальності.
РОЗДІЛ 1.
Повноваження Державтоінспекції
ДАІ є складовою частиною системи МВС. Питання діяльності ДАІ регулюється Положенням про Державну автомобільну інспекцію Міністерства внутрішніх справ.Основним із завдань ДАІ є організація контролю за додержанням законів, інших нормативних актів з питань безпеки дорожнього руху та охорони навколишнього середовища від шкідливого впливу транспортних засобів.Головним, чим займається ДАІ, і що важливо для Вас є: виявлення та вжиття заходів до попередження і припинення адміністративних правопорушень Правил дорожнього руху, забезпечення розгляду справ, віднесених до її відання; здійснення в установленому порядку на автомобільних дорогах у місцях розташування контрольних пунктів перевірку транспортних засобів та їх власників з метою припинення переміщення викраденого транспорту за межі України. Надзвичайно корисним для Вас буде запам’ятати, що ДАІ також надає правову допомогу і необхідну інформацію про умови дорожнього руху його учасникам, особливо неповнолітнім, інвалідам, громадянам похилого віку.
Виділимо основні права, які має ДАІ, а отже – і її співробітники. Підрозділи ДАІ мають права, передбачені Законами України "Про міліцію", "Про дорожній рух", "Про оперативно-розшукову діяльність", іншими нормативно-правовими актами, що регулюють їх діяльність. Зокрема, працівники ДАІ під час виконання службових обов'язків мають право: 1. перевіряти виконання власниками (володільцями) транспортних засобів вимог законодавства, в тому числі правил, норм та стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху і охорони довкілля, а також вимагати і отримувати від них безплатно необхідні відомості та документацію; 2. давати обов'язкові для виконання приписи про усунення порушень, в тому числі правил, норм та стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, а у разі невиконання таких приписів - притягувати винних до передбаченої законодавством відповідальності; Однак, слід зазначити, що працівники ДАІ можуть зупиняти транспортні засоби лише у разі порушення вимог правил дорожнього руху, крім транспортних засобів, відносно яких є відомості про незаконне заволодіння ними або протиправне використання, в тому числі з метою зникнення з місця ДТП
3. зупиняти транспортні засоби. Тому, якщо Ви вважаєте, що Вас зупинили безпідставно - коли Ви переконані, що не порушували Правил дорожнього руху, логічно, що підставою зупинки може бути лише те, що Ваш автомобіль перебуває у розшуку, або Ви нібито скоїли ДТП та зникли з місця пригоди. Зважаючи на це уявляється за доцільне застосувати таку схему поведінки: слід поцікавитися у ДАІ-шника, яка причина зупинки і що саме Ви порушили. Якщо ж Ви вияснили, що порушень немає, а Вас зупинили за підозрою, що автомобіль перебуває у розшуку – то слід з’ясувати – хто і коли оголосив розшук машини схожої моделі та демонстративно записати відомості про ДАІ-шника і про викрадений автомобіль.
4. оглядати транспортні засоби і перевіряти у водіїв документи на право користування і керування ними, дорожні (маршрутні) листи та відповідність вантажів, що перевозяться, товарно-транспортним та іншим документам, e. забороняти подальший рух та відстороняти від керування транспортними засобами водіїв у випадках, передбачених Правилами дорожнього руху та іншими актами законодавства; 5. проводити в установленому законодавством порядку огляд осіб, які підозрюються у вчиненні адміністративного правопорушення або злочину для визначення наявності в їх організмі алкоголю, наркотичних засобів, психотропних чи токсичних речовин або направляти чи доставляти зазначених осіб до медичних установ, якщо результат огляду необхідний для підтвердження чи спростування факту правопорушення або об'єктивного розгляду; 6. здійснювати в установленому законодавством порядку адміністративне затримання і особистий огляд громадян, які вчинили адміністративне правопорушення, огляд їх речей, транспортного засобу і вантажу; 7. у випадках, передбачених законодавством, затримувати транспортні засоби і доставляти їх, у тому числі з використанням спеціальних транспортних засобів, на спеціальні майданчики чи стоянки Державтоінспекції для тимчасового зберігання; 8. у передбачених законодавством випадках забороняти експлуатацію транспортних засобів із вилученням номерних знаків; 9. відповідно до законодавства складати адміністративні протоколи, накладати адміністративні стягнення на правопорушників.
РОЗДІЛ 2.
Підстави та порядок зупинки
Підстави для зупинкиСлід пам’ятати, що співробітникам ДАІ, заборонено темної пори доби зупиняти транспортні засоби для перевірки на неосвітлених ділянках доріг і вулиць одиночним нарядом та нарядом на автомобілях без спеціального пофарбування, за винятком випадків проведення спеціальних операцій. Отже, якщо Вас зупинили темної пори доби, то поцікавтеся, будь-ласка, яка саме спецоперація проводиться, та запишіть ці відомості.Працівники ДАІ можуть зупиняти транспортні засоби лише у разі порушення вимог правил дорожнього руху, крім транспортних засобів, відносно яких є відомості про незаконне заволодіння ними або протиправне використання, в тому числі з метою зникнення з місця ДТП.
До даних про протиправність використання автомобіля, які дають підстави для зупинки відносяться: 1. зовнішні ознаки (номерний знак, колір, марка, пошкодження та інші особливі прикмети) транспортного засобу збігаються або схожі з орієнтуванням зацікавленого підрозділу внутрішніх справ про розшук особи, яка вчинила злочин з використанням подібного транспортного засобу чи його викрадення; 2. поведінка або зовнішній вигляд водія і пасажирів, стан вантажу вказують на їх причетність до вчинення ДТП чи злочину. Отже, якщо Вас зупинили за “протиправність використання” автомобіля, то поцікавтеся у ДАІ-шника в чому саме полягає така протиправність та демонстративно занотуйте ці відомості.Порядок зупинкиВідповідно до п.8.9. Правил дорожнього руху вимога про зупинку транспортного засобу подається працівником міліції: 1. жезлом або рукою, що вказує на цей транспортний засіб; 2. за допомогою увімкненого проблискового маячка синього і червоного або лише червоного кольору та (або) спеціального звукового сигналу; 3. за допомогою гучномовного пристрою; 4. за допомогою спеціального табло, на якому зазначається вимога про зупинку транспортного засобу. Ви повинні зупинити автомобіль у місці, яке буде Вам вказано, з дотриманням правил зупинки. Ваші дії та дії працівника ДАІ безпосередньо після зупинкиВи зупинилися. Запам’ятайте – не поспішайте виходити з автомобіля із “распрастертыми объятиями” до ДАІ-шника, оскільки” після зупинки транспортного засобу працівник міліції сам повинен без затримки підійти до Вас і відрекомендуватися. Якщо Ви одразу починаєте підлещуватися до ДАІ-шника – значить, Ви розумієте свою провину і даєте привід йому зайвий раз “качати права”.Для розмови з Вами працівник міліції не може пропонувати Вам вийти з автомобіля, крім випадків (в кожному із перелічених випадків поцікавтесь у ДАІ-шника, що саме йому здається негаразд із Вами та Вашим автомобілем): 5. коли перебування працівника міліції поруч з транспортним засобом, що стоїть, створює загрозу його особистій безпеці; 6. усунення порушення (технічних несправностей, правил перевезення вантажів тощо); 7. у разі необхідності звірки номерів агрегатів та вузлів транспортного засобу із записами в реєстраційних документах; 8. коли є підстави вважати, що Ви перебуваєте в нетверезому стані; 9. коли є підстави для особистого огляду Вас та огляду Ваших речей (поцікавтесь у ДАІ-шника – що саме він має на увазі); 10. коли Ви або Ваші пасажири підозрюються у вчиненні злочину. Під час звернення до Вас працівник міліції зобов'язаний прикласти праву руку до головного убору, привітатися, чітко і зрозуміло відрекомендуватися, назвати свою посаду, звання та прізвище, роз'яснити причину зупинки транспортного засобу.На Вашу вимогу працівник міліції повинен пред'явити своє службове посвідчення.Отже, якщо ж Вам все-таки було запропоновано вийти із автомобіля, то поцікавтесь у ДАІ-шника, на якій саме підставі він запропонував це зробити і що саме послугувало підґрунтям для таких його висновків. Все, що скаже ДАІ-шник, а також його особисті дані, що містяться у службовому посвідченні - демонстративно занотуйте, а у разі, коли Вас почнуть “притягати”, то вимагайте внесення занотованого до протоколу.Перелік документів, які повинні бути наявні у працівника ДАІ.Корисним для Вас буде знати, що нагляд за дорожнім рухом здійснюється не абияк за бажанням ДАІ-шників, а для цього встановлюється спеціальний порядок. Такий нагляд здійснюється патрулем для нагляду за дорожнім рухом (ПНР). Відповідно до п.30. Статуту патрульно-постової служби міліції України ПНР є наряд в складі одного або кількох працівників ДАІ, який здійснює контроль за дорожнім рухом та виконанням громадянами правил дорожнього руху шляхом патрулювання на автомобілях, мотоциклах, вертольотах або пішим патрулюванням.Які ж документи повинні бути у ПНР для того, аби він міг вважатися правомочним для несення служби? З цією метою п.39 згаданого Статуту зазначає, що на кожний маршрут патрулювання (пост) складається картка. Вона видається міліціонерам при виході на службу і здаються ними після її закінчення. Для Вас є важливим знати, що в картці маршрутів вказуються: маршрут наряду, його довжина, межі; час несення служби. У кожного міліціонера повинне бути його особисте службове посвідчення. Надзвичайно важливо та корисно запам’ятати, що працівникам ДАІ забороняється несення дорожньо-патрульної служби без: маршрутних карт, схем безпечних місць нагляду за дорожнім рухом, графіків переміщення між конкретними місцями несення служби, страхувальних ременів до табельної зброї.Цікавим для Вас буде довідатися, що у працівника ДАІ, який заступив на патрулювання повинна бути присутня і спеціальна службова книжка. Отже, у Ваших інтересах є вимагати у працівників ДАІ пред’явити для Вашого ознайомлення їхні маршрутні картки та графіки переміщення між конкретними місцями несення служби, не говорячи вже про службові посвідчення, а також і інші документи. Якщо Ви побачити, що дані у цих документах не відповідають обставинам Вашої зупинки – постарайтесь ввічливо вказати на це працівникам міліції та попросіть їх Вас більше не затримувати; інакше Ви сміливо може покликати на допомогу їхніх колег, оскільки Ваші ДАІ-шники займають не патрулюванням, а пошуком засобів до прожиття.Документи, які повинні бути у Вас.Відповідно до п.2.1. Правил дорожнього руху як водій Ви повинні мати при собі: 1. посвідчення на право керування транспортним засобом відповідної категорії і талон, що додається до посвідчення; 2. реєстраційний документ на транспортний засіб, а у разі відсутності в транспортному засобі його власника, крім того, - свідоцтво про право спільної власності на цей транспортний засіб чи тимчасовий реєстраційний талон; Якщо ж ви не є власником автомобіля, то підтвердженням законності керування автомобілем буде належним чином оформлена довіреність на право користування або розпорядження автомобілем. 3. у разі встановлення на транспортних засобах проблискових маячків і (або) спеціальних звукових сигнальних пристроїв - дозвіл, виданий Державтоінспекцією МВС, у разі розміщення реклами, - погодження, що видається підрозділами Державтоінспекції МВС; 4. у встановлених законодавством випадках дорожній лист (дорожній лист - документ встановленого законодавством зразка для визначення та обліку роботи автомобільного транспортного засобу; документи на вантаж 5. на маршрутних транспортних засобах додатково - схему маршруту та розклад руху; на транспортних засобах, що здійснюють перевезення великогабаритних чи великовагових вантажів, - дозвіл на рух; на транспортних засобах, що здійснюють перевезення небезпечних вантажів, - технічні умови на перевезення, свідоцтво про допуск водія і допуск транспортного засобу до перевезення небезпечного вантажу та дозвіл на дорожнє перевезення; 6. чинний договір обов'язкового страхування цивільної відповідальності власника транспортного засобу у разі укладення такого договору. Однак, що є досить цікавим, працівникам ДАІ забороняється вимагати від водіїв для перевірки документи, в тому числі – ліцензії, дозволи, сертифікати, санітарні та екологічні паспорти, свідоцтва платників податку, талони токсичності, будь-які узгодження або дозволи на вивіз сировини та ін., крім: товарно-транспортних накладних - документів на вантаж; реєстраційних документів - документів на автомобіль; посвідчень водія та інших документів, які підтверджують право на управління транспортним засобом (довіреність), дорожніх (маршрутних) листів - документів на право управління автомобілем. Що Ви зобов’язаний зробитиВідповідно до п.2.4. Правил дорожнього руху на вимогу працівника міліції Ви повинні зупинитися з дотриманням вимог цих Правил, а також: 1. передати для перевірки відповідні документи (див. вище); 2. дати можливість перевірити технічний стан, номери агрегатів і комплектність транспортного засобу; Тут потрібно провести невелике уточнення: працівникам ДАІ забороняється проведення перевірок технічного стану автомототранспорту, крім працівників державної авто технічної служби підрозділів ДАІ МВС України за місцем дислокації транспортних засобів . 3. дати можливість оглянути транспортний засіб (однак не проводити його обшук) відповідно до законодавства за наявності на те законних підстав. Про такий огляд складається протокол або про це робиться відповідний запис у протоколі про адміністративне правопорушення або в протоколі про адміністративне затримання . Огляд відрізняється від обшуку тим, що: 1 ) обшук проводиться лише за вмотивованою постановою слідчого, санкціонованою прокурором, і полягає у активних діях працівника ДАІ – він сам шукає те, що йому потрібно; 2) активні дії по огляду проводяться Вами (напр. Ви самі відкриваєте багажник, піднімаєте капот та ін.), при цьому Ви виконуєте вказівки ДАІ-шника, а ДАІ-шник лише спостерігає за Вашими діями та речами, які він бачить. Ви повинні на вимогу працівника міліції пройти в установленому порядку медичний огляд для визначення стану алкогольного сп'яніння, впливу наркотичних чи токсичних речовин.Ви зобов’язані надати транспортний засіб: 1. працівникам міліції та охорони здоров'я для доставки у найближчий медичний заклад осіб, які потребують невідкладної медичної допомоги; 2. працівникам міліції для виконання непередбачених і невідкладних службових обов'язків по затриманню правопорушників. При цьому водій має право на відшкодування збитків згідно з чинним законодавством. Пам’ятайте, що особа, яка скористалася транспортним засобом, повинна видати довідку або зробити запис у дорожньому листі із зазначенням пройденої відстані, тривалості поїздки, свого прізвища, посади, номера посвідчення, повного найменування свого підрозділу чи організації. Ваші праваВідповідно до ч.1 ст.16 Закону України “Про дорожній рух” Ви як водій маєте право: 1. керувати транспортним засобом і перевозити пасажирів або вантажі на дорогах, вулицях та в інших місцях, де рух транспорту не заборонено у встановленому порядку; 2. довіряти у встановленому порядку право користування і розпорядження приватним транспортним засобом іншій особі, яка має відповідне право на керування; 3. знати причину зупинки транспортного засобу посадовою особою державного органу, яка здійснює нагляд за дорожнім рухом, а також прізвище і посаду цієї особи; 4. відступати від вимог Закону в умовах дії непереборної сили або коли іншими засобами неможливо запобігти власній загибелі чи каліцтву громадян; 5. на відшкодування витрат у разі надання транспортного засобу працівникам міліції та охорони здоров'я у випадках, передбачених цим Законом; 6. одержувати необхідну допомогу від посадових осіб, організацій, що беруть участь у забезпеченні безпеки дорожнього руху Ви також маєте право на оскарження всіх дій працівника міліції в разі, якщо Ви вважаєте, що останнім порушено Ваші права, інтереси.
РОЗДІЛ 3.
Ви “попалися”: Ваші дії.
Якщо Вас навіть і “застукали” на порушенні правил це ще не обов’язково означає автоматичне притягнення Вас до адміністративної відповідальності. Справа в тому, що наявність у Ваших діях складу правопорушення та самого факту правопорушення довести ДАІ-шнику буває часто надзвичайно нелегко. Так, якщо Вас зупинили і ДАІ-шник почав оформлювати правопорушення, то все від початку до кінця він повинен зробити на місці – тобто: скласти протокол про адміністративне правопорушення, знайти свідків, які бачили, як Ви скоїли правопорушення, яке Вам “шиють”; ДАІ-шник також зобов’язаний відібрати у Вас та свідків (де він їх, цікаво, знайде?) пояснення щодо того, що вони дійсно бачили, як Ви скоїли порушення. Ще раз нагадуємо, що все повинно бути зроблено на місці, де Вас зупинили, інакше це буде порушенням, а тому такі “адміністративні матеріали” будуть звичайними папірцями із незрозумілою писаниною ДАІ-шника “...варіації на тему... адміністративного правопорушення...”.Розглянемо приклад із перевищенням швидкості. Припустимо Ви насправді перевищили швидкість і Вас зупинили. Однак, як ДАІ-шник може довести, що саме Ви, а не хтось інший із учасників дорожнього руху перевищив швидкість, і чи взагалі було перевищення швидкості. Скажемо одразу – все це “головний біль” виключно ДАІ-шника, це його проблеми. Якщо у ДАІ-шника є радар, який не лише фіксує швидкість, а й фотографує автомобіль в цей момент, то це одна справа – пан ДАІ-шник має документальне підтвердження події Вашого правопорушення, а тому тут Вам особливо ніде буде “розвернутися”. Але якщо його “знаряддя праці” не фотографує Вас, то яким чином наш славетний правоохоронець доведе, що саме Ви перевищили швидкість і на скільки, які свідки (поняті) можуть підтвердити те, що ви їхали зі швидкістю рівно 85 км/год? Невже свідки (поняті) розвинули свої математичні здібності до такого рівня, що можуть на ходу і моментально визначити швидкість будь-якого автомобіля, невже саме Ваш автомобіль став на момент об’єктом їхніх прискіпливих математичних розрахунків? Можливо це так і було, однак хай вони це потім пояснять судді, який буде розглядати справу. Цікаво буде подивитися на його реакцію.Інший приклад. Ви трішки “хильнули” зайвого. Вас зупиняють. Що робити?Один мій знайомий на всякий випадок тримає в автомобілі 2-3 баночки пива або ще чогось такого. Тоді: Вам вказали зупинитися, Ви демонстративно і швидко виходите з автомобіля, відкриваєте пиво та добряче його випиваєте на очах у “шокованого” ДАІ-шника. Потім Ви зачиняєте автомобіль та лагідно прохаєте нашого правоохоронця придивитися за ним до того часу, як щойно вжитий Вами алкоголь не полишить Ваш організм. Що це Вам дає? Це надзвичайно просто – будь-яка “трубка тверезості” може показати лише наявність чи відсутність певних концентрацій алкоголю у крові, однак жодна з них не може визначити час вживання алкоголю. Тому ДАІ-шнику є майже неможливим довести, що Ви керували автомобілем саме у стані сп’яніння, оскільки Ви “сп’яніли” прямо на його очах, причому зробили це покинувши перед цим автомобіль. Тому в даному випадку Ви лише людина яка зупинилася на узбіччі з метою вгамування своєї “спраги”.Отже, пам’ятайте – Ви не зобов’язані доводити свою не винуватість, суд буде виходити з того, що перед ним спочатку стоїть зовсім невинна людина. Обов’язок доведення лежить на ДАІ-шнику та його товаришах по службі. Якщо Ви впевнені у своїй не винуватості, то від самого початку відстоюйте свою позицію – вимагайте занесення всіх своїх зауважень до протоколу про адміністративне правопорушення, не погоджуйтесь з тим що Вам “шиють” та фіксуйте це у протоколі.
РОЗДІЛ 4.
Адміністративне припинення та адміністративна відповідальність
Для того аби орієнтуватися у діях, які можуть видатися Вам “карою” за вчинене порушення Ви повинні чітко для себе розрізнити поняття “відповідальність”(“адміністративна відповідальність”) та “адміністративне припинення”.Отже, в першому випадку, тобто коли мова йде про адміністративну відповідальність, законодавство України має на увазі те, що до порушника застосовуються дії, які є покаранням за неправомірну поведінку. До такої відповідальності можна притягнути лише у випадках і в порядку передбачених Законом. Вичерпний перелік видів “покарань” (адміністративних стягнень) передбачено в ст.24 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Кінцевим результатом притягнення до адміністративної відповідальності є накладання на порушника адміністративного стягнення.Коли ж мова йде про заходи адміністративного припинення то мається на увазі, що порушник не піддається покаранню, а стосовно нього лише вчиняються дії, спрямовані на усунення його протиправної поведінки. Заходи адміністративного припинення застосовуються також і на підставі та в порядку, передбаченими підзаконними нормативно-правовими актами. Слід мати на увазі, що після вжиття заходів адміністративного припинення порушник може бути притягнутий до адміністративної відповідальності.Перелік порушень, за які Вас може бути притягнуто до адміністративної відповідальностіПам’ятайте, що до адміністративної відповідальності Вас можуть притягти лише за ті порушення, які передбачено в чинній редакції Кодексу України про адміністративні правопорушення. Конкретні розміри штрафів та строки позбавлення прав на керування транспортним засобом передбачено Кодексом про адміністративні правопорушення України. Загалом, на Вас може бути накладено одне із таких стягнень - в порядку збільшення їх суворості: попередження, штраф, позбавлення права керування на певний строк, оплатне вилучення транспортного засобу. Одразу зазначимо, що попередження застосовується у всіх випадках порушень правил дорожнього руху, які не передбачені в КУпАП. Ви вважаєтесь таким, що позбавлені права на керування автомобілем тільки на підставі матеріалів справи про адміністративне порушення правил дорожнього руху. Тобто, лише за результати розгляду справи у суді. Процесуальним документом, яким оформлюється таке рішення є постанова про накладення адміністративного стягнення
РОЗДІЛ 5.
Загальний порядок оформлення порушення та призначення покарання
Загальний порядок оформлення адміністративного порушення, у відповідності до положень КУпАП такий: 1) складається протокол про адміністративне правопорушення; 2) відбираються пояснення у порушника, потерпілих (якщо такі є), свідків; 3) матеріали справи направляються до органу, який має право розглядати справу, або безпосередньо до суду; 4) розгляд справи по суті.Протокол про адміністративне правопорушення як основний документ щодо порушення.Отже, Ви “попалися”. Яким чином юридично вірно оформляється порушення?Протокол про адміністративне правопорушення це документ, який описує, і таким чином фіксує вчинене правопорушення “на папері” (хто, як, де, коли і яким чином вчинив порушення, хто його виявив та хто його зафіксував на папері – склав протокол). Протокол потрібен для того, щоб згодом, при розгляді справи, могти відтворити обставини вчинення правопорушення. А тому протокол є одним із найважливіших доказів у справі. Тому вимоги до його оформлення є дуже суворими, а працівник ДАІ повинен скласти його з максимальною уважністю. Пам’ятайте, протокол має бути складений саме на місці порушення, а не потім – в кабінеті. Пам’ятайте, що у протоколі фіксуються тільки ті події, як насправді мали місце, а тому не погоджуйтеся із будь-якими “фантазіями” чи “варіаціями на тему...”, які ДАІ-шник може записати в протоколі. Завжди знайте, що Ви можете відмовитись підписати протокол, про що в ньому робиться відповідний запис. Також Ви маєте право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до нього, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання. Це право надає Вам Закон, а саме – ч.3 ст.256 КУпАП. Усвідомте для себе один простий момент: складання протоколу є обов’язком працівника міліції, а не Вашим. А тому Ви не зобов’язані надавати йому будь-яку допомогу при складанні протоколу, Ваше завдання полягає лише в тому, щоб стежити за законністю дій працівника міліції. Отже, складання протоколу – це справа ДАІ-шника, і чим більше там буде міститися неточностей (але аж ніяк не перекручень дійсності!), тим краще для Вас. Можете підчас складання протоколу, наприклад, розповідати міліціонеру анекдоти – це Вам не забороняється. Вам необхідно уважно ознайомитись з протоколом і у разі виявлення неточностей, змісту порушень з боку ДАІ-шника – вимагайте внесення в протокол Ваших зауважень та виправлень.Зміст протоколуУ протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка вчинила адміністративне правопорушення (тобто, Вами); при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. При складенні протоколу Вам обов’язково повинні бути роз'яснені Ваші права і обов'язки, передбачені статтею 268 КУпАП, про що робиться відмітка у протоколі.
При складанні протоколу, що міститься на спеціальному бланку, працівник міліції повинен вручити Вам відривну Пам'ятку.Випадки, коли протокол складається обов’язково Протокол потрібно складати майже завжди.Однак, відповідно до ч.2 ст.254 КУпАП протокол не складається у випадках, коли штраф накладається і стягується, а попередження фіксується на місці вчинення правопорушення. Якщо ж Ви не погоджуєтеся зі стягненням, вимагаєте залучення до розгляду справи адвоката, перекладача, відмовляєтесь від сплати штрафу на місці події, то протокол про адміністративне правопорушення повинен складатися у будь-якому випадку. Штраф на місціЯкщо Ви погоджуєтеся із працівниками ДАІ про те, що Ви-таки здійснили порушення і бажайте швиденько все владнати без зайвої мороки із протоколами, то Вам неодмінно слід пам’ятати наступне.1. Якщо штраф накладається і стягується на місці вчинення правопорушення, то порушникові видається квитанція або декілька квитанцій в залежності від суми штрафу, що накладається . 2. Квитанції є документами суворої фінансової звітності. Приймати гроші ДАІ-шникам дозволяється тільки в національній валюті України. Номінали квитанцій встановлюються управлінням ДАІ МВС України та виготовляються централізовано на замовлення МВС України. 3. При оформленні квитанції або квитанцій на корінцях записуються відомості про дату порушення, номерний знак транспортного засобу, прізвище, ініціали порушника, який пункт Правил дорожнього руху порушено і посилання на статтю КУпАП, відповідно до якої накладено стягнення. 4. Корінець квитанції (корінці квитанцій) обов'язково підписується Вами, що засвідчує Вашу згоду з фактом вчинення порушення і стягненням, яке накладається, а також отримання Вами квитанції (квитанцій) на конкретну суму. 5. На квитанції (квитанціях) проставляються дата порушення, номер нагрудного знака й прізвище працівника ДАІ, який наклав штраф, а також його підпис.
РОЗДІЛ 6.
Заходи адміністративного припинення, що можуть до Вас застосовуватися
Тимчасове, до вирішення справи вилучення посвідчення водіяПри наявності підстав для позбавлення водія права на керування транспортним засобом або накладення стягнення у вигляді штрафу, посадові особи ДАІ МВС України мають право не повертати зазначене посвідчення до прийняття рішення про позбавлення права або сплати визначеного штрафу. У цьому разі водієві видається тимчасовий дозвіл на керування транспортним засобом. За фактом затримання посвідчення і видачі тимчасового дозволу на керування транспортним засобом складається протокол про його вилучення або робиться відповідний запис у протоколі про адміністративне правопорушення. Таким чином, якщо Вас “почали притягати” до відповідальності за порушення, яке передбачає покарання у вигляді позбавлення водійських прав або штраф (якщо ви сплатите штраф на місці, то це Вам не загрожує), то ДАІ-шники можуть вилучити у Вас посвідчення водія на період, доки не буде розглянута Ваша справа. Це фіксується в талоні до посвідчення водія, який Вам повертається. Якщо ж Ви і далі „попалися” на порушеннях, то у Вас можуть вилучити вже і талон до посвідчення водія. У разі вилучення талона до посвідчення водія Вам повинен бути виданий тимчасовий дозвіл на керування транспортним засобом..У тимчасовому дозволі на право керування транспортним засобом з лицьового боку "гасяться" (перекреслюються) категорії транспортних засобів, право на керування якими у водія відсутнє, проставляються дата затримання посвідчення водія, посада, прізвище працівника ДАІ. На зворотному боці тимчасового дозволу робляться такі записи:У графі "Дата порушення" вказуються день, місяць та рік вчинення правопорушення. У графі "Стаття КпАП" вказуються стаття Кодексу України про адміністративні правопорушення та частина цієї статті, якою передбачена відповідальність за порушення. У графі "Серія, номер нагрудного знака" проставляються серія та номер нагрудного знака працівника ДАІ, який склав протокол (виявив порушення).У графі "Вжиті заходи" зазначаються: вид стягнення, накладеного на порушника („штр.” - штраф, „позб.” - позбавлення права керування), або заходи, пов'язані з звільненням особи від адміністративної відповідальності („гром.” - передача матеріалів на розгляд громадськості, товариських судів, інших громадських організацій, усно - усне зауваження).Випадки, коли Ваш автомобіль можуть забрати на штрафмайданчик, а Вас – доставити до місцевого відділку внутрішніх справЕксплуатація транспортного засобу забороняється шляхом доставляння його на штрафний майданчик у разі, коли : 1. транспортний засіб не зареєстровано в установленому порядку; 2. номерні знаки транспортного засобу відсутні або підроблені, або умисно приховані, або не відповідають записові в реєстраційних документах; 3. водій керує транспортним засобом у стані сп'яніння або ухиляється від проходження, відповідно до встановленого порядку, огляду для визначення стану алкогольного сп'яніння, або, будучи нетверезим, передав керування транспортним засобом особі, яка теж перебуває у стані сп'яніння; 4. водій, який керує транспортним засобом, не має при собі, не пред'явив для перевірки посвідчення, реєстраційний та інший документ, що підтверджує право розпоряджатися цим транспортним засобом; 5. водій перешкоджає проведенню працівником міліції огляду транспортного засобу в передбачених законом випадках; 6. транспортний засіб, залишений водієм на порушення вимог правил зупинки і стоянки, реально загрожує безпеці руху, внаслідок чого виникає аварійна обстановка. Дозволяється затримувати цей транспортний засіб і за допомогою евакуаційних пристроїв у встановленому порядку доставляти для зберігання на відповідну стоянку. Про ці дії негайно повідомляється наряд відповідної чергової частини Державтоінспекції; 7. порушуються правила перевезення небезпечних, надгабаритних та великовагових вантажів; 8. водій, на порушення встановлених правил, залишив місце дорожньо-транспортної пригоди; 9. водій не має або його позбавлено права керування транспортними засобами, або передав керування особі, яка не має або позбавлена права керування транспортними засобами. Затримання транспортного засобу здійснюється працівниками міліції, про що робиться запис у протоколі про адміністративне правопорушення, а також у протоколі про огляд і затримання транспортного засобу з чітким зазначенням місця його знаходження – отже, мова йде про складання двох протоколів.Вас та Ваш автомобіль можуть також доставити до чергової частини підрозділу Державтоінспекції або міськрайвідділу внутрішніх справ, якщо:1. Ви керуєте транспортним засобом у стані сп'яніння, виявляєте непокору, порушуєте громадський порядок і інші заходи впливу до Вас вже вичерпані; 2. Ваш транспортний засіб або його окремі номерні агрегати чи вузли знаходяться в розшуку; 3. реєстраційні документи на транспортний засіб підроблені; 4. номер кузова, шасі чи двигуна транспортного засобу знищений, підроблений або не відповідає записові в реєстраційних документах; 5. керування транспортним засобом здійснюється без реєстраційних документів на нього, без документів на вантаж, що перевозиться, або без посвідчення водія, або коли достовірність цих документів викликає сумнів; 6. є орієнтування про затримання транспортного засобу; 7. відсутня можливість оформити на місці матеріали про дорожньо-транспортну пригоду і порушення правил дорожнього руху; 8. Ви підозрюється у вчиненні дорожньо-транспортної пригоди або злочину (якого). Вас та Ваш автомобіль також дозволяється затримувати на місці зупинки, якщо: 1. Ви перебуваєте в хворобливому стані, у стані стомлення, а також під впливом лікарських препаратів, що знижують швидкість реакції та увагу і створюють реальну загрозу безпеці дорожнього руху під час подальшого керування транспортним засобом; 2. у Вас, якщо Ви вчинили адміністративне порушення, відсутнє посвідчення водія або талон до нього, а Ви ухиляється від сплати штрафу (у цьому разі Ваш автомобіль може бути затримано до сплати штрафу). Випадки, коли у Вас можуть забрати номерний знакПідставою для заборони експлуатації транспортних засобів із вилученням номерних знаків може бути: 1. відсутність талона про проходження державного технічного огляду або непред'явлення рухомого складу на державний технічний огляд у встановлений строк; 2. порушення правил, нормативів і стандартів щодо забезпечення безпеки дорожнього руху при виготовленні й переобладнанні транспортних засобів (габарити за шириною та висотою перевищують нормативи, зазначені в Правилах дорожнього руху – однак, якщо таке перевищення узгоджене із ДАІ, то тоді все в порядку. Основним документом, який дає право на рух великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами та визначає умови і режим їх проїзду, є дозвіл, що видається перевізнику Державтоінспекцією за наявності погодження з дорожніми, комунальними, та іншими підприємцями та організаціями Дозвіл видається: - управлінням Державтоінспекції МВС - у разі виїзду за межі України або в'їзду на територію України; - управлінням Державтоінспекції МВС або управліннями Державтоінспекції головних управлінь (управлінь) МВС в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі - якщо маршрут пролягає в межах Автономної Республіки Крим, області, між областями або між Автономною Республікою Крим, мм. Києвом і Севастополем та іншими адміністративно-територіальними одиницями; - міськими або районними підрозділами Державтоінспекції - якщо маршрут проходить у межах міста, району. Дозвіл видається на одноразовий проїзд великогабаритного та великовагового транспортного засобу. У разі здійснення постійних проїздів по одному маршруту тим самим транспортним засобом дозвіл може видаватися на кілька проїздів, але не більше ніж на три місяці.;3. переобладнання транспортних засобів з порушенням вимог статті 32 Закону України "Про дорожній рух" (заміна типу двигуна з бензинового на дизель, зміна гальмівної системи, рульового керування та трансмісії, встановлення додаткових паливних баків без дозволу заводу-виготовлювача або ДержавтотрансНДІпроекту; заміна типу кузова автомобілів (фургонів, самоскидів, цистерн, сідлових тягачів) та автомобілів-фургонів на автобуси без перереєстрації в органах ДАІ; 4. невідповідність реєстраційних даних записам у реєстраційних документах (номер двигуна чи кузова не збігається із записом у технічному паспорті, свідоцтві про реєстрацію, реєстраційному талоні); 5. невідповідність державних номерних знаків вимогам стандартів; 6. обладнання транспортного засобу без дозволу ДАІ спеціальними звуковими та світловими сигналами; 7. наявність технічних несправностей (несправностей гальмівної системи, рульового керування, зовнішніх світлових приладів, коліс і шин, інших елементів конструкції транспортного засобу), перелік яких встановлено Правилами дорожнього руху; 8. перевищення встановленої норми шкідливих речовин у відпрацьованих газах двигунів, вміст яких перевірено за допомогою приладів, сертифікованих органами Держстандарту України; 9. перешкода проведенню працівником міліції огляду транспортного засобу в передбачених законом випадках; 10. невиконання водієм вимог працівника міліції про зупинку транспортного засобу (до оформлення відповідних документів про правопорушення у разі залишення водієм транспортного засобу); 11. залишення, на порушення встановлених правил, місця дорожньо-транспортної пригоди (до оформлення відповідних документів про правопорушення, якщо водій залишив транспортний засіб); 12. залишення водієм транспортного засобу на порушення правил зупинки і стоянки (до оформлення відповідних документів про правопорушення у разі відсутності водія); 13. зберігання транспортних засобів, що належать підприємствам, установам і організаціям, поза встановленими місцями їх стоянки. У всіх випадках вилучення номерних знаків складається акт технічного огляду транспортного засобу й робиться відповідний запис у протоколі про адміністративне правопорушення, якщо останній складається. При цьому працівник міліції повинен керуватися відповідними законодавчими й нормативними актами. Пам’ятайте, що номерні знаки, не знімаються з транспортних засобів, якщо усунення порушення можна провести безпосередньо на місці його виявлення, а також у випадках, коли ці транспортні засоби перебувають на обліку в іншому регіоні.
РОЗДІЛ 7.
Розгляд справи
Органи, що розглядають справуДля того, щоби з’ясувати, ким буде розглянуто Вашу справу існує таке поняття як “підвідомчість справ”. Підвідомчість означає те, який саме орган буде розглядати Вашу справу про адміністративне правопорушення. Зазначена категорія справ розглядається органами МВС та місцевими судами. Одразу слід підкреслити, що, оскільки відповідно до ч.2 ст.124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, то всі справи про порушення на транспорті можуть розглядатися у суді. Зважаючи на це, віднесення тієї чи іншої категорії справ до компетенції МВС чи суду є досить умовним, оскільки суд не вправі відмовити Вам у розгляді справи, посилаючись лише на встановлену КУпАП підвідомчість справ тому чи іншому органу.Місцевий суд.Відповідно до ст.221 КУпАП виключно місцевим судом розглядаються справи про такі порушення як: 1. Керування технічно несправними або таким, що не пройшли державного технічного огляду транспортними засобами, порушення правил користування ременями безпеки та мотошоломами, відсутність або керування автомобілем з підробленими номерними знаками 2. Перевищення швидкості руху, недодержання водіями вимог дорожніх знаків, розмітки проїзної частини шляхів або безпечної дистанції, порушення правил зупинки і стоянки, групове пересування, що створює перешкоди дорожньому руху або загрозу безпеці руху у містах та інших населених пунктах 3. Невиконання вимог працівника міліції про зупинку 4. Порушення водіями транспортних засобів правил проїзду залізничних переїздів 5. Порушення правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажів, шляхів, шляхових споруд чи іншого майна 6. Керування транспортними засобами у стані сп'яніння 7. Самовільне використання транспортних засобів, машин чи механізмів або зберігання транспортних засобів у невстановлених місцях. Органи МВС України.Відповідно до ст.222 КУпАП органи внутрішніх справ (міліція) розглядають такі справи про адміністративні правопорушення, як: - Перешкоджання проведенню огляду транспортних засобів;- Порушення водіями правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажів, шляхів, шляхових споруд чи іншого майна Ненадання транспортних засобів працівникам міліції та медичним працівникам - Керування транспортними засобами особами, які не мають права керування або водіями, які не мають при собі чи не пред'явили для перевірки відповідних документів - Порушення або невиконання правил, норм та стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, невиконання припису про усунення порушень таких правил, норм і стандартів- Допуск до керування транспортними засобами водіїв, які перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння, або у хворобливому стані, або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, або таких, що не пройшли у встановлений строк медичного огляду- Допуск до керування транспортними засобами осіб, які не мають права на керування транспортними засобами цього Кодексу. Від імені органів внутрішніх справ (міліції) розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право: · Начальник або заступник начальника відділення (відділу, управління, Головного управління) , · начальник або заступник начальника відділу (управління, Головного управління) дорожньої міліції, · командир або заступник командира окремого підрозділу дорожньо-патрульної служби: за такі правопорушення, як - Перешкоджання проведенню працівником міліції огляду транспортних засобів у передбачених законом випадках- Ненадання транспортних засобів працівникам міліції та медичним працівникам - Керування транспортними засобами особами, які не мають права керування цими засобами, або передача керування транспортним засобом особі, яка не має права керування, теж саме, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажів, шляхів, шляхових та інших споруд чи іншого майна- Випуск на лінію транспортних засобів, технічний стан яких не відповідає встановленим вимогам- Порушення або невиконання правил, норм та стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, невиконання припису про усунення порушень таких правил, норм і стандартів- Допуск до керування транспортними засобами водіїв чи судноводіїв, які перебувають у стані сп'яніння, або осіб, які не мають права керування транспортним засобом В разі відсутності у регіоні відділення ДАІ зазначені справи розглядаються начальником або заступником начальника відділу внутрішніх справ. Працівники ДАІ, які мають спеціальні звання за такі порушення, як - Керування транспортними засобами водіями, які не мають при собі або не пред'явили чи не передали для перевірки посвідчення, реєстраційних та інших документів, що підтверджують право на керування чи розпорядження транспортним засобом, дорожнього (маршрутного) листа та документів на вантаж, що перевозиться (крім власників транспортних засобів, які використовують їх в індивідуальних некомерційних цілях), талона про проходження державного технічного оглядСтроки та місце розгляду справиСправи про порушення правил розглядаються у п'ятнадцятиденний строк з дня одержання органом (службовою особою), правомочним розглядати справу, протоколу про адміністративні правопорушення та інших матеріалів справи. Адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - два місяці з дня його виявлення Справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем вчинення цього правопорушення. Справи про:- Порушення водіями правил експлуатації транспортних засобів, правил користування ременями безпеки або мотошоломами - Експлуатація водіями транспортних засобів, номери агрегатів яких не відповідають записам у реєстраційних документах - Перевищення водіями транспортних засобів швидкості руху, невиконання сигналів регулювання дорожнього руху, порушення правил перевезення людей та інших правил дорожнього руху - Участь водіїв мотоциклів та інших транспортних засобів у групових пересуванні, зупинці чи стоянці - Невиконання водіями вимог про зупинку, залишення місця дорожньо-транспортної пригоди Перешкоджання проведенню огляду транспортних засобів - Порушення водіями транспортних засобів правил проїзду залізничних переїздів - Порушення водіями правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажів, шляхів, шляхових споруд чи іншого майна Ненадання транспортних засобів працівникам міліції та медичним працівникам - Інші порушення правил дорожнього руху Керування транспортними засобами особами, які не мають права керування або водіями, які не мають при собі чи не пред'явили для перевірки відповідних документів - Допуск до керування транспортними засобами або суднами водіїв чи судноводіїв, які перебувають у стані сп'яніння, або осіб, які не мають права керування транспортним засобом- Керування транспортними засобами або суднами особами, які перебувають у стані сп'яніння - Пошкодження шляхів, залізничних переїздів, інших шляхових споруд та технічних засобів регулювання дорожнього руху, створення перешкод для руху та невжиття необхідних заходів для їх усунення (коли правопорушення вчинено водієм) можуть розглядатися також за місцем обліку транспортних засобів або за місцем проживання порушника.Ваші права при розгляді адміністративної справиПерш за все, рекомендуємо Вам звернутися за допомогою до юриста, оскільки при складанні протоколів та інших документів, які оформлюються при вчиненні правопорушення, ДАІ-шники дуже часто допускають неточності, а також діють не зовсім у точній відповідності до вимог закону, а тому кваліфікований юрист зможе “розібрати” по частинкам кожен документ, знайшовши у ньому процесуальні порушення.Ви повинні пам’ятати, що при розгляді Вашої справи в органах МВС або у суді Ви користуєтесь досить значним набором прав: 1. знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; 2. при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо Ви не володієте мовою, якою ведеться провадження; 3. оскаржити постанову по справі. 4. знайте, що справа про адміністративне правопорушення повинна розглядатися за Вашої участі. Якщо Ви відсутні справу може бути розглянуто лише у випадку, коли є дані про своєчасне сповіщення Вас про місце і час розгляду справи і якщо від Вас не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи. Тому краще за все не пропускати розгляд Вашої справи – це у Ваших же інтересах. Якщо ж Вас не повідомили про час та місце розгляду справи і розглянули справу за Вашої відсутності – Ви можете сміливо оскаржувати постанову у справі як незаконну.Оскарження постанови про накладення адміністративного стягненняЯкщо справа розглядалася органами МВС, то рішення у справі може бути оскаржено, на Ваш вибір – або до вищестоящого органу МВС, або до місцевого суду.Якщо справа розглядалася місцевим судом, то його постанова оскарженню не підлягає. Вона може бути лише опротестована прокурором.Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом 10 днів з дня її винесення. В разі пропуску цього строку з поважних причин даний строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.
РОЗДІЛ 8.
Що слід робити, аби захистити себе від адміністративної відповідальності.
Звичайно, першим і головним правилом, що дозволить Вам уникнути адміністративної відповідальності є таке: не скоюєте порушень, а тому – дотримуйтесь встановлених правил пересування автомобілем, правил дорожнього руху. Виконання цієї поради дозволить Вам взагалі не потрапляти під пильне око правоохоронних органів, допоможе Вам заощадити час та здоров’я.Однак, можливо, Вам доведеться зустрітися із ситуацією, коли Вам “шиють” правопорушення. В такому випадку, якщо Ви бажаєте ефективно та швидко захистити свої порушені права, Вам знадобиться допомога кваліфікованого фахівця у галузі юриспруденції. Краще за все, коли ним є адвокат. Це зумовлено тим, що статус адвоката та його процесуальні права закріплено на законодавчому рівні – в Законі України “Про адвокатуру”. Крім того, на практиці досить часто трапляються випадки, коли співробітники ДАІ скоюють численні процесуальні порушення при складанні протоколів про адміністративне правопорушення, при складанні протоколів про огляд транспортного засобу та інших документів. ДАІ-шнику важко дотримуватись усіх законів та підзаконних нормативно-правових актів, а тому цілком природно та дуже вірогідно, що він здійснить якесь процесуальне порушення. Віднайти це порушення та вірно його оцінити, дати характеристику його юридичним наслідкам може лише професійний адвокат.Однак, можливо, що Ви скоїте порушення. В цьому випадку Вам слід пам’ятати, що вчинення правопорушення не завжди автоматично означає, що Ви будете притягнуті до адміністративної відповідальності. Шлях від моменту вчинення правопорушення та розгляду його у суді може бути досить тривалим. При чому порушення повинно бути зафіксоване у суворій відповідності до вимог закону. А тому не виключена можливість існування помилок застосування закону. У зв’язку з цим Вам необхідно пам’ятати, що органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Як відомо – кращий захист – це напад. А тому рекомендуємо Вам наступну схему поведінки: слід ще до початку розгляду справи у суді почати оскарження дій ДАІ-шників. Тоді при подальшому розгляді справи виясниться, що немає законних підстав для притягнення Вас до відповідальності, оскільки процесуальні документи по справі були складені із порушення вимог закону. Для цього краще за все скористатись допомогою адвоката.
Т-4 ААВ.94Г.
-
kds
- VW знаток
- Повідомлень: 2191
- З нами з: 25 листопада 2007, 14:01
- Модель авто, тип двигателя, пробег: Т-4 2,4 ААВ.300тыщ
- Звідки: Украина
Еще,но статьи написаны в 2007году! с Меты.
-------------------------------------------------------------------------------
ПРЕВЫШЕНИЕ СКОРОСТИ ДВИЖЕНИЯ: КАК ЗАЩИЩАТЬСЯ ОТ ОБВИНЕНИЙ?
Не будет преувеличением сказать, что превышение разрешённой скорости движения - одно из самых распространённых нарушений ПДД. Соответственно, это одна из основных претензий со стороны сотрудников ГАИ к водителям. Однако и один из самых распространённых видов фальсификаций якобы имевших место нарушений. Именно это и обусловило необходимость чёткой и грамотной правовой позиции по этой категории дел. И начинать отстаивать её нужно с первого момента остановки.
Прежде всего, следует знать, что в настоящее время ст.122 КоАП Украины предусматривает ответственность за превышение скорости движения только более, чем на 20 км/ч. Водители, особенно иностранцы, часто не знают об этой особенности украинского законодательства. Чем, естественно, сотрудники ГАИ с удовольствием пользуются.
Скорость, естественно, нельзя измерить 'на глазок'. Для этого у сотрудников ГАИ имеется соответствующая аппаратура. Однако для того, чтобы эти измерения были легитимны сами по себе и могли использоваться в качестве доказательств в суде, они должны отвечать определённым требованиям, которые устанавливает Закон Украины 'О метрологии и метрологической деятельности'.
Так, на данную сферу распространяется метрологический надзор. Это значит, что используемые для измерений, использующихся в качестве доказательства, приборы должны быть допущены к применению (как тип средств измерительной техники) на территории Украины. Кроме того, каждый экземпляр прибора должен пройти поверку. И каждый используемый для измерений прибор должен иметь соответствующие документы, из которых видно, что он прошёл эти процедуры.
На деле же встречается ситуация, когда на прибор вообще никаких документов нет, или поверку он прошёл, но данный тип средств измерительной техники допуска к использованию в Украине не получал. В этом случае результаты измерений как доказательство использованы быть не могут, и если за превышение скорости на водителя составляется админпротокол, то в своих объяснениях (для чего на бланке протокола есть специальная графа) водитель может указать на эти обстоятельства. Как и на то, что документы на средство измерительной техники инспектор показать отказался, в результате чего законность применения прибора проверить не удалось.
После этого в суде нужно заявить ходатайство о закрытии дела за отсутствие состава правонарушения, мотивируя его тем, что надлежащих и собранных без нарушения закона доказательств превышения скорости в деле нет. Восполнить их суд в большинстве случаев не может, поскольку в протоколе редко бывает указан серийный номер измерительного прибора, и даже если у суда возникнет желание истребовать документы на этот прибор из ГАИ, то непонятно, на какой же прибор их требовать.
Следующая ситуация: на участке, где ограничение скорости 60 км/ч, водителя обвиняют в превышении на основании показаний прибора - 81 км/ч. Между тем, каждый прибор имеет погрешность измерений. Кстати, если погрешность неизвестна, то согласно требований того же Закона 'О метрологии и метрологической деятельности' использование результатов измерений вообще невозможно. Но часто, как в приведённом случае, различие между величиной скорости, с которой начинается возможность наказать водителя, и показаниями прибора, - меньше той самой погрешности измерений. Опять же, водители часто не знают этого и 'ведутся' на неправомерные обвинения инспектора. Если такая ситуация имела место, то в протоколе также необходимо указать на эти обстоятельства.
Однако следует указать ещё на один важнейший момент. Большинство приборов, стоящих сегодня на вооружении ГАИ, позволяют инспектору предъявить водителю 'голые' цифры скорости, но не предоставляют доказательств принадлежности измеренной скорости именно данному автомобилю. Между тем, на приборе может отразиться скорость более массивного или движущегося с большей скоростью транспортного средства. Отсутствие же доказательств принадлежности этой скорости конкретному транспортному средству не позволяет использовать измерение при обвинении против его водителя.
Часто сотрудники ГАИ используют в качестве 'доказательства' секундомер, который встроен в прибор и показывает время с момента измерения. Однако это, во-первых, не является доказательством в правовом смысле. Эффект рассчитан, скорее, на то, что водитель сам признается. Однако здесь нужно помнить, что водитель никогда не сможет точно сказать, прошло с момента измерения, скажем, 40 секунд или 50. Между тем, на скорости 80 км/ч это означает разницу более чем в 200м дистанции, то есть возможно, была измерена скорость транспортного средства, двигавшегося на таком расстоянии спереди или сзади.
Поэтому если водителю предъявляются такого рода показания прибора, он может, как говорится, с чистой совестью указать в протоколе на то, что доказательства принадлежности именно ему измеренной прибором скорости - отсутствуют. А затем просить суд закрыть дело за отсутствием состава административного правонарушения.
-------------------------------------------------------------------------------
ПРЕВЫШЕНИЕ СКОРОСТИ ДВИЖЕНИЯ: КАК ЗАЩИЩАТЬСЯ ОТ ОБВИНЕНИЙ?
Не будет преувеличением сказать, что превышение разрешённой скорости движения - одно из самых распространённых нарушений ПДД. Соответственно, это одна из основных претензий со стороны сотрудников ГАИ к водителям. Однако и один из самых распространённых видов фальсификаций якобы имевших место нарушений. Именно это и обусловило необходимость чёткой и грамотной правовой позиции по этой категории дел. И начинать отстаивать её нужно с первого момента остановки.
Прежде всего, следует знать, что в настоящее время ст.122 КоАП Украины предусматривает ответственность за превышение скорости движения только более, чем на 20 км/ч. Водители, особенно иностранцы, часто не знают об этой особенности украинского законодательства. Чем, естественно, сотрудники ГАИ с удовольствием пользуются.
Скорость, естественно, нельзя измерить 'на глазок'. Для этого у сотрудников ГАИ имеется соответствующая аппаратура. Однако для того, чтобы эти измерения были легитимны сами по себе и могли использоваться в качестве доказательств в суде, они должны отвечать определённым требованиям, которые устанавливает Закон Украины 'О метрологии и метрологической деятельности'.
Так, на данную сферу распространяется метрологический надзор. Это значит, что используемые для измерений, использующихся в качестве доказательства, приборы должны быть допущены к применению (как тип средств измерительной техники) на территории Украины. Кроме того, каждый экземпляр прибора должен пройти поверку. И каждый используемый для измерений прибор должен иметь соответствующие документы, из которых видно, что он прошёл эти процедуры.
На деле же встречается ситуация, когда на прибор вообще никаких документов нет, или поверку он прошёл, но данный тип средств измерительной техники допуска к использованию в Украине не получал. В этом случае результаты измерений как доказательство использованы быть не могут, и если за превышение скорости на водителя составляется админпротокол, то в своих объяснениях (для чего на бланке протокола есть специальная графа) водитель может указать на эти обстоятельства. Как и на то, что документы на средство измерительной техники инспектор показать отказался, в результате чего законность применения прибора проверить не удалось.
После этого в суде нужно заявить ходатайство о закрытии дела за отсутствие состава правонарушения, мотивируя его тем, что надлежащих и собранных без нарушения закона доказательств превышения скорости в деле нет. Восполнить их суд в большинстве случаев не может, поскольку в протоколе редко бывает указан серийный номер измерительного прибора, и даже если у суда возникнет желание истребовать документы на этот прибор из ГАИ, то непонятно, на какой же прибор их требовать.
Следующая ситуация: на участке, где ограничение скорости 60 км/ч, водителя обвиняют в превышении на основании показаний прибора - 81 км/ч. Между тем, каждый прибор имеет погрешность измерений. Кстати, если погрешность неизвестна, то согласно требований того же Закона 'О метрологии и метрологической деятельности' использование результатов измерений вообще невозможно. Но часто, как в приведённом случае, различие между величиной скорости, с которой начинается возможность наказать водителя, и показаниями прибора, - меньше той самой погрешности измерений. Опять же, водители часто не знают этого и 'ведутся' на неправомерные обвинения инспектора. Если такая ситуация имела место, то в протоколе также необходимо указать на эти обстоятельства.
Однако следует указать ещё на один важнейший момент. Большинство приборов, стоящих сегодня на вооружении ГАИ, позволяют инспектору предъявить водителю 'голые' цифры скорости, но не предоставляют доказательств принадлежности измеренной скорости именно данному автомобилю. Между тем, на приборе может отразиться скорость более массивного или движущегося с большей скоростью транспортного средства. Отсутствие же доказательств принадлежности этой скорости конкретному транспортному средству не позволяет использовать измерение при обвинении против его водителя.
Часто сотрудники ГАИ используют в качестве 'доказательства' секундомер, который встроен в прибор и показывает время с момента измерения. Однако это, во-первых, не является доказательством в правовом смысле. Эффект рассчитан, скорее, на то, что водитель сам признается. Однако здесь нужно помнить, что водитель никогда не сможет точно сказать, прошло с момента измерения, скажем, 40 секунд или 50. Между тем, на скорости 80 км/ч это означает разницу более чем в 200м дистанции, то есть возможно, была измерена скорость транспортного средства, двигавшегося на таком расстоянии спереди или сзади.
Поэтому если водителю предъявляются такого рода показания прибора, он может, как говорится, с чистой совестью указать в протоколе на то, что доказательства принадлежности именно ему измеренной прибором скорости - отсутствуют. А затем просить суд закрыть дело за отсутствием состава административного правонарушения.
Т-4 ААВ.94Г.
-
kds
- VW знаток
- Повідомлень: 2191
- З нами з: 25 листопада 2007, 14:01
- Модель авто, тип двигателя, пробег: Т-4 2,4 ААВ.300тыщ
- Звідки: Украина
НЕ одобряю,но как средство,бывает помогает. Всем совет из своей постоянной практики-Всегда тупо и настойчиво спрашиваю"Какой пункт правил я нарушил,а тогда он неловко лезет в свою машину и под торпедой втихаря смотрит,что мне ответить.Безграмотных там полно,за бабло поступили.У меня знакомый преподает в Донецкой школе ГАИ ,где их готовят-по 10 раз тупые сдать правила не могут и это не сказка для вас.
Без дела правила нарушать не стоит и незачем. Далее с Меты
------------------------------------------------------------------------------
Наглая самоуверенность тоже неплохо действует, правда испытано только на молодых. Мой диалог с инспектором:
- Вы проехали на красный свет.
- Нет, еще горел жетый.
- Нет,уже зажегся красный.
- Чем докажите?
- Я видел.
- А кроме вас кто видел?
- .....
- Значит никто и доказательств нет. Составляйте протокол и встретимся в суде. Там Ваше слово против моего + презумпция невиновности, гарантированная мне Конституцией.
- Счастливого пути!
Без дела правила нарушать не стоит и незачем. Далее с Меты
------------------------------------------------------------------------------
Наглая самоуверенность тоже неплохо действует, правда испытано только на молодых. Мой диалог с инспектором:
- Вы проехали на красный свет.
- Нет, еще горел жетый.
- Нет,уже зажегся красный.
- Чем докажите?
- Я видел.
- А кроме вас кто видел?
- .....
- Значит никто и доказательств нет. Составляйте протокол и встретимся в суде. Там Ваше слово против моего + презумпция невиновности, гарантированная мне Конституцией.
- Счастливого пути!
Востаннє редагувалось 01 листопада 2008, 15:49 користувачем kds, всього редагувалось 1 раз.
Т-4 ААВ.94Г.
-
kds
- VW знаток
- Повідомлень: 2191
- З нами з: 25 листопада 2007, 14:01
- Модель авто, тип двигателя, пробег: Т-4 2,4 ААВ.300тыщ
- Звідки: Украина
Еще новая тема.Мета.
--------------------------------------------------------------------------------------Новая тактика работы с ДАЙ в новых условиях
Вчера моего тестя остановили ДАЙшники. Он совершал правый поворот на зеленый в своем ряду за фурой. Ничего не нарушил. Остановили и предъявили проезд на запрещающий сигнал светофора не в своем ряду (хотя по его утверждению они его вообще не могли видеть из-за фуры). Мой интеллегентый и законопослушный тесть, спокойный и воспитанный, разговаривал с ними только матом в тот вечер. Они только усмехались, а так как документы его были у них, то и раскатали его по полной программе.
Но я не об этом! Все размышляю о новой тактике общения с ними в новых условиях новых законов. Вот что я думаю:
- при остановке сразу же включать диктофон, записывать все его слова: как представился, объявил причину остановки, и т.д. После этого требовать (сразу же) предъявить документы (переписать данные, номер жетона), потребовать принести маршрутный лист (может ли он вообще здесь находится), если на радар поймали (потребовать документы на радар: метеорологическое заключение, акт поверки, тех. сост., и т.д.), если спецоперация или ориентировка (принести распечатку), вообщем все то, что они обязаны показать в случае остановки в зависимости от нарушения (хотя некоторые доки они должны показывать вне зависимости).
И только после того, как мне было показанно все то, то ОН обязан, разговор переходит на меня - я предъявляю и ПЕРЕДАЮ документы (только при таких условиях я готов ПЕРЕДАВАТЬ свои документы, не иначе - когда я знаю имя и номер жетона этого удальца, и когда все записанно на диктофон. Еще можно цифровой фотоаппарат держать в машине, и включать его в режим видео, и ставить на панель. Все это можно делать при нем, стоящем рядом с авто, чтобы видел и понимал, что надо по закону действовать, и никакой отсебятины, которую они позволяют себе, зная, что это безнаказанно).
В связи с этим у меня вопрос-пожелание для всех участников - давайте определимся для себя, что же они ОБЯЗАННЫ предъявлять нам (кроме жетонов и удостоверений) по закону. Потому как если мне не покажет маршрутный лист, то может его там и стоять не должно, что часто и бывает. (Я не буду ждать, пока его начальство с ним разберется, и разберется ли вообще). Корочки свои они тоже 2 сек. показывают - иди знай настоящая ли она или нет.
Давайте составим список того, что нам должны предъявить, после чего, увидев, что ОНИ соблюли закон, покажем им то, что мы должны: документы, номера агрегатов, аптечку и огнетушитель, и т.д. Но только после того, как со мной будут вежливо разговаривать и отвечать букве закона (только тогда они могут требовать от меня того же самого, не так ли?)
--------------------------------------------------------------------------------------Новая тактика работы с ДАЙ в новых условиях
Вчера моего тестя остановили ДАЙшники. Он совершал правый поворот на зеленый в своем ряду за фурой. Ничего не нарушил. Остановили и предъявили проезд на запрещающий сигнал светофора не в своем ряду (хотя по его утверждению они его вообще не могли видеть из-за фуры). Мой интеллегентый и законопослушный тесть, спокойный и воспитанный, разговаривал с ними только матом в тот вечер. Они только усмехались, а так как документы его были у них, то и раскатали его по полной программе.
Но я не об этом! Все размышляю о новой тактике общения с ними в новых условиях новых законов. Вот что я думаю:
- при остановке сразу же включать диктофон, записывать все его слова: как представился, объявил причину остановки, и т.д. После этого требовать (сразу же) предъявить документы (переписать данные, номер жетона), потребовать принести маршрутный лист (может ли он вообще здесь находится), если на радар поймали (потребовать документы на радар: метеорологическое заключение, акт поверки, тех. сост., и т.д.), если спецоперация или ориентировка (принести распечатку), вообщем все то, что они обязаны показать в случае остановки в зависимости от нарушения (хотя некоторые доки они должны показывать вне зависимости).
И только после того, как мне было показанно все то, то ОН обязан, разговор переходит на меня - я предъявляю и ПЕРЕДАЮ документы (только при таких условиях я готов ПЕРЕДАВАТЬ свои документы, не иначе - когда я знаю имя и номер жетона этого удальца, и когда все записанно на диктофон. Еще можно цифровой фотоаппарат держать в машине, и включать его в режим видео, и ставить на панель. Все это можно делать при нем, стоящем рядом с авто, чтобы видел и понимал, что надо по закону действовать, и никакой отсебятины, которую они позволяют себе, зная, что это безнаказанно).
В связи с этим у меня вопрос-пожелание для всех участников - давайте определимся для себя, что же они ОБЯЗАННЫ предъявлять нам (кроме жетонов и удостоверений) по закону. Потому как если мне не покажет маршрутный лист, то может его там и стоять не должно, что часто и бывает. (Я не буду ждать, пока его начальство с ним разберется, и разберется ли вообще). Корочки свои они тоже 2 сек. показывают - иди знай настоящая ли она или нет.
Давайте составим список того, что нам должны предъявить, после чего, увидев, что ОНИ соблюли закон, покажем им то, что мы должны: документы, номера агрегатов, аптечку и огнетушитель, и т.д. Но только после того, как со мной будут вежливо разговаривать и отвечать букве закона (только тогда они могут требовать от меня того же самого, не так ли?)
Востаннє редагувалось 01 листопада 2008, 15:46 користувачем kds, всього редагувалось 1 раз.
Т-4 ААВ.94Г.
-
Витя
kds писав:Наглая самоуверенность тоже неплохо действует, правда испытано только на молодых. Мой диалог с инспектором:
- Вы проехали на красный свет.
- Нет, еще горел жетый.
- Нет,уже зажегся красный.
- Чем докажите?
- Я видел.
- А кроме вас кто видел? - .....
- Значит никто и доказательств нет. Составляйте протокол и встретимся в суде. Там Ваше слово против моего + презумпция невиновности, гарантированная мне Конституцией.
- Счастливого пути!
Ну-ну
. У меня такое же было на пл.Шевченко (не пропустил пешехода 
), так вот на вопрос "кто видел?" и "у меня человек в машине подтвердит", гаец показал на десяток таксистов, которые стояли на фильтре под знаком, и спросил "хочешь, счас будет десяток свидетелей?". 
-
kds
- VW знаток
- Повідомлень: 2191
- З нами з: 25 листопада 2007, 14:01
- Модель авто, тип двигателя, пробег: Т-4 2,4 ААВ.300тыщ
- Звідки: Украина
просто для всех.Мета
----------------------------------------------------------------------------------
Вчера сижу в офисе, вдруг слышу мигалки за окном и что то бубнят. Смотрю в окно, останавливается Хонда, а за ней машина ГАИ. Вылетают от туда два молодца выхватывают за шкирку пацана молодого и начинают прям возле машины избивать ногами. Я подумал что угонщик может, но нет наверное. Они на него даже наручники не надели, я ехал на работу, и они стояли в начале улицы, скорее всего не остановился на требование. Но всё же так избивать!!!! Потом один гаиец взял сел на в Хонду, рядом посадил того пацана и куда то поехали. Я записал номер патрульной машины 1357 это было в Днепропетровске на улице Симферопольской 17, недалеко от памятника славы. Вот и пожалуйста господа, я так думаю избивать человека при том что он не сопротивлялся небыло никакой нужды.
----------------------------------------------------------------------------------
Умные иногородние обьзжают Донецкую область другой дорогой.Ведь у нас такие ситуации норма жизни Даишников!!
-----------------------------------
Всем привет. Прочитал полностью все странички. Уже пару-тройку раз вступал в "схватку с ДПС". Последний раз остановили в Мариуполе около 7-ми утра, понятное дело проверить самочуствие. Останавливал один прапорщик - подошел другой, тоже прапорщик. Из машины не выхожу, на ручник и не глушу двигатель. Приоткрыл окошко и спрашиваю у прапора причину остановки - тот грит якобы "десятка" ваша в угоне числится. Я ему предложил что-бы он предоставил ориентировку либо позвонить держному. На что получил ответ - пошли ко мне в машину (кстати не ДПСную) и там все тебе покажу, говорю ему неси сюда а я из машины не выйду. Прапор начинает орать - А если я тебе скажу вон ту палку принести ты что побежишь. Я прошу его для начала представиться и не орать, предьявить служебное удостоверение. Подходит второй прапор и на мое предложение также представиться и обьяснить причину остановки ответил - Характер движения вашего авто вызывает подозрение(сильный ход, не так ли?) Я ему говорю - а вот этот товарищ с палкой сказал что машина моя в угоне числится. На что первый прапор громко кричит - а ты что хотел что бы мы одно и тоже говорили (я в легком шоке), прошу его не повышать голос и наконец-то представиться, в ответ - не обязан и уходит в свое авто. Второй прапор со мной стоит. Представился и просит документы. Я ему - предьявите удостоверение свое. Ответ - не обязан. Я ему - не наглейте, обязаны. Он достает "корочку" я посмотрел, - дайте его мне в руки, ответ - не дам. Хорошо говорю - а вот мои документы - и показываю "права". Прапор говорит дай сюда ответ - не дам. Прапор кричит другану своему - вызывай наряд едем в РОВД за неподчинение сотруднику милиции. Я говорю почему неподчинение - документы я предоставил, а то-что в руки не дал составляйте протокол а я подпишу. Прапор напоминает мне что я обязан дать в руки ему документы для проверки. Говорю не дам. Хорошо открой багажник, не открою без понятых и протокола, умный - да?, спрашивет прапор. Говорю ему - вы достали каждое утро без причины останавливать. Дальше разговор плавно перетекает о том как при совдепе он смог бы меня в обезянник упечь при таком-же раскладе. Мирно расстаемся! Спасибо большое форуму за информацию! Я конечно понимаю ДПСников, но я за то что-бы ДПСники боялись водителей а не наоборот. Все с днем водителя! Прошу прощения за ошибки
----------------------------------------------------------------------------------
Вчера сижу в офисе, вдруг слышу мигалки за окном и что то бубнят. Смотрю в окно, останавливается Хонда, а за ней машина ГАИ. Вылетают от туда два молодца выхватывают за шкирку пацана молодого и начинают прям возле машины избивать ногами. Я подумал что угонщик может, но нет наверное. Они на него даже наручники не надели, я ехал на работу, и они стояли в начале улицы, скорее всего не остановился на требование. Но всё же так избивать!!!! Потом один гаиец взял сел на в Хонду, рядом посадил того пацана и куда то поехали. Я записал номер патрульной машины 1357 это было в Днепропетровске на улице Симферопольской 17, недалеко от памятника славы. Вот и пожалуйста господа, я так думаю избивать человека при том что он не сопротивлялся небыло никакой нужды.
----------------------------------------------------------------------------------
Умные иногородние обьзжают Донецкую область другой дорогой.Ведь у нас такие ситуации норма жизни Даишников!!
-----------------------------------
Всем привет. Прочитал полностью все странички. Уже пару-тройку раз вступал в "схватку с ДПС". Последний раз остановили в Мариуполе около 7-ми утра, понятное дело проверить самочуствие. Останавливал один прапорщик - подошел другой, тоже прапорщик. Из машины не выхожу, на ручник и не глушу двигатель. Приоткрыл окошко и спрашиваю у прапора причину остановки - тот грит якобы "десятка" ваша в угоне числится. Я ему предложил что-бы он предоставил ориентировку либо позвонить держному. На что получил ответ - пошли ко мне в машину (кстати не ДПСную) и там все тебе покажу, говорю ему неси сюда а я из машины не выйду. Прапор начинает орать - А если я тебе скажу вон ту палку принести ты что побежишь. Я прошу его для начала представиться и не орать, предьявить служебное удостоверение. Подходит второй прапор и на мое предложение также представиться и обьяснить причину остановки ответил - Характер движения вашего авто вызывает подозрение(сильный ход, не так ли?) Я ему говорю - а вот этот товарищ с палкой сказал что машина моя в угоне числится. На что первый прапор громко кричит - а ты что хотел что бы мы одно и тоже говорили (я в легком шоке), прошу его не повышать голос и наконец-то представиться, в ответ - не обязан и уходит в свое авто. Второй прапор со мной стоит. Представился и просит документы. Я ему - предьявите удостоверение свое. Ответ - не обязан. Я ему - не наглейте, обязаны. Он достает "корочку" я посмотрел, - дайте его мне в руки, ответ - не дам. Хорошо говорю - а вот мои документы - и показываю "права". Прапор говорит дай сюда ответ - не дам. Прапор кричит другану своему - вызывай наряд едем в РОВД за неподчинение сотруднику милиции. Я говорю почему неподчинение - документы я предоставил, а то-что в руки не дал составляйте протокол а я подпишу. Прапор напоминает мне что я обязан дать в руки ему документы для проверки. Говорю не дам. Хорошо открой багажник, не открою без понятых и протокола, умный - да?, спрашивет прапор. Говорю ему - вы достали каждое утро без причины останавливать. Дальше разговор плавно перетекает о том как при совдепе он смог бы меня в обезянник упечь при таком-же раскладе. Мирно расстаемся! Спасибо большое форуму за информацию! Я конечно понимаю ДПСников, но я за то что-бы ДПСники боялись водителей а не наоборот. Все с днем водителя! Прошу прощения за ошибки
Т-4 ААВ.94Г.
-
kds
- VW знаток
- Повідомлень: 2191
- З нами з: 25 листопада 2007, 14:01
- Модель авто, тип двигателя, пробег: Т-4 2,4 ААВ.300тыщ
- Звідки: Украина
ЕЩе до уваги.
Говорю из собственного опыта. Гаишники сперва дают отдельный лист для написания объяснений. В это время останавливают двух проходящих мимо парней и просят их расписаться в качестве понятых на протоколе (на тот момент вообще пустом) в графе "Свидетели, понятые". Те расписываются. Они заполняют протокол. Отдаю лист с пояснениями. Начинаю читать протокол. Задаю вопросы, типа - "а почему у вас графа "место рассмотрения дела" не заполнена?, еще прошу разъяснить суть статей, указанных в протоколе. На что они отвечают: "так, хватит нас задерживать. Или подписываешь или нет". Я им говорю "если я не подпишу, вы еще дольше задержитесь. Вам двоих понятых искать нужно будет". А они мне так довольно: "так зачем их искать - вон они уже свои подписи поставили". И что тут делать. Правда им все же пришлось разъяснить мне статьи.
--------------------------------------
100%,тоже плавали,знаем.Можно и без свидетелей.Запустить такой протокол в делопроизводство не так просто. Гаишнику в него легче сало потом завернуть,если Вы "соблюли" основные пункты;
-без повода не хамите(не только инспектору и не только ДПС) и не умничайте,иначе он принципиально приложит все усилия,три раза перепишет,сало засунет в кабуру,но протокол в суд. ..,а не там расписался,дату перепутал,пишешь "не согласен", затем "не"зачеркиваешь и все это под видом спешки,а для тех кто в слове "мама" делает четыре ошибки-можно исправления в своей же фамилии под видом "ой,да,скурил букварь еще в первом классе,шо-ж теперь застрелится?",такие шпаргалки если и пойдут в суд,то через время вернутся обратно в ГАИ района,как неисполненные и т.д.и т.п.Но это на случай спорных ситуаций в чужом городе,или раз в году без денег,а нарушил.
А в общем если нарушил и поймался-заплати,так быстрее и правельнее.Другое дело когда тормозят без повода.Лично я первый произношу без эмоций заученную фразу типа-"В чем дело командир,я моргал фарами,петлял по дороге или нарушил?"при этом даю в окно документы и из 10 раз в 9 случаях получаю их обратно чрез 3сек.Из собственного опыта хочу заметить,что они сразу различают того,кто сказал"А" И МОЖЕТ СКАЗАТЬ"Б"(как минимум внимательно прочитать все и основные моменты знать,как собственную инструкцию того что написано на 1 стр.этого форума)отношения иное чем к тем,кто сказал фразу дрожащим голосом,на ходу выпрыгивая здавая назад,во весь рост не разгибается,с переляку забыл в каком кормане документы,тогда лучше не умничать,иначе будет и намного дольше,а может еще и себе дороже. 100%,тоже плавали,знаем.Можно и без свидетелей.Запустить такой протокол в делопроизводство не так просто. Гаишнику в него легче сало потом завернуть,если Вы "соблюли" основные пункты; -без повода не хамите(не только инспектору и не только ДПС) и не умничайте,иначе он принципиально приложит все усилия,три раза перепишет,сало засунет в кабуру,но протокол в суд. ..,а не там расписался,дату перепутал,пишешь "не согласен", затем "не"зачеркиваешь и все это под видом спешки,а для тех кто в слове "мама" делает четыре ошибки-можно исправления в своей же фамилии под видом "ой,да,скурил букварь еще в первом классе,шо-ж теперь застрелится?",такие шпаргалки если и пойдут в суд,то через время вернутся обратно в ГАИ района,как неисполненные и т.д.и т.п.Но это на случай спорных ситуаций в чужом городе,или раз в году без денег,а нарушил. А в общем если нарушил и поймался-заплати,так быстрее и правельнее.Другое дело когда тормозят без повода.Лично я первый произношу без эмоций заученную фразу типа-"В чем дело командир,я моргал фарами,петлял по дороге или нарушил?"при этом даю в окно документы и из 10 раз в 9 случаях получаю их обратно чрез 3сек.Из собственного опыта хочу заметить,что они сразу различают того,кто сказал"А" И МОЖЕТ СКАЗАТЬ"Б"(как минимум внимательно прочитать все и основные моменты знать,как собственную инструкцию того что написано на 1 стр.этого форума)отношения иное чем к тем,кто сказал фразу дрожащим голосом,на ходу выпрыгивая здавая назад,во весь рост не разгибается,с переляку забыл в каком кормане документы,тогда лучше не умничать,иначе будет и намного дольше,а может еще и себе дороже.
Говорю из собственного опыта. Гаишники сперва дают отдельный лист для написания объяснений. В это время останавливают двух проходящих мимо парней и просят их расписаться в качестве понятых на протоколе (на тот момент вообще пустом) в графе "Свидетели, понятые". Те расписываются. Они заполняют протокол. Отдаю лист с пояснениями. Начинаю читать протокол. Задаю вопросы, типа - "а почему у вас графа "место рассмотрения дела" не заполнена?, еще прошу разъяснить суть статей, указанных в протоколе. На что они отвечают: "так, хватит нас задерживать. Или подписываешь или нет". Я им говорю "если я не подпишу, вы еще дольше задержитесь. Вам двоих понятых искать нужно будет". А они мне так довольно: "так зачем их искать - вон они уже свои подписи поставили". И что тут делать. Правда им все же пришлось разъяснить мне статьи.
--------------------------------------
100%,тоже плавали,знаем.Можно и без свидетелей.Запустить такой протокол в делопроизводство не так просто. Гаишнику в него легче сало потом завернуть,если Вы "соблюли" основные пункты;
-без повода не хамите(не только инспектору и не только ДПС) и не умничайте,иначе он принципиально приложит все усилия,три раза перепишет,сало засунет в кабуру,но протокол в суд. ..,а не там расписался,дату перепутал,пишешь "не согласен", затем "не"зачеркиваешь и все это под видом спешки,а для тех кто в слове "мама" делает четыре ошибки-можно исправления в своей же фамилии под видом "ой,да,скурил букварь еще в первом классе,шо-ж теперь застрелится?",такие шпаргалки если и пойдут в суд,то через время вернутся обратно в ГАИ района,как неисполненные и т.д.и т.п.Но это на случай спорных ситуаций в чужом городе,или раз в году без денег,а нарушил.
А в общем если нарушил и поймался-заплати,так быстрее и правельнее.Другое дело когда тормозят без повода.Лично я первый произношу без эмоций заученную фразу типа-"В чем дело командир,я моргал фарами,петлял по дороге или нарушил?"при этом даю в окно документы и из 10 раз в 9 случаях получаю их обратно чрез 3сек.Из собственного опыта хочу заметить,что они сразу различают того,кто сказал"А" И МОЖЕТ СКАЗАТЬ"Б"(как минимум внимательно прочитать все и основные моменты знать,как собственную инструкцию того что написано на 1 стр.этого форума)отношения иное чем к тем,кто сказал фразу дрожащим голосом,на ходу выпрыгивая здавая назад,во весь рост не разгибается,с переляку забыл в каком кормане документы,тогда лучше не умничать,иначе будет и намного дольше,а может еще и себе дороже. 100%,тоже плавали,знаем.Можно и без свидетелей.Запустить такой протокол в делопроизводство не так просто. Гаишнику в него легче сало потом завернуть,если Вы "соблюли" основные пункты; -без повода не хамите(не только инспектору и не только ДПС) и не умничайте,иначе он принципиально приложит все усилия,три раза перепишет,сало засунет в кабуру,но протокол в суд. ..,а не там расписался,дату перепутал,пишешь "не согласен", затем "не"зачеркиваешь и все это под видом спешки,а для тех кто в слове "мама" делает четыре ошибки-можно исправления в своей же фамилии под видом "ой,да,скурил букварь еще в первом классе,шо-ж теперь застрелится?",такие шпаргалки если и пойдут в суд,то через время вернутся обратно в ГАИ района,как неисполненные и т.д.и т.п.Но это на случай спорных ситуаций в чужом городе,или раз в году без денег,а нарушил. А в общем если нарушил и поймался-заплати,так быстрее и правельнее.Другое дело когда тормозят без повода.Лично я первый произношу без эмоций заученную фразу типа-"В чем дело командир,я моргал фарами,петлял по дороге или нарушил?"при этом даю в окно документы и из 10 раз в 9 случаях получаю их обратно чрез 3сек.Из собственного опыта хочу заметить,что они сразу различают того,кто сказал"А" И МОЖЕТ СКАЗАТЬ"Б"(как минимум внимательно прочитать все и основные моменты знать,как собственную инструкцию того что написано на 1 стр.этого форума)отношения иное чем к тем,кто сказал фразу дрожащим голосом,на ходу выпрыгивая здавая назад,во весь рост не разгибается,с переляку забыл в каком кормане документы,тогда лучше не умничать,иначе будет и намного дольше,а может еще и себе дороже.
Т-4 ААВ.94Г.
-
Гена
KDS!!!
Спасибо большое ! В каждой области есть
подобное
http://www.gai.kharkov.ua/
Желательно каждому автовладельцу иметь
"заготовку" собственного "протокола"
назвать его может каждый по своему
типа Гражданско-правовой контороль
за действиями работников ДАИ желательна ссылка на сайт и указанные номера телефонов.
а дальше графы
1.место и время остановки
2.причина остановки и личные номера
инспекторов и патрульной машины
3.форма обращения и общения
и т.д. безпредельщиков в мундире на дорогах напряжет не по детски....уже проверено...
С ув.Гена.
Спасибо большое ! В каждой области есть
подобное
http://www.gai.kharkov.ua/
Желательно каждому автовладельцу иметь
"заготовку" собственного "протокола"
назвать его может каждый по своему
типа Гражданско-правовой контороль
за действиями работников ДАИ желательна ссылка на сайт и указанные номера телефонов.
а дальше графы
1.место и время остановки
2.причина остановки и личные номера
инспекторов и патрульной машины
3.форма обращения и общения
и т.д. безпредельщиков в мундире на дорогах напряжет не по детски....уже проверено...
С ув.Гена.
-
kds
- VW знаток
- Повідомлень: 2191
- З нами з: 25 листопада 2007, 14:01
- Модель авто, тип двигателя, пробег: Т-4 2,4 ААВ.300тыщ
- Звідки: Украина
Вот каким приказом они на данный момент руководствуются!
МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ
Н А К А З
13.11.2006 N 1111
Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 29 листопада 2006 р. за N 1243/13117
Про затвердження Інструкції з діяльності підрозділів дорожньо-патрульної служби Державтоінспекції МВС України
Відповідно до вимог Законів України "Про міліцію" ( 565-12 ), "Про дорожній рух" ( 3353-12 ), постанови Кабінету Міністрів України від 14 квітня 1997 року N 341 ( 341-97-п ) "Про Положення про Державну автомобільну інспекцію Міністерства внутрішніх справ" Н А К А З У Ю:
1. Затвердити Інструкцію з діяльності підрозділів дорожньо-патрульної служби Державтоінспекції МВС України (додається).
2. Начальникам головних управлінь, управлінь МВС України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі забезпечити вивчення цієї Інструкції працівниками Державтоінспекції МВС України та інших підрозділів органів внутрішніх справ, які залучаються до нагляду за дорожнім рухом, прийняття від них заліків у двомісячний строк.
3. Департаменту роботи з персоналом (Криволапчук В.О.), Департаменту Державтоінспекції МВС України (Коломієць С.Г.) внести в програми підготовки та підвищення кваліфікації працівників Державтоінспекції МВС України необхідні зміни з урахуванням вимог цієї Інструкції.
4. Начальникові Департаменту Державтоінспекції МВС України (Коломієць С.Г.) забезпечити виготовлення бланків документів, передбачених цією Інструкцією, та постачання їх підрозділам дорожньо-патрульної служби Державтоінспекції МВС України.
5. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника Міністра генерал-майора міліції Рудіка В.М.
6. Наказ оголосити особовому складу органів і підрозділів внутрішніх справ України.
Міністр Ю.В.Луценко
ЗАТВЕРДЖЕНО Наказ МВС України 13.11.2006 N 1111
Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 29 листопада 2006 р. за N 1243/13117
ІНСТРУКЦІЯ з діяльності підрозділів дорожньо-патрульної служби Державтоінспекції МВС України
1. Загальні положення
1.1. Інструкція з діяльності підрозділів дорожньо-патрульної служби Державтоінспекції МВС України визначає основні напрями і порядок роботи працівників дорожньо-патрульної служби (далі - ДПС), що здійснюють нагляд за дорожнім рухом, заходи щодо профілактики аварійності, процедуру оформлення дорожньо-транспортних пригод (далі - ДТП) та порушень правил, норм і стандартів у сфері безпеки дорожнього руху, а також організацію взаємодії з патрульною службою МВС України (далі - ПС).
1.2. Ця Інструкція розроблена відповідно до Законів України "Про міліцію" ( 565-12 ), "Про дорожній рух" ( 3353-12 ), постанови Кабінету Міністрів України від 14 квітня 1997 року N 341 ( 341-97-п ) "Про Положення про Державну автомобільну інспекцію Міністерства внутрішніх справ".
1.3. Основні поняття, що використовуються у цій Інструкції:
- автомобільна дорога, вулиця (дорога) - частина території, у тому числі в населеному пункті, яка призначена для руху транспортних засобів і пішоходів з усіма розташованими на ній спорудами (мостами, шляхопроводами, естакадами, надземними і підземними пішохідними переходами) та засобами організації дорожнього руху і обмежена по ширині зовнішнім краєм тротуарів чи краєм смуги відводу. Цей термін включає також спеціально побудовані тимчасові дороги, крім довільно накатаних доріг (колій);
- безпека дорожнього руху - стан процесу дорожнього руху, що визначає ступінь захищеності учасників дорожнього руху від ДТП та їх наслідків;
- дорожній рух - сукупність суспільних відносин, що виникають у процесі переміщення людей і вантажів за допомогою транспортних засобів або без таких у межах дороги;
- ДТП - подія, що сталася під час руху транспортного засобу, унаслідок якої загинули або поранені люди чи завдані матеріальні збитки;
- забезпечення безпеки дорожнього руху - діяльність, спрямована на попередження причин та умов виникнення ДТП, зниження тяжкості їх наслідків;
- контрольно-пропускний пункт - наряд міліції, що виставляється для забезпечення перепускного режиму або обмеження руху транспортних засобів і пішоходів у визначеному районі (місцевості) при проведенні масових заходів, виникненні стихійних лих, епідемій, епізоотій та інших надзвичайних ситуацій;
- контроль несення служби - система заходів, спрямованих на встановлення відповідності організації несення служби вимогам нормативно-правових актів України та цієї Інструкції;
- наряд ДПС - один або декілька працівників ДПС Державтоінспекції МВС України (далі - ДАІ), які виконують покладені на них обов'язки з несення служби на постах і маршрутах патрулювання;
- маршрут патрулювання - визначена дислокацією ділянка вулично-дорожньої мережі, де нарядом ДПС здійснюється виконання покладених на нього обов'язків;
- пост - визначене дислокацією місце несення служби, на якому працівник ДПС забезпечує виконання покладених на нього обов'язків;
- стаціонарний пост ДПС - місце несення служби нарядами ДПС, обладнане спеціальними службовими приміщеннями, оснащене оперативно-технічними і спеціальними засобами, інженерним та іншим обладнанням, а також закріплена за ним територія.
2. Організація діяльності ДПС
2.1. ДПС є структурним підрозділом ДАІ.
2.2. Діяльність цих підрозділів здійснюється відповідно до принципів дотримання законності, права на повагу гідності, забезпечення свободи та недоторканності особи та її прав, гласності та верховенства права.
2.3. Працівники ДПС повинні мати необхідну професійну підготовку, високі моральні якості, бути дисциплінованими та пильними, стійко переносити труднощі, пов'язані зі службою, бути ввічливими і тактовними у спілкуванні з громадянами.
2.4. У своїй діяльності ДПС керується Конституцією України ( 254к/96-ВР ), законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, нормативно-правовими актами Міністерства внутрішніх справ України та цією Інструкцією.
2.5. Нагляд за додержанням законності в діяльності працівників ДПС здійснюється відповідно до чинного законодавства.
2.6. Особовий склад ДПС перебуває у складі стройових підрозділів: полків, окремих батальйонів, окремих рот, окремих взводів. Для забезпечення ескортування, супроводження, патрулювання, а також надання практичної допомоги органам внутрішніх справ при ускладненні обстановки з аварійністю при управліннях (відділах) ДАІ (далі - У(В)ДАІ) головних управлінь, управлінь МВС України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - ГУМВС, УМВС) або у складі одного з підрозділів ДПС можуть бути створені спеціальні підрозділи.
2.7. Діяльність підрозділів ДПС, надання ним практичної та методичної допомоги організовують управління (відділи) ДАІ ГУМВС, УМВС.
2.8. ДПС забезпечуються матеріально-технічними засобами, у тому числі спеціальними, згідно із встановленими нормами належності.
2.9. Особовий склад ДПС використовується для виконання обов'язків, визначених цією Інструкцією.
До забезпечення безпеки дорожнього руху можуть залучатися інші посадові особи ДАІ.
2.10. ДПС виконує покладені на неї завдання у взаємодії з ПС та іншими підрозділами органів внутрішніх справ (далі - ОВС), службами з безпеки дорожнього руху підприємств, установ і організацій всіх форм власності, іншими державними і громадськими організаціями, діяльність яких пов'язана із забезпеченням безпеки дорожнього руху, а також з трудовими колективами і громадськістю.
2.11. Контроль за водіями транспортних засобів Міністерства оборони України, Служби безпеки України, Міністерства внутрішніх справ України, підпорядкованих ним військових частин і підрозділів руху здійснюється ДПС відповідно до Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 N 1306 ( 1306-2001-п ) (далі - Правила дорожнього руху).
2.12. За невиконання покладених на них обов'язків і перевищення наданих їм прав посадові особи ДПС несуть відповідальність згідно з чинним законодавством України.
3. Завдання ДПС
3.1. Нагляд за дорожнім рухом з метою забезпечення його безпеки.
3.2. Збереження життя, здоров'я та майна учасників дорожнього руху, захист їх законних прав та інтересів, а також інтересів суспільства і держави.
3.3. Забезпечення безпечного й безперебійного руху транспортних засобів.
3.4. Попередження та припинення злочинів і адміністративних правопорушень у сфері дорожнього руху.
4. Функції ДПС
4.1. Контроль за дорожнім рухом, тобто виявлення порушень законодавства, правил, норм і стандартів у сфері убезпечення дорожнього руху.
4.2. Застосування в установленому порядку передбачених чинним законодавством заходів адміністративного впливу до порушників.
4.3. Регулювання дорожнього руху, забезпечення організації руху транспортних засобів і пішоходів у місцях проведення аварійно-рятувальних робіт, масових заходів та під час виникнення заторових явищ.
4.4. Виконання невідкладних заходів на місці ДТП, а також ужиття заходів до евакуації людей та надання їм першої медичної допомоги, сприяння в транспортуванні пошкоджених транспортних засобів.
4.5. Здійснення спільно з іншими підрозділами ОВС розшуку транспортних засобів, водії яких зникли з місця скоєння ДТП, та транспортних засобів, які викрадені або якими незаконно заволоділи, в межах території обслуговування.
4.6. Супроводження та забезпечення безперешкодного проїзду транспортних засобів, що ними пересуваються особи, стосовно яких здійснюється державна охорона, автобусів з дітьми, що прямують до місць оздоровлення та у зворотному напрямку, небезпечних, великогабаритних вантажів, а також інших транспортних засобів та вантажів у порядку, визначеному чинним законодавством.
4.7. Здійснення адміністративної діяльності за фактами порушень правил, норм і стандартів у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, її узагальнення й аналіз.
4.8. Облік правопорушень та ДТП на території, що обслуговується, аналіз причин і умов, що сприяють їх виникненню та скоєнню, розроблення спільно з іншими службами ДАІ, державними і громадськими організаціями заходів щодо їх усунення та проведення профілактичних заходів.
4.9. Контроль за утриманням автомобільних доріг, вулиць, дорожніх споруд та залізничних переїздів у безпечному для дорожнього руху стані, обладнання вулиць і доріг технічними засобами регулювання дорожнього руху.
4.10. Контроль за виконанням погоджених відповідно до чинного законодавства проектів проведення ремонтно-будівельних та інших робіт на автомобільних дорогах, вулицях, залізничних переїздах.
4.11. Участь у попередженні й розкритті злочинів під час нагляду за дорожнім рухом та охорони громадського порядку.
4.12. Отримання від працівників об'єктів дорожнього сервісу та учасників дорожнього руху інформації, що стосується убезпечення дорожнього руху та охорони громадського порядку.
5. Організація взаємодії підрозділів ДПС
ДПС вирішує поставлені перед нею завдання у взаємодії з іншими службами та підрозділами ОВС, державними органами та органами місцевого самоврядування, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами, організаціями, трудовими колективами і громадянами.
6. Обов'язки посадових осіб щодо керівництва підрозділами ДПС
6.1. Начальники ГУМВС, УМВС та їх заступники несуть відповідальність за:
6.1.1. Організацію роботи з убезпечення дорожнього руху і безаварійність на території обслуговування.
6.1.2. Суворе дотримання законності і дисципліни особовим складом підрозділів ДПС, ПС міськрайорганів внутрішніх справ, що убезпечують дорожній рух.
6.1.3. Ужиття заходів щодо підвищення ролі підрозділів ОВС в убезпеченні дорожнього руху, удосконалення форм і методів роботи, поліпшення їх матеріально-технічного забезпечення.
Контролюють використання наявних сил і засобів.
6.2. Начальники У(В)ДАІ ГУМВС, УМВС та їх заступники:
6.2.1. Несуть відповідальність за організацію роботи щодо убезпечення дорожнього руху і стану аварійності на території обслуговування; комплектування, навчання і виховання особового складу підрозділів ДПС, які здійснюють нагляд за дорожнім рухом; використання ДПС за прямим призначенням, суворе дотримання особовим складом ДПС дисципліни і законності; матеріально-технічне забезпечення, ефективне застосування спеціальних технічних засобів та своєчасність їх метрологічної повірки, своєчасну і повну виплату грошового утримання.
6.2.2. Здійснюють загальне керівництво та контроль за діяльністю підрозділів ДПС. Виходячи з оперативної обстановки на території обслуговування, здійснюють за узгодженням з керівництвом МВС України, ГУМВС, УМВС маневрування силами і засобами, вносять пропозиції щодо підвищення їх ефективності.
6.2.3. Забезпечують взаємодію підрозділів ДПС з ПС МВС України, іншими службами і підрозділами ОВС, державними та громадськими організаціями у сфері безпеки дорожнього руху, охорони громадського порядку і боротьби зі злочинністю.
6.2.4. Здійснюють контроль за несенням служби особовим складом, виконанням вимог щодо утримання в належному стані, експлуатації та зберігання транспортних і спеціальних технічних засобів; оцінюють роботу підлеглих стосовно забезпечення безпеки дорожнього руху.
6.2.5. Організовують облік та аналіз діяльності підрозділів ДПС, уживають заходів до її вдосконалення, про що інформують керівництво ГУМВС, УМВС та Департаменту ДАІ МВС України.
6.2.6. Забезпечують узагальнення та впровадження передового досвіду роботи ДПС по нагляду за дорожнім рухом, удосконалення її форм і методів.
6.2.7. Здійснюють особистий прийом громадян, контролюють виконавську дисципліну відповідно до вимог Закону України "Про звернення громадян" ( 393/96-ВР ), організацію реагування на них та виконання нормативно-правових актів у сфері безпеки дорожнього руху.
6.2.8. Піклуються про задоволення соціальних та інших потреб працівників служби.
6.3. Командир стройового підрозділу дорожньо-патрульної служби:
6.3.1. Відповідає за стан аварійності на території обслуговування, щоденну готовність особового складу до виконання завдань з убезпечення дорожнього руху, комплектування, за службову, бойову та фізичну підготовку, матеріально-технічне та інше забезпечення діяльності підрозділу.
6.3.2. Несе персональну відповідальність за дотримання особовим складом вимог законодавства і дисципліни, здійснює керівництво роботою особового складу з питань, які є компетенцією підрозділу.
6.3.3. Організовує контроль за несенням служби особовим складом (не рідше двох разів за зміну).
6.3.4. Контролює виконання розроблених (затверджених) планів.
6.3.5. Вивчає та аналізує стан аварійності на закріпленій території, адміністративну діяльність особового складу та вживає необхідних заходів щодо оперативного маневрування підпорядкованими силами й засобами.
6.3.6. Забезпечує виконання обов'язкових (розрахункових) норм виставлення нарядів для несення служби.
6.3.7. Розробляє графіки несення служби особовим складом та відпусток.
6.3.8. Організовує керування силами й засобами стройового підрозділу, а також їх взаємодію з іншими службами і підрозділами ОВС.
6.3.9. Проводить інструктажі особового складу перед заступанням на службу з поставленням конкретних завдань відповідно до оперативної обстановки. Організовує або особисто проводить прийом особового складу служби.
6.3.10. Дає об'єктивну оцінку роботи підрозділу в цілому та окремих працівників, щомісячно організовує наради з підведення підсумків роботи.
6.3.11. Організовує та очолює роботу особового складу "по гарячих слідах" з розшуку водіїв, які зникли з місця ДТП, та транспортних засобів, якими незаконно заволоділи.
6.3.12. Несе персональну відповідальність за використання особового складу не за призначенням.
6.3.13. Організовує та проводить заняття зі службової та бойової підготовки, вживає заходів щодо прищеплення навичок високої культури особовому складу.
6.3.14. Відповідає за збереження та раціональну експлуатацію спеціальних технічних і транспортних засобів, озброєння. Періодично організовує перевірки (у тому числі метрологічні) наявності, технічного стану, порядку використання технічних засобів та озброєння.
6.3.15. Здійснює прийом громадян, організовує перевірки їх скарг та заяв відповідно до законодавства.
7. Обов'язки та права працівників ДПС
7.1. Працівник ДПС при несенні служби зобов'язаний:
7.1.1. Досконало знати Правила дорожнього руху ( 1306-2001-п ) та інші нормативно-правові акти, що регламентують діяльність у сфері безпеки дорожнього руху.
7.1.2. Організовувати безпечний та безперешкодний процес дорожнього руху.
7.1.3. Знати дислокацію найближчих нарядів міліції та систему зв'язку з ними.
7.1.4. Знати оперативну обстановку, що доводиться на інструктажах, насамперед стан аварійності та злочинності на території обслуговування.
7.1.5. Постійно контролювати дотримання учасниками дорожнього руху установлених правил, норм і стандартів, діючих у сфері безпеки дорожнього руху.
7.1.6. Попереджувати та припиняти злочини, а також адміністративні правопорушення, у межах своєї компетенції застосовувати до порушників заходи адміністративного впливу та примусу.
7.1.7. Попереджати водіїв про небезпеку, яка виникла на шляху їх руху і яку вони не в змозі своєчасно виявити.
7.1.8. Надавати, у межах компетенції, допомогу учасникам дорожнього руху.
7.1.9. Регулювати дорожній рух, у тому числі з використанням відповідних жестів, які наведені в переліку жестів інспектора (додаток 1).
7.1.10. Проводити невідкладні заходи на місці ДТП, зокрема з надання першої медичної допомоги постраждалим від ДТП та з охорони місця ДТП до прибуття слідчо-оперативної групи.
7.1.11. Кваліфіковано розбиратися в обставинах, що призвели до скоєння ДТП.
7.1.12. Надавати слідчо-оперативній групі міськрайвідділу внутрішніх справ та громадянам допомогу в транспортуванні пошкоджених транспортних засобів.
7.1.13. Надавати допомогу в безперешкодному проїзді транспортних засобів оперативних та аварійно-рятувальних служб у райони аварій, катастроф, пожеж, стихійних лих, інших надзвичайних подій.
7.1.14. Виявляти й затримувати відповідно до чинного законодавства транспортні засоби, що знаходяться в розшуку або використовуються в протиправних цілях, та водіїв, що зникли з місця скоєння ДТП.
7.1.15. Контролювати наявність у водіїв документів, передбачених Правилами дорожнього руху.
7.1.16. Контролювати утримання в справному і безпечному для руху стані вулиць, доріг і дорожніх споруд та їх освітленість.
7.1.17. Здійснювати контроль за виконанням умов забезпечення безпеки дорожнього руху при проведенні на вулицях і дорогах ремонтно-будівельних та інших робіт.
7.1.18. При отриманні інформації про злочин негайно доповідати про це черговому або безпосередньому начальникові і діяти відповідно до його вказівок.
7.1.19. При отриманні інформації від громадян про злочин установлювати всі необхідні дані про особу, що звернулася, конкретне місце злочину, ким і проти кого він скоєний чи готується, та іншу інформацію, що має значення для розкриття злочину, про що доповідати черговому міськрайоргану внутрішніх справ на території обслуговування. У подальшому, до прибуття слідчо-оперативної групи, у межах компетенції організовувати роботу з розкриття злочину по "гарячих слідах" та здійснювати охорону місця злочину.
7.1.20. Бути культурним і ввічливим у спілкуванні з громадянами, неухильно дотримуватися законності.
7.1.21. Після закінчення несення служби доповідати безпосередньому начальникові про результати роботи.
7.2. Після прибуття на маршрут патрулювання або пост працівник ДПС отримує від працівника, якого він змінює, інформацію про скоєні пригоди, дорожні роботи, що проводяться, стан спеціальних технічних засобів, а також інші відомості, які мають пряме відношення до несення служби.
Якщо в попередню зміну нагляд за дорожнім рухом на цьому маршруті (посту) не здійснювався, працівник ДПС перевіряє справність технічних засобів регулювання, засобів зв'язку, стан доріг, умови проведення на них ремонтно-будівельних та інших робіт.
Про прийняття маршруту патрулювання (поста) і виявлені недоліки працівник ДПС доповідає командирові або відповідальному по підрозділу ДПС.
Під час несення служби працівник ДПС повинен вжити заходів до усунення перешкод у русі, звільнення проїзної частини від транспортних засобів, що створюють перешкоду на маршруті патрулювання, особливо тих, що стоять темної пори доби і в умовах недостатньої видимості поза населеними пунктами.
7.3. Під час несення служби нарядом у складі двох і більше працівників ДПС призначається старший наряду.
7.4. Старший наряду забезпечує керівництво діяльністю наряду та несе персональну відповідальність за його дії в період несення служби і зобов'язаний:
7.4.1. Організовувати роботу працівників ДПС у складі наряду, доповідати командирові, черговому про необхідність внесення змін у розстановку сил і порядок несення служби залежно від обстановки, яка склалася.
7.4.2. Постійно здійснювати керівництво і контроль за несенням служби працівниками наряду.
7.4.3. Здійснювати перевірку правильності ведення службової документації, якості оформлення адміністративних матеріалів про ДТП, уживати заходів до усунення недоліків.
7.5. Працівник ДПС відповідно до статті 11 Закону України "Про міліцію" ( 565-12 ) має право:
7.5.1. Вимагати від громадян і посадових осіб, які порушують громадський порядок, припинення правопорушень та дій, що перешкоджають здійсненню повноважень міліції, виносити на місці усне попередження особам, які допустили малозначні адміністративні порушення, а в разі невиконання зазначених вимог застосовувати заходи примусу, передбачені Законом України "Про міліцію" ( 565-12 ).
7.5.2. Перевіряти у громадян при підозрі у вчиненні правопорушень документи, що посвідчують їх особу, а також інші документи, необхідні для з'ясування питання щодо додержання правил, норм і стандартів у сфері безпеки дорожнього руху.
7.5.3. Зупиняти транспортні засоби в разі порушення вимог правил, норм і стандартів у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, наявності ознак, які свідчать про їх технічну несправність, а також у разі наявності даних про те, що вони використовуються з протиправною метою. Оглядати транспортні засоби, перевіряти у водіїв документи на право користування і керування ними, дорожні (маршрутні) листи, наявність страхового поліса (сертифіката) про укладення договору обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, а у разі спільних з іншими службами ОВС заходів - відповідність вантажів, що перевозяться, товарно-транспортним та іншим документам. Перевіряти транспортні засоби за базами даних автоматизованих інформаційно-пошукових систем ДАІ і в передбачених законодавством випадках доставляти ці транспортні засоби, документи та вантажі до територіальних ОВС для прийняття рішення згідно зі статтею 97 Кримінально-процесуального кодексу України ( 1001-05 ).
7.5.4. Обмежувати або забороняти у випадках затримання злочинців при аваріях, інших надзвичайних обставинах, що загрожують життю і здоров'ю людей, рух транспортних засобів і пішоходів на окремих ділянках вулиць і автомобільних доріг.
7.5.5. Забезпечувати направлення на медичний огляд водіїв та проводити огляд особи на стан сп'яніння із застосуванням індикаторної трубки "Контроль тверезості" та інших узгоджених з Міністерством охорони здоров'я України технічних засобів, затримувати, відстороняти від керування транспортними засобами осіб, які перебувають у стані сп'яніння, а також тих, які не мають документів на право керування або користування транспортними засобами, забороняти експлуатацію транспортних засобів згідно з чинним законодавством.
7.5.6. Використовувати технічні засоби для виявлення та фіксації порушень Правил дорожнього руху. Отримані фактичні дані направляти за належністю чи використовувати при складанні адміністративних матеріалів.
7.5.7. Складати протоколи про адміністративні правопорушення у сфері безпеки дорожнього руху. Здійснювати в установленому законодавством порядку особистий огляд, перевірку речей, транспортного засобу і вантажу, вилучення речей і документів, адміністративне затримання.
7.5.8. Вимагати від відповідних організацій усунення порушень правил утримання шляхів, обмежувати або забороняти проведення ремонтно-будівельних та інших робіт, інших заходів на вулицях і автомобільних дорогах, якщо при цьому не дотримуються вимоги із забезпечення безпеки дорожнього руху.
При проведенні спеціальних заходів із супроводження осіб, відносно яких здійснюється державна охорона, до їх закінчення припиняти проведення ремонтно-будівельних та інших робіт.
7.5.9. Забороняти експлуатацію транспортних засобів, які здійснюють перевезення пасажирів без ліцензії, що не пройшли державного технічного огляду, не мають номерних знаків, у конструкцію яких внесені зміни без відповідного дозволу, мають знищені, змінені або підроблені ідентифікаційні номери вузлів і агрегатів або державні реєстраційні номерні знаки, а також ідентифікаційні номери вузлів і агрегатів, які не відповідають записам у реєстраційних документах транспортного засобу.
7.5.10. Затримувати і доставляти в установленому законодавством порядку транспортні засоби для тимчасового зберігання на спеціальних майданчиках чи стоянках.
7.5.11. Вилучати в громадян та службових осіб предмети і речі, заборонені або обмежені в обігу, а також документи з ознаками підроблення, що стосуються сфери безпеки дорожнього руху, з подальшою їх передачею в установленому порядку за призначенням.
7.5.12. Використовувати безперешкодно транспортні засоби, що належать підприємствам, установам, організаціям і громадянам (крім транспортних засобів дипломатичних, консульських та інших представництв іноземних держав, міжнародних організацій, транспортних засобів спеціального призначення), для проїзду до місця події, стихійного лиха, доставлення до лікувальних закладів осіб, які потребують невідкладної медичної допомоги, або для доставлення правопорушників до підрозділу міліції.
Використання з цією метою транспортних засобів, що належать підприємствам, установам і організаціям, здійснюється безплатно. Відшкодування збитків та витрат за використання транспорту громадян здійснюється відповідно до вимог чинного законодавства України.
7.5.13. Застосовувати заходи фізичного впливу, спеціальні засоби та вогнепальну зброю у випадках і в порядку, передбачених статтями 12, 13, 14, 15, 15-1 Закону України "Про міліцію" ( 565-12 ).
8. Облік та планування діяльності ДПС
8.1. Обліково-аналітична робота.
8.1.1. У підрозділах ДПС здійснюється облік та аналіз інформації, яка має значення для виконання поставлених перед ними завдань.
Обліку й аналізу підлягають:
8.1.2. ДТП на території обслуговування, незалежно від наслідків, що настали, і заходи з їх попередження.
Відомості про ДТП реєструються в журналі обліку ДТП (додаток 2).
При використанні електронно-обчислювальної техніки відомості про ДТП також повинні бути систематизовані у відповідній базі даних.
Журнал обліку ДТП ведеться в черговій частині. Там, де чергова частина штатом не передбачена, ведення журналу обліку ДТП здійснюється співробітником, якого призначив командир підрозділу ДПС.
8.1.3. Адміністративна діяльність.
8.1.4. Злочини, пов'язані з використанням транспортних засобів.
8.1.5. Стан дисципліни і дотримання законності в діяльності працівників ДПС.
8.1.6. Зазначені обліки й аналізи здійснюються в порядку і терміни, установлені відповідними нормативно-правовими актами МВС України.
8.1.7. Організація обліково-аналітичної роботи покладається на начальників У(В)ДАІ ГУМВС, УМВС, міжрайонних відділів та відділень ДАІ, командирів стройових підрозділів та їх заступників.
8.1.8. Безпосередньо облік і аналіз здійснюються працівниками, до функціональних обов'язків яких ця робота входить.
8.1.9. Робота працівників ДПС обліковується в журналі обліку роботи по нагляду за дорожнім рухом (додаток 3) командиром взводу.
8.2. Планування роботи:
8.2.1. Діяльність ДПС здійснюється згідно з квартальними планами, які складаються в установленому в підрозділах внутрішніх справ порядку командирами підрозділів з урахуванням аналізу і прогнозування оперативної обстановки, наявності сил і засобів.
8.2.2. Плани роботи затверджуються начальниками У(В)ДАІ ГУМВС, УМВС. За їх згодою до плану можуть вноситися зміни й доповнення.
8.2.3. Доведення плану до його безпосередніх виконавців здійснюється шляхом проведення спеціальних інструктивних нарад особового складу, спеціальних занять з найбільш важливих питань плану, надіслання виконавцям витягів з плану, а також доведення деяких заходів до виконавців в індивідуальному порядку.
8.2.4. Результати виконання плану в цілому після завершення планового періоду розглядаються на оперативних нарадах при командирі підрозділу.
8.2.5. За результатами виконання плану складається звіт (довідка), який доповідається керівникові, що затвердив цей план.
Виконання кожного пункту плану підтверджується відповідним документом (рапортом, довідкою).
8.2.6. Персональну відповідальність за організацію і здійснення контролю виконання планових заходів, своєчасність надання, повноту і достовірність відомостей про їх виконання несе керівник підрозділу (особа, яка виконує його обов'язки).
9. Розстановка сил та засобів ДПС
9.1. Організація служби підрозділів ДПС здійснюється, виходячи з наявності сил і засобів, з урахуванням місць концентрації ДТП на території обслуговування, протяжності автомобільних доріг, вулиць і особливостей умов руху ними, наявності технічних засобів регулювання перехресть, інтенсивності руху транспортних засобів і пішоходів різного часу доби, дня тижня, пори року.
9.2. Розстановка сил і засобів підрозділів ДПС здійснюється на підставі дислокації маршрутів патрулювання і постів (додаток 4), яка розроблюється з урахуванням обов'язкових норм щоденного виставлення нарядів та виходу на лінію патрульних автомобілів і мотоциклів.
9.3. Дислокація включає в себе: схему району міста, визначену ділянку дорожньо-шляхової мережі, оцінку оперативної обстановки, обов'язкову норму виставлення працівників ДПС і транспортних засобів, перелік постів і маршрутів патрулювання, у тому числі додаткових, які підлягають закриттю в період ускладнення оперативної обстановки, види нарядів (піший, у складі автопатруля), порядок взаємодії і зв'язку між ними та іншу необхідну інформацію (місця розташування і телефони медичних закладів, ОВС, станцій технічного обслуговування, організованих стоянок та інших об'єктів сервісу).
9.4. Дислокація маршрутів патрулювання і постів ДПС розробляється командиром стройового підрозділу в межах території, що обслуговується, на основі аналізу аварійності за місцями, днями, часом доби скоєння ДТП і з урахуванням інтенсивності руху, з обов'язковим погодженням начальника органу внутрішніх справ, затверджується керівником У(В)ДАІ і підлягає перегляду не менше одного разу на рік.
9.5. Дислокація маршрутів патрулювання і постів ДПС є складовою частиною єдиної дислокації по охороні громадського порядку.
9.6. На кожний маршрут патрулювання (пост) складається картка маршруту патрулювання, поста (додаток 5). Один примірник цієї картки зберігається у відділах (відділеннях) забезпечення діяльності стройових підрозділів ДАІ, а другий - у підрозділах ДПС. Ця картка видається старшому наряду ДПС на час несення служби.
9.7. Кількість маршрутів патрулювання і постів у дислокації маршрутів патрулювання і постів може перевищувати розраховане за обов'язковими нормами виставлення нарядів. У таких випадках вони поділяються на ті, що підлягають обов'язковому закриттю, і ті, що закриваються залежно від оперативної обстановки, яка складається протягом днів тижня або часу доби.
9.8. Обов'язкові норми щоденного виставлення нарядів ДПС ДАІ для забезпечення безпеки дорожнього руху встановлюються, виходячи з чисельності особового складу, з урахуванням коефіцієнта виставлення, який дорівнює 1,88 для маршрутів патрулювання і постів, які підлягають обов'язковому перекриттю на термін 8 годин у зміну.
9.9. Якщо маршрути патрулювання, пости закриваються зміною, що перевищує 8 годин, то на кожну наступну годину коефіцієнт збільшується на 0,25 одиниці.
9.10. У разі, якщо на території обслуговування здійснюються заходи, які потребують значного збільшення кількості нарядів за рахунок залучення до служби особового складу в дні його щотижневого відпочинку і у святкові дні, для компенсації вихідних днів командири стройових підрозділів можуть у наступні дні скоротити обов'язкові норми щоденного виставлення нарядів, але не менш як на 50 % від визначеної норми виставлення.
9.11. Норма виходу патрульних автомобілів і мотоциклів визначається залежно від необхідності забезпечення перекриття території обслуговування рухомими нарядами, їх наявності та технічного стану.
9.12. Робоча зміна нарядів ДПС не повинна перевищувати 8 годин. У разі службової необхідності тривалість робочого часу працівників ДПС наказом начальника ГУМВС, УМВС може бути збільшена до 12 годин.
9.13. Режим роботи особового складу підрозділу встановлюється за щомісячним графіком, який затверджується командиром підрозділу ДПС. У графіку вказуються дні й часи несення служби кожним працівником та їх вихідні дні.
10. Робота чергових частин У(В)ДАІ
10.1. Оперативне управління силами і засобами стройових підрозділів ДПС здійснюють чергові частини У(В)ДАІ, що знаходяться в оперативному підпорядкуванні чергових частин ГУМВС, УМВС та Департаменту ДАІ МВС України.
10.2. Роботу чергової частини організовує начальник У(В)ДАІ, а в разі його відсутності - виконуючий обов'язки начальника. Право затвердження графіка несення служби, установлення порядку підміни осіб добового наряду, їх відсторонення в разі потреби від чергування має начальник У(В)ДАІ або особа, що його заміщає.
10.3. Наряди чергових частин керуються відповідними нормативно-правовими актами у сфері дорожнього руху, охорони громадського порядку, запобігання злочинам та їх розкриття, а також цією Інструкцією.
10.4. На чергову частину У(В)ДАІ покладаються такі завдання:
10.4.1. Збір, оброблення та узагальнення інформації про стан безпеки дорожнього руху на території, що обслуговується, та своєчасне інформування керівництва У(В)ДАІ, ГУМВС, УМВС.
10.4.2. Оперативне керування силами і засобами підрозділів ДАІ з метою забезпечення безперебійного та безпечного дорожнього руху, регулювання руху транспортних потоків, ліквідації заторів у русі, контролю за виконанням правил, норм і стандартів у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху.
10.4.3. Організаційні заходи щодо забезпечення безпечного та безперешкодного проїзду автомобілів з особами, стосовно яких здійснюється державна охорона, супроводження небезпечного вантажу, делегацій, а також відстеження ситуації під час планування та проведення масових заходів на території обслуговування, контроль виїзду та пересування організованих груп людей, що рухаються до інших регіонів держави. Термінова підготовка та передача інформації по вказаних заходах до чергових частин ГУМВС, УМВС та Департаменту ДАІ МВС України.
10.4.4. Приймання та передача повідомлень і заяв про ДТП, злочини й інші правопорушення до чергових частин територіальних ОВС.
10.4.5. Оперативне забезпечення розкриття злочинів "по гарячих слідах".
10.4.6. Здійснення організаційних заходів, пов'язаних з виїздом на місця ДТП для оформлення і проведення невідкладних дій, а також ужиття заходів до ліквідації наслідків цих ДТП.
10.4.7. Організація розшуку і затримання транспортних засобів, якими незаконно заволоділи, та транспортних засобів, водії яких зникли з місця скоєння ДТП.
10.4.8. Організація взаємодії нарядів стройових підрозділів ДПС з іншими службами і підрозділами ОВС.
10.4.9. Видача особовому складу і приймання від нього озброєння, оперативно-технічних і спеціальних засобів, іншого майна та забезпечення їх зберігання у спеціальному приміщенні чергової частини.
10.4.10. Забезпечення дотримання внутрішнього розпорядку, охорона адмінбудівлі та території підрозділу, контроль за дотриманням правил пожежної безпеки і санітарних норм.
10.4.11. Здійснення інформаційно-довідкової роботи.
10.4.12. Приймання заяв від громадян за відсутності керівництва підрозділу, видача на їх прохання книги скарг і пропозицій.
10.4.13. Організація оповіщення та збору особового складу підрозділів У(В)ДАІ.
10.5. Черговий по У(В)ДАІ в разі надходження інформації від міськрайвідділів внутрішніх справ:
10.5.1. Фіксує надану інформацію в журналі для записів оперативного чергового та направляє наряд ДПС ДАІ на місце пригоди, яка сталася на території обслуговування ДАІ. У подальшому відслідковує своєчасне надходження каналами електронної пошти та телетайпом відповідних телеграм.
10.5.2. Організовує виїзд працівників ДАІ в межах регіону незалежно від території обслуговування у випадках скоєння ДТП з тяжкими наслідками або таких, що призвели до значного забруднення навколишнього природного середовища, інших пригод та подій, що можуть мати громадський резонанс.
10.6. У випадках ненадання інформації з міськрайвідділів внутрішніх справ про ДТП, інші події, що стосуються безпеки дорожнього руху, несвоєчасного направлення відповідних телеграм черговий У(В)ДАІ доповідає про це черговому ГУМВС, УМВС для вжиття необхідних заходів.
10.7. Із забезпечення супроводження автомобілів з особами, стосовно яких здійснюється державна охорона. У цих випадках обов'язки чергового полягають у:
10.7.1. Знанні програми проведення спеціальних заходів у цілому, часу, маршруту проїзду, розрахунку сил і засобів ДАІ щодо забезпечення безпечного і безперешкодного проїзду, схеми організації зв'язку, порядку розташування нарядів та інших відомостей, необхідних для виконання покладених на нього обов'язків.
10.7.2. Отриманні в установленому порядку оперативної інформації стосовно проведення спеціальних заходів, її негайній передачі безпосередньому начальникові, іншим посадовим особами, яких ця інформація стосується, реєстрація та фіксування її в установленому порядку, доведення команд до виконавців.
10.7.3. Отриманні від посадових осіб інформації про стан дорожньої ситуації на маршрутах проїзду, готовність сил і засобів ДАІ до виконання поставлених завдань.
10.7.4. Здійсненні контролю за дисципліною радіообміну, фіксування порушень.
10.7.5. Інформуванні нарядів про вихід, проходження кортежу, зміни в маршруті руху та інші відомості. Негайна доповідь відповідальному за загальне керівництво силами і засобами ДАІ, відповідальному за організацію взаємодії підрозділів ДАІ, які задіяні на забезпечення спеціальних заходів, про виникнення позаштатних ситуацій на маршрутах пересування.
11. Підготовка та інструктаж нарядів
11.1. Підготовка, інструктаж нарядів ДПС здійснюються відповідно до вимог нормативно-правових актів МВС України.
11.2. Інструктаж нарядів здійснюється у визначеному командиром підрозділу ДПС місці, як правило, у спеціально обладнаному приміщенні (навчальному класі).
11.3. Особи, призначені в наряд для несення служби, прибувають до підрозділу не пізніше ніж за 30 хвилин до початку інструктажу та доповідають про прибуття і готовність до несення служби своєму командирові.
11.4. Працівники ДПС, які заступають у наряд, повинні мати: охайний зовнішній вигляд; справне спорядження; єдиний формений одяг за сезоном; світловідбиваюче екіпування; нагрудний знак; іменну табличку; табельну вогнепальну зброю; жезл та інші спеціальні технічні засоби; список транспортних засобів, оголошених у розшук за останню добу, що надходить від чергового, із зазначенням марки, державного реєстраційного номера, кольору, ідентифікаційного номера кузова, шасі (рами), особливих прикмет; словесні портрети, фотографії (фотороботи) осіб, які розшукуються; картку маршруту патрулювання чи поста; відомість обліку роботи по нагляду за дорожнім рухом (додаток 6); службове та водійське посвідчення; бланки протоколу про адміністративне правопорушення (далі - протокол) та інших необхідних процесуальних документів; авторучку, олівець, лінійку (рулетку), записну книжку, свисток, кишеньковий ліхтарик; Правила дорожнього руху ( 1306-2001-п ); витяг з Кодексу України про адміністративні правопорушення ( 80731-10, 80732-10 ), що стосується безпеки дорожнього руху, службову сумку або планшет.
11.5. Інструктаж заступаючого на службу наряду проводить командир підрозділу ДПС або його заступник, про що робиться відмітка у книзі постових відомостей (додаток 7).
До проведення інструктажу можуть залучатись працівники інших служб та підрозділів ОВС.
11.6. Тривалість інструктажу не повинна перевищувати 30 хвилин.
11.7. Посадові особи при проведенні інструктажу повинні:
11.7.1. Переконатися в готовності інспекторського складу ДПС до несення служби і вжити заходів до усунення виявлених недоліків.
11.7.2. Вибірково перевірити знання інспекторським складом ДПС своїх прав та обов'язків, вимог законодавчих актів України, нормативно-правових актів МВС України, правил застосування та використання вогнепальної зброї, спеціальних засобів, заходів особистої безпеки.
11.7.3. Інформувати працівників ДПС про стан аварійності та оперативної обстановки на території обслуговування.
11.7.4. Оголосити пости та маршрути патрулювання.
11.7.5. Довести до відома інспекторського складу ДПС результати роботи, а також обставини порушення законності і порядку несення служби за минулу добу та інші надзвичайні події.
11.7.6. Призначити старших нарядів.
11.7.7. Звернути увагу працівників на необхідність увічливого, уважного ставлення до учасників дорожнього руху та дотримання законності. Зобов'язати їх при несенні служби неухильно виконувати вимоги Правил дорожнього руху ( 1306-2001-п ) і заходи особистої безпеки.
11.8. Інструктаж завершується наказом про заступання нарядів на службу із забезпечення безпеки дорожнього руху та охорони громадського порядку. Розстановка нарядів здійснюється особами, що проводили інструктаж.
12. Організація несення дорожньо-патрульної служби
12.1. Основними формами несення служби є:
12.1.1. Патрулювання на автомобілях та мотоциклах.
12.1.2. Піше патрулювання.
12.1.3. Несення служби на постах (у тому числі стаціонарних).
12.1.4. Супроводження транспортних засобів та ескортування осіб, відносно яких здійснюється державна охорона.
12.2. Нагляд за дорожнім рухом з використанням транспортних засобів та без такого може бути відкритим, прихованим та змішаним.
Відкритий нагляд. Здійснюється працівниками ДПС при пішому патрулюванні, а також на службових транспортних засобах (автомобілях, мотоциклах), які мають спеціальне пофарбування.
Потайний нагляд. Здійснюється працівниками ДАІ на службових транспортних засобах (автомобілях) звичайного пофарбування, без написів та розпізнавальних знаків, під час руху в загальному потоці транспортних засобів.
Змішаний нагляд. Здійснюється одночасно на декількох службових транспортних засобах (автомобілях, мотоциклах), з яких щонайменше один повинен мати спеціальне, а решта - звичайне пофарбування.
12.3. Під час несення служби на транспортних засобах застосовуються такі тактичні способи:
12.3.1. Рух у потоці транспортних засобів (для контролю за поведінкою водіїв з метою попередження та виявлення порушень Правил дорожнього руху ( 1306-2001-п ).
12.3.2. Зупинка патрульного автомобіля в небезпечних за аварійністю місцях (для усунення небезпеки та з метою припинення порушень Правил дорожнього руху ( 1306-2001-п ) водіями і пішоходами).
12.3.3. Зупинка патрульного автомобіля в місцях його найкращої видимості для всіх учасників дорожнього руху з одночасним пішим переміщенням працівника до найбільш напружених ділянок руху.
Застосування того чи іншого способу та інші конкретні завдання ставляться на інструктажах відповідно до стану аварійності та дисципліни учасників дорожнього руху, що склалися на посту, маршруті.
12.4. Піше патрулювання застосовується з метою забезпечення безпеки дорожнього руху на невеликих за протяжністю, напружених за інтенсивністю та небезпечних за аварійністю ділянках вулично-дорожньої мережі. Місце несення служби при цьому вибирається за умови надання можливості працівникові ДПС своєчасно фіксувати і припиняти адміністративні правопорушення у сфері дорожнього руху без створення перешкод у русі.
При пішому патрулюванні застосовується відкритий спосіб несення служби шляхом переміщення тротуаром (узбіччям).
12.5. При несенні служби на стаціонарних постах особлива увага приділяється:
12.5.1. Забезпеченню оперативного реагування на повідомлення про злочини.
12.5.2. Виявленню транспортних засобів, якими незаконно заволоділи, та встановленню причетних до цього осіб.
12.5.3. Затриманню транспортних засобів, що використовувалися при скоєнні злочинів і з місць ДТП зникли.
12.5.4. Протидії нелегальній міграції.
12.5.5. Проведенню спеціальних операцій.
12.5.6. Наданню всебічної практичної допомоги учасникам дорожнього руху.
12.6. Стаціонарні пости ДПС забезпечуються: патрульним автомобілем, радіозв'язком, комп'ютером з модемним зв'язком, телефонним зв'язком, засобами індивідуального захисту особового складу, примусового зупинення транспортних засобів, медичної допомоги потерпілим, носилками, плащами-накидками, мобільними засобами додаткового освітлення місць ДТП, документацією.
12.7. Основними методами несення служби є:
12.7.1. Спостереження за дорожнім рухом.
12.7.2. Розпорядчо-регулювальні дії.
12.7.3. Застереження учасників дорожнього руху від порушень правил, норм і стандартів у сфері безпеки дорожнього руху.
12.7.4. Втручання при правопорушеннях.
12.8. Під спостереженням за дорожнім рухом слід розуміти візуальний або за допомогою технічних засобів контроль за дотриманням учасниками дорожнього руху встановлених правил, норм та стандартів у сфері безпеки дорожнього руху, доцільністю та ефективністю організації дорожнього руху на посту, маршруті.
12.9. Розпорядчо-регулювальні дії - це дії, які застосовуються з метою усунення перешкод у русі, надання можливої допомоги учасникам руху в місцях тимчасових заторів, де трапилося стихійне лихо або ДТП, при забезпеченні проведення масових та спеціальних заходів, при несправній світлофорній сигналізації тощо. До таких дій належить регулювання руху за допомогою жестів (руками, жезлом) та свистка.
12.10. Застереження учасників дорожнього руху являє собою вплив на їх поведінку самим перебуванням працівника ДПС на найбільш напруженій ділянці маршруту, на місці пригоди або стихійного лиха, а також за допомогою роз'яснення водіям Правил дорожнього руху при зупиненні транспортних засобів.
12.11. Втручання при правопорушеннях полягає в обов'язковому реагуванні на дії громадян з метою запобігання правопорушенням та їх припинення, застосуванні до порушників установлених заходів впливу.
12.12. Порядок несення служби.
12.12.1. При несенні служби на маршруті патрулювання (посту) працівник ДПС зобов'язаний шляхом умілого вибору форм і методів, застосування спеціальних технічних засобів активно впливати на процес руху.
12.12.2. Під час контролю за дорожнім рухом працівник ДПС активно реагує на порушення Правил дорожнього руху ( 1306-2001-п ) і в першу чергу на ті, що призводять до скоєння ДТП водіями та пішоходами.
До них належать: управління транспортним засобом у стані алкогольного або наркотичного, токсикологічного отруєння та під впливом медичних препаратів; перевищення встановленої швидкості руху; порушення правил проїзду залізничних переїздів і пішохідних переходів, обгону, маневрування, рядності руху, проїзду перехресть, перевезення людей, проїзд на заборонний сигнал світлофора; перехід дороги в невстановленому місці, на заборонний сигнал світлофора або безпосередньо перед транспортним засобом, що наближається; ходіння проїжджою частиною вулиць і доріг за наявності тротуарів, узбіч.
12.12.3. Під час контролю за рухом транспортних засобів на патрульному автомобілі (мотоциклі) для зупинення транспортного засобу, водій якого порушив Правила дорожнього руху ( 1306-2001-п ), використовуються спеціальні світлові і звукові сигнальні пристрої, жести рукою або жезлом. Водієві патрульного автомобіля (мотоцикла) при цьому потрібно дотримуватись заходів безпеки і зупинятися в безпосередній близькості позаду автомобіля-порушника, причому екіпаж повинен бути готовий до його можливих раптових маневрів.
Забороняється зупиняти транспортні засоби на ділянках доріг з обмеженою видимістю, до і після повороту, безпосередньо перед перехрестями, у зоні залізничних переїздів та в інших небезпечних місцях, за винятком випадків необхідності їх невідкладного зупинення для уникнення настання тяжких наслідків.
12.12.4. Підставою для зупинення транспортних засобів є:
12.12.4.1. Порушення Правил дорожнього руху ( 1306-2001-п ) водіями або пасажирами.
12.12.4.2. Характер руху транспортного засобу викликає підозру в спроможності водія керувати ним (різка зміна напрямку і (або) швидкісного режиму).
12.12.4.3. Відсутність номерних(ного) знаків(ка) на транспортному засобі або талона про проходження державного технічного огляду.
12.12.4.4. Наявність ознак, які свідчать про технічну несправність транспортного засобу.
12.12.4.5. Приховані номерні знаки транспортного засобу.
12.12.4.6. Наявність даних, що свідчать про причетність транспортного засобу, водія, пасажирів до скоєння ДТП, злочину чи адміністративного правопорушення.
12.12.4.7. Знаходження транспортного засобу в розшуку, а також наявність даних про використання транспортного засобу з протиправною метою.
12.12.4.8. Необхідність опитування водія чи пасажирів про обставини скоєння ДТП, адміністративного правопорушення, злочину, свідками якого вони є або могли бути.
12.12.4.9. Необхідність залучення водія транспортного засобу для надання допомоги іншим учасникам дорожнього руху або працівникам міліції, або як свідка при оформленні адміністративних матеріалів.
12.12.4.10. Проведення цільових заходів (операції, відпрацювання, оперативні плани) для перевірки документів на право користування і керування транспортним засобом, а також документів на транспортний засіб і вантаж.
12.12.4.11. Виконання рішень уповноважених на те державних органів або посадових осіб про обмеження чи заборону руху.
Забороняється зупиняти транспортні засоби без наявних на те підстав.
12.12.5. Зупинення транспортних засобів має здійснюватися на мінімально короткий термін. При зупиненні транспортного засобу в обов'язковому порядку проводиться звірка номера кузова та номерного знака із зазначеними у свідоцтві про його реєстрацію, огляд транспортного засобу та законність перевезення вантажу.
12.12.6. При порушенні учасником дорожнього руху Правил дорожнього руху ( 1306-2001-п ) працівник ДПС складає протокол, а також здійснює перевірку водія (у разі потреби та наявності достатніх підстав - також пасажирів) і транспортного засобу за наявними інформаційними базами даних.
12.12.7. Якщо при перевірці документів виявлено ознаки їх підробки, ці документи вилучаються, про що складається протокол, а їх власник доставляється до міськрайвідділу внутрішніх справ у встановленому законодавством порядку.
12.12.8 Працівник ДПС під час нагляду за дорожнім рухом відповідно до чинного законодавства України зобов'язаний заборонити експлуатацію транспортних засобів шляхом:
12.12.8.1. Вилучення номерних знаків у таких випадках:
- переобладнання транспортних засобів з порушенням вимог статті 32 Закону України "Про дорожній рух" ( 3353-12 );
- за наявності технічних негараздів, за яких експлуатація транспортних засобів не допускається;
- відсутності талона про проходження державного технічного огляду.
12.12.8.2. Доставляння на майданчик тимчасового утримання в таких випадках:
- невідповідності реєстраційних даних записам у свідоцтві про реєстрацію (технічному паспорті, технічному або реєстраційному талоні), відсутності реєстраційних документів;
- невідповідності державних номерних знаків вимогам стандартів або реєстраційним документам;
- ідентифікаційні номери транспортного засобу знищені чи мають явні ознаки підробки.
Затримання транспортного засобу зі знищеними чи підробленими ідентифікаційними номерами або документами здійснюється на підставі висновку (довідки) експерта.
12.12.9. Водії, які керують транспортними засобами, ідентифікаційні номери яких не відповідають записам у реєстраційних документах, знищені чи мають явні ознаки підробки, а державні номерні знаки не відповідають вимогам стандартів або реєстраційним документам, разом з транспортними засобами доставляються до територіального ОВС зі складанням мотивованого рапорту.
Копія рапорту передається до У(В)ДАІ для подальшого інформування митної служби в разі розбіжності ідентифікаційних номерів із записами в реєстраційних документах та міжрайонних відділів ДАІ за місцем реєстрації транспортних засобів при їх знищенні чи підробленні.
12.12.10. Водії, які керують транспортними засобами, якщо є достатні підстави вважати, що вони перебувають у стані сп'яніння, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами та оглядові на стан сп'яніння.
Відсторонення від керування здійснюється шляхом доставлення транспортного засобу на спеціальний майданчик або передачі транспортного засобу за згодою (на вимогу) власника (водія) особі, яка має посвідчення водія відповідної категорії і знаходиться на місці скоєння порушення.
Якщо водій ухиляється від огляду для встановлення стану сп'яніння відповідно до встановленого порядку, то в присутності двох свідків у протоколі вказуються ознаки сп'яніння і дії порушника, спрямовані на ухилення від огляду.
За умови огляду водія на стан сп'яніння в закладах охорони здоров'я до протоколу долучається відповідний протокол, складений медичним працівником.
12.12.11. Водії, які не мають або позбавлені права керування транспортними засобами, підлягають відстороненню від керування ними.
Відсторонення водія від керування транспортним засобом здійснюється шляхом доставлення цього транспортного засобу на спеціальний майданчик або його передачі за згодою (на вимогу) власника (водія) особі, яка має посвідчення водія відповідної категорії і знаходиться на місці скоєння порушення.
У разі надання посвідчення водія особою, яка позбавлена права керування транспортними засобами, уживаються заходи щодо доставлення цієї особи до підрозділу ДАІ, де начальником органу внутрішніх справ, начальником або заступником начальника відділення (відділу, управління), командиром або заступником командира окремого підрозділу ДПС здійснюється вилучення посвідчення.
12.12.12. У разі вчинення учасником дорожнього руху непокори, хуліганських дій, необхідності встановлення особи працівник ДПС ДАІ доставляє його до чергової частини територіального ОВС.
12.12.13. За всіма виявленими порушеннями Правил дорожнього руху ( 1306-2001-п ) складається протокол про адміністративне правопорушення. Протоколи після закінчення зміни здаються до підрозділу ДПС ДАІ командирові підрозділу, особі, яка його замінює, або працівникові, на якого покладено ці обов'язки, для реєстрації та передачі до міжрайонних відділів (відділень) ДАІ впродовж доби. Якщо передача протоколів припадає на вихідний чи святковий день, вона переноситься на наступний за ним робочий день.
12.12.14. Уживає заходів до безпечного і безперешкодного проїзду територією поста або маршруту патрулювання колон або окремих автомобілів, що супроводжуються патрульними автомобілями ДАІ, а також транспортних засобів оперативно-рятувальних та пожежних служб, що рухаються з увімкненими спеціальними світловими та (або) звуковими сигнальними пристроями і мають відповідне кольорографічне пофарбування.
12.12.15. Зупинення транспортних засобів, що належать спеціальним чи оперативним службам, які подають спеціальні звукові та світлові сигнали, здійснюється у випадках, коли наявні достовірні дані про те, що вказаними автомобілями незаконно заволоділи, користуються з протиправною метою або водії, що ними керують, знаходяться в стані алкогольного сп'яніння.
При порушенні Правил дорожнього руху (за винятком розділів 8 (крім сигналу регулювальника), 10-18, 26, 27 та пункту 28.1 розділу 28) водіями даних транспортних засобів працівником ДПС складається рапорт, у якому зазначено місце, час, марка транспортного засобу, його колір, номерний знак, обставини скоєного порушення Правил дорожнього руху ( 1306-2001-п ) та стаття Кодексу України про адміністративні правопорушення ( 80731-10, 80732-10 ), якою передбачена відповідальність за його вчинення. Рапорт надсилається до міжрайонного відділу ДАІ за місцем реєстрації транспортного засобу.
12.12.16. При виявленні порушень правил перевезення великогабаритних, великовагових і небезпечних вантажів працівник ДПС ДАІ тимчасово обмежує подальший рух зазначених транспортних засобів до усунення недоліків, обов'язково вживає заходів до прибирання цих транспортних засобів з проїжджої частини, особливо темної пори доби або в умовах недостатньої видимості, доповідає командирові підрозділу і діє за його вказівками.
12.12.17. При встановленні на маршруті патрулювання працівників міліції, представників міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, громадських формувань, що здійснюють зупинення транспортних засобів та подальшу перевірку документів водія і вантажу, доповідає командирові підрозділу або черговому і в подальшому діє за їх рішеннями.
12.12.18. Організує усунення перешкоди руху (несправний транспортний засіб, що зупинився, вантаж, який випав, тощо). Якщо негайне усунення цих перешкод неможливе, працівник ДПС ДАІ вживає заходів до позначення і огородження небезпечних місць та попередження про них учасників дорожнього руху.
12.12.19. При несенні служби на маршруті патрулювання чи поста здійснює контроль за справністю технічних засобів регулювання (світлофорів, дорожніх знаків і т. ін.), а також за проведенням робіт на проїжджій частині.
Забороняє проведення робіт на проїжджій частині доріг без дозволу ДАІ. При аварійних ситуаціях такі роботи дозволяються за узгодженням командира підрозділу ДПС з міжрайонними відділами ДАІ або У(В)ДАІ ГУМВС, УМВС України.
12.12.20. Працівник ДПС здійснює переслідування транспортних засобів, у яких знаходяться особи, що підозрюються в скоєнні злочину, або водіїв, які зникли з місць ДТП, а також водіїв, що своїми діями наражають на небезпеку життя чи здоров'я інших учасників дорожнього руху та не виконують вимогу працівника міліції про зупинення.
У разі, якщо зазначені особи озброєні, працівник ДПС ДАІ доповідає про це черговому по підрозділу або органу внутрішніх справ і далі діє за їх вказівкою або відповідно до ситуації.
12.12.21. З метою забезпечення під час переслідування власної безпеки і безпеки інших учасників дорожнього руху працівник ДПС повинен:
12.12.21.1. Постійно тримати ввімкненими звукові і світлові спеціальні сигнали.
12.12.21.2. Обирати швидкість руху автомобіля (мотоцикла), виходячи з конкретних умов, з урахуванням забезпечення максимальної безпеки інших учасників дорожнього руху.
12.12.21.3. Бути уважним до дій переслідуваного та інших учасників дорожнього руху.
12.12.21.4. Постійно доповідати командирові підрозділу ДПС або черговому територіального ОВС про місце свого знаходження, напрямок руху та дії осіб, які переслідуються.
12.12.22. Не проводиться переслідування водіїв, які допустили незначні порушення правил, або коли небезпека порушення минула. У таких випадках про порушення повідомляється на наступний за напрямком руху порушника маршрут патрулювання (пост).
Категорично забороняється переслідування водіїв мотоциклів, за винятком випадків, коли наявна інформація про скоєння ними злочинів.
12.12.23. Під час несення служби забороняється:
12.12.23.1. Перевозити в службовому автомобілі сторонніх громадян і вантажі, які не пов
МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ
Н А К А З
13.11.2006 N 1111
Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 29 листопада 2006 р. за N 1243/13117
Про затвердження Інструкції з діяльності підрозділів дорожньо-патрульної служби Державтоінспекції МВС України
Відповідно до вимог Законів України "Про міліцію" ( 565-12 ), "Про дорожній рух" ( 3353-12 ), постанови Кабінету Міністрів України від 14 квітня 1997 року N 341 ( 341-97-п ) "Про Положення про Державну автомобільну інспекцію Міністерства внутрішніх справ" Н А К А З У Ю:
1. Затвердити Інструкцію з діяльності підрозділів дорожньо-патрульної служби Державтоінспекції МВС України (додається).
2. Начальникам головних управлінь, управлінь МВС України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі забезпечити вивчення цієї Інструкції працівниками Державтоінспекції МВС України та інших підрозділів органів внутрішніх справ, які залучаються до нагляду за дорожнім рухом, прийняття від них заліків у двомісячний строк.
3. Департаменту роботи з персоналом (Криволапчук В.О.), Департаменту Державтоінспекції МВС України (Коломієць С.Г.) внести в програми підготовки та підвищення кваліфікації працівників Державтоінспекції МВС України необхідні зміни з урахуванням вимог цієї Інструкції.
4. Начальникові Департаменту Державтоінспекції МВС України (Коломієць С.Г.) забезпечити виготовлення бланків документів, передбачених цією Інструкцією, та постачання їх підрозділам дорожньо-патрульної служби Державтоінспекції МВС України.
5. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника Міністра генерал-майора міліції Рудіка В.М.
6. Наказ оголосити особовому складу органів і підрозділів внутрішніх справ України.
Міністр Ю.В.Луценко
ЗАТВЕРДЖЕНО Наказ МВС України 13.11.2006 N 1111
Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 29 листопада 2006 р. за N 1243/13117
ІНСТРУКЦІЯ з діяльності підрозділів дорожньо-патрульної служби Державтоінспекції МВС України
1. Загальні положення
1.1. Інструкція з діяльності підрозділів дорожньо-патрульної служби Державтоінспекції МВС України визначає основні напрями і порядок роботи працівників дорожньо-патрульної служби (далі - ДПС), що здійснюють нагляд за дорожнім рухом, заходи щодо профілактики аварійності, процедуру оформлення дорожньо-транспортних пригод (далі - ДТП) та порушень правил, норм і стандартів у сфері безпеки дорожнього руху, а також організацію взаємодії з патрульною службою МВС України (далі - ПС).
1.2. Ця Інструкція розроблена відповідно до Законів України "Про міліцію" ( 565-12 ), "Про дорожній рух" ( 3353-12 ), постанови Кабінету Міністрів України від 14 квітня 1997 року N 341 ( 341-97-п ) "Про Положення про Державну автомобільну інспекцію Міністерства внутрішніх справ".
1.3. Основні поняття, що використовуються у цій Інструкції:
- автомобільна дорога, вулиця (дорога) - частина території, у тому числі в населеному пункті, яка призначена для руху транспортних засобів і пішоходів з усіма розташованими на ній спорудами (мостами, шляхопроводами, естакадами, надземними і підземними пішохідними переходами) та засобами організації дорожнього руху і обмежена по ширині зовнішнім краєм тротуарів чи краєм смуги відводу. Цей термін включає також спеціально побудовані тимчасові дороги, крім довільно накатаних доріг (колій);
- безпека дорожнього руху - стан процесу дорожнього руху, що визначає ступінь захищеності учасників дорожнього руху від ДТП та їх наслідків;
- дорожній рух - сукупність суспільних відносин, що виникають у процесі переміщення людей і вантажів за допомогою транспортних засобів або без таких у межах дороги;
- ДТП - подія, що сталася під час руху транспортного засобу, унаслідок якої загинули або поранені люди чи завдані матеріальні збитки;
- забезпечення безпеки дорожнього руху - діяльність, спрямована на попередження причин та умов виникнення ДТП, зниження тяжкості їх наслідків;
- контрольно-пропускний пункт - наряд міліції, що виставляється для забезпечення перепускного режиму або обмеження руху транспортних засобів і пішоходів у визначеному районі (місцевості) при проведенні масових заходів, виникненні стихійних лих, епідемій, епізоотій та інших надзвичайних ситуацій;
- контроль несення служби - система заходів, спрямованих на встановлення відповідності організації несення служби вимогам нормативно-правових актів України та цієї Інструкції;
- наряд ДПС - один або декілька працівників ДПС Державтоінспекції МВС України (далі - ДАІ), які виконують покладені на них обов'язки з несення служби на постах і маршрутах патрулювання;
- маршрут патрулювання - визначена дислокацією ділянка вулично-дорожньої мережі, де нарядом ДПС здійснюється виконання покладених на нього обов'язків;
- пост - визначене дислокацією місце несення служби, на якому працівник ДПС забезпечує виконання покладених на нього обов'язків;
- стаціонарний пост ДПС - місце несення служби нарядами ДПС, обладнане спеціальними службовими приміщеннями, оснащене оперативно-технічними і спеціальними засобами, інженерним та іншим обладнанням, а також закріплена за ним територія.
2. Організація діяльності ДПС
2.1. ДПС є структурним підрозділом ДАІ.
2.2. Діяльність цих підрозділів здійснюється відповідно до принципів дотримання законності, права на повагу гідності, забезпечення свободи та недоторканності особи та її прав, гласності та верховенства права.
2.3. Працівники ДПС повинні мати необхідну професійну підготовку, високі моральні якості, бути дисциплінованими та пильними, стійко переносити труднощі, пов'язані зі службою, бути ввічливими і тактовними у спілкуванні з громадянами.
2.4. У своїй діяльності ДПС керується Конституцією України ( 254к/96-ВР ), законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, нормативно-правовими актами Міністерства внутрішніх справ України та цією Інструкцією.
2.5. Нагляд за додержанням законності в діяльності працівників ДПС здійснюється відповідно до чинного законодавства.
2.6. Особовий склад ДПС перебуває у складі стройових підрозділів: полків, окремих батальйонів, окремих рот, окремих взводів. Для забезпечення ескортування, супроводження, патрулювання, а також надання практичної допомоги органам внутрішніх справ при ускладненні обстановки з аварійністю при управліннях (відділах) ДАІ (далі - У(В)ДАІ) головних управлінь, управлінь МВС України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - ГУМВС, УМВС) або у складі одного з підрозділів ДПС можуть бути створені спеціальні підрозділи.
2.7. Діяльність підрозділів ДПС, надання ним практичної та методичної допомоги організовують управління (відділи) ДАІ ГУМВС, УМВС.
2.8. ДПС забезпечуються матеріально-технічними засобами, у тому числі спеціальними, згідно із встановленими нормами належності.
2.9. Особовий склад ДПС використовується для виконання обов'язків, визначених цією Інструкцією.
До забезпечення безпеки дорожнього руху можуть залучатися інші посадові особи ДАІ.
2.10. ДПС виконує покладені на неї завдання у взаємодії з ПС та іншими підрозділами органів внутрішніх справ (далі - ОВС), службами з безпеки дорожнього руху підприємств, установ і організацій всіх форм власності, іншими державними і громадськими організаціями, діяльність яких пов'язана із забезпеченням безпеки дорожнього руху, а також з трудовими колективами і громадськістю.
2.11. Контроль за водіями транспортних засобів Міністерства оборони України, Служби безпеки України, Міністерства внутрішніх справ України, підпорядкованих ним військових частин і підрозділів руху здійснюється ДПС відповідно до Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 N 1306 ( 1306-2001-п ) (далі - Правила дорожнього руху).
2.12. За невиконання покладених на них обов'язків і перевищення наданих їм прав посадові особи ДПС несуть відповідальність згідно з чинним законодавством України.
3. Завдання ДПС
3.1. Нагляд за дорожнім рухом з метою забезпечення його безпеки.
3.2. Збереження життя, здоров'я та майна учасників дорожнього руху, захист їх законних прав та інтересів, а також інтересів суспільства і держави.
3.3. Забезпечення безпечного й безперебійного руху транспортних засобів.
3.4. Попередження та припинення злочинів і адміністративних правопорушень у сфері дорожнього руху.
4. Функції ДПС
4.1. Контроль за дорожнім рухом, тобто виявлення порушень законодавства, правил, норм і стандартів у сфері убезпечення дорожнього руху.
4.2. Застосування в установленому порядку передбачених чинним законодавством заходів адміністративного впливу до порушників.
4.3. Регулювання дорожнього руху, забезпечення організації руху транспортних засобів і пішоходів у місцях проведення аварійно-рятувальних робіт, масових заходів та під час виникнення заторових явищ.
4.4. Виконання невідкладних заходів на місці ДТП, а також ужиття заходів до евакуації людей та надання їм першої медичної допомоги, сприяння в транспортуванні пошкоджених транспортних засобів.
4.5. Здійснення спільно з іншими підрозділами ОВС розшуку транспортних засобів, водії яких зникли з місця скоєння ДТП, та транспортних засобів, які викрадені або якими незаконно заволоділи, в межах території обслуговування.
4.6. Супроводження та забезпечення безперешкодного проїзду транспортних засобів, що ними пересуваються особи, стосовно яких здійснюється державна охорона, автобусів з дітьми, що прямують до місць оздоровлення та у зворотному напрямку, небезпечних, великогабаритних вантажів, а також інших транспортних засобів та вантажів у порядку, визначеному чинним законодавством.
4.7. Здійснення адміністративної діяльності за фактами порушень правил, норм і стандартів у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, її узагальнення й аналіз.
4.8. Облік правопорушень та ДТП на території, що обслуговується, аналіз причин і умов, що сприяють їх виникненню та скоєнню, розроблення спільно з іншими службами ДАІ, державними і громадськими організаціями заходів щодо їх усунення та проведення профілактичних заходів.
4.9. Контроль за утриманням автомобільних доріг, вулиць, дорожніх споруд та залізничних переїздів у безпечному для дорожнього руху стані, обладнання вулиць і доріг технічними засобами регулювання дорожнього руху.
4.10. Контроль за виконанням погоджених відповідно до чинного законодавства проектів проведення ремонтно-будівельних та інших робіт на автомобільних дорогах, вулицях, залізничних переїздах.
4.11. Участь у попередженні й розкритті злочинів під час нагляду за дорожнім рухом та охорони громадського порядку.
4.12. Отримання від працівників об'єктів дорожнього сервісу та учасників дорожнього руху інформації, що стосується убезпечення дорожнього руху та охорони громадського порядку.
5. Організація взаємодії підрозділів ДПС
ДПС вирішує поставлені перед нею завдання у взаємодії з іншими службами та підрозділами ОВС, державними органами та органами місцевого самоврядування, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами, організаціями, трудовими колективами і громадянами.
6. Обов'язки посадових осіб щодо керівництва підрозділами ДПС
6.1. Начальники ГУМВС, УМВС та їх заступники несуть відповідальність за:
6.1.1. Організацію роботи з убезпечення дорожнього руху і безаварійність на території обслуговування.
6.1.2. Суворе дотримання законності і дисципліни особовим складом підрозділів ДПС, ПС міськрайорганів внутрішніх справ, що убезпечують дорожній рух.
6.1.3. Ужиття заходів щодо підвищення ролі підрозділів ОВС в убезпеченні дорожнього руху, удосконалення форм і методів роботи, поліпшення їх матеріально-технічного забезпечення.
Контролюють використання наявних сил і засобів.
6.2. Начальники У(В)ДАІ ГУМВС, УМВС та їх заступники:
6.2.1. Несуть відповідальність за організацію роботи щодо убезпечення дорожнього руху і стану аварійності на території обслуговування; комплектування, навчання і виховання особового складу підрозділів ДПС, які здійснюють нагляд за дорожнім рухом; використання ДПС за прямим призначенням, суворе дотримання особовим складом ДПС дисципліни і законності; матеріально-технічне забезпечення, ефективне застосування спеціальних технічних засобів та своєчасність їх метрологічної повірки, своєчасну і повну виплату грошового утримання.
6.2.2. Здійснюють загальне керівництво та контроль за діяльністю підрозділів ДПС. Виходячи з оперативної обстановки на території обслуговування, здійснюють за узгодженням з керівництвом МВС України, ГУМВС, УМВС маневрування силами і засобами, вносять пропозиції щодо підвищення їх ефективності.
6.2.3. Забезпечують взаємодію підрозділів ДПС з ПС МВС України, іншими службами і підрозділами ОВС, державними та громадськими організаціями у сфері безпеки дорожнього руху, охорони громадського порядку і боротьби зі злочинністю.
6.2.4. Здійснюють контроль за несенням служби особовим складом, виконанням вимог щодо утримання в належному стані, експлуатації та зберігання транспортних і спеціальних технічних засобів; оцінюють роботу підлеглих стосовно забезпечення безпеки дорожнього руху.
6.2.5. Організовують облік та аналіз діяльності підрозділів ДПС, уживають заходів до її вдосконалення, про що інформують керівництво ГУМВС, УМВС та Департаменту ДАІ МВС України.
6.2.6. Забезпечують узагальнення та впровадження передового досвіду роботи ДПС по нагляду за дорожнім рухом, удосконалення її форм і методів.
6.2.7. Здійснюють особистий прийом громадян, контролюють виконавську дисципліну відповідно до вимог Закону України "Про звернення громадян" ( 393/96-ВР ), організацію реагування на них та виконання нормативно-правових актів у сфері безпеки дорожнього руху.
6.2.8. Піклуються про задоволення соціальних та інших потреб працівників служби.
6.3. Командир стройового підрозділу дорожньо-патрульної служби:
6.3.1. Відповідає за стан аварійності на території обслуговування, щоденну готовність особового складу до виконання завдань з убезпечення дорожнього руху, комплектування, за службову, бойову та фізичну підготовку, матеріально-технічне та інше забезпечення діяльності підрозділу.
6.3.2. Несе персональну відповідальність за дотримання особовим складом вимог законодавства і дисципліни, здійснює керівництво роботою особового складу з питань, які є компетенцією підрозділу.
6.3.3. Організовує контроль за несенням служби особовим складом (не рідше двох разів за зміну).
6.3.4. Контролює виконання розроблених (затверджених) планів.
6.3.5. Вивчає та аналізує стан аварійності на закріпленій території, адміністративну діяльність особового складу та вживає необхідних заходів щодо оперативного маневрування підпорядкованими силами й засобами.
6.3.6. Забезпечує виконання обов'язкових (розрахункових) норм виставлення нарядів для несення служби.
6.3.7. Розробляє графіки несення служби особовим складом та відпусток.
6.3.8. Організовує керування силами й засобами стройового підрозділу, а також їх взаємодію з іншими службами і підрозділами ОВС.
6.3.9. Проводить інструктажі особового складу перед заступанням на службу з поставленням конкретних завдань відповідно до оперативної обстановки. Організовує або особисто проводить прийом особового складу служби.
6.3.10. Дає об'єктивну оцінку роботи підрозділу в цілому та окремих працівників, щомісячно організовує наради з підведення підсумків роботи.
6.3.11. Організовує та очолює роботу особового складу "по гарячих слідах" з розшуку водіїв, які зникли з місця ДТП, та транспортних засобів, якими незаконно заволоділи.
6.3.12. Несе персональну відповідальність за використання особового складу не за призначенням.
6.3.13. Організовує та проводить заняття зі службової та бойової підготовки, вживає заходів щодо прищеплення навичок високої культури особовому складу.
6.3.14. Відповідає за збереження та раціональну експлуатацію спеціальних технічних і транспортних засобів, озброєння. Періодично організовує перевірки (у тому числі метрологічні) наявності, технічного стану, порядку використання технічних засобів та озброєння.
6.3.15. Здійснює прийом громадян, організовує перевірки їх скарг та заяв відповідно до законодавства.
7. Обов'язки та права працівників ДПС
7.1. Працівник ДПС при несенні служби зобов'язаний:
7.1.1. Досконало знати Правила дорожнього руху ( 1306-2001-п ) та інші нормативно-правові акти, що регламентують діяльність у сфері безпеки дорожнього руху.
7.1.2. Організовувати безпечний та безперешкодний процес дорожнього руху.
7.1.3. Знати дислокацію найближчих нарядів міліції та систему зв'язку з ними.
7.1.4. Знати оперативну обстановку, що доводиться на інструктажах, насамперед стан аварійності та злочинності на території обслуговування.
7.1.5. Постійно контролювати дотримання учасниками дорожнього руху установлених правил, норм і стандартів, діючих у сфері безпеки дорожнього руху.
7.1.6. Попереджувати та припиняти злочини, а також адміністративні правопорушення, у межах своєї компетенції застосовувати до порушників заходи адміністративного впливу та примусу.
7.1.7. Попереджати водіїв про небезпеку, яка виникла на шляху їх руху і яку вони не в змозі своєчасно виявити.
7.1.8. Надавати, у межах компетенції, допомогу учасникам дорожнього руху.
7.1.9. Регулювати дорожній рух, у тому числі з використанням відповідних жестів, які наведені в переліку жестів інспектора (додаток 1).
7.1.10. Проводити невідкладні заходи на місці ДТП, зокрема з надання першої медичної допомоги постраждалим від ДТП та з охорони місця ДТП до прибуття слідчо-оперативної групи.
7.1.11. Кваліфіковано розбиратися в обставинах, що призвели до скоєння ДТП.
7.1.12. Надавати слідчо-оперативній групі міськрайвідділу внутрішніх справ та громадянам допомогу в транспортуванні пошкоджених транспортних засобів.
7.1.13. Надавати допомогу в безперешкодному проїзді транспортних засобів оперативних та аварійно-рятувальних служб у райони аварій, катастроф, пожеж, стихійних лих, інших надзвичайних подій.
7.1.14. Виявляти й затримувати відповідно до чинного законодавства транспортні засоби, що знаходяться в розшуку або використовуються в протиправних цілях, та водіїв, що зникли з місця скоєння ДТП.
7.1.15. Контролювати наявність у водіїв документів, передбачених Правилами дорожнього руху.
7.1.16. Контролювати утримання в справному і безпечному для руху стані вулиць, доріг і дорожніх споруд та їх освітленість.
7.1.17. Здійснювати контроль за виконанням умов забезпечення безпеки дорожнього руху при проведенні на вулицях і дорогах ремонтно-будівельних та інших робіт.
7.1.18. При отриманні інформації про злочин негайно доповідати про це черговому або безпосередньому начальникові і діяти відповідно до його вказівок.
7.1.19. При отриманні інформації від громадян про злочин установлювати всі необхідні дані про особу, що звернулася, конкретне місце злочину, ким і проти кого він скоєний чи готується, та іншу інформацію, що має значення для розкриття злочину, про що доповідати черговому міськрайоргану внутрішніх справ на території обслуговування. У подальшому, до прибуття слідчо-оперативної групи, у межах компетенції організовувати роботу з розкриття злочину по "гарячих слідах" та здійснювати охорону місця злочину.
7.1.20. Бути культурним і ввічливим у спілкуванні з громадянами, неухильно дотримуватися законності.
7.1.21. Після закінчення несення служби доповідати безпосередньому начальникові про результати роботи.
7.2. Після прибуття на маршрут патрулювання або пост працівник ДПС отримує від працівника, якого він змінює, інформацію про скоєні пригоди, дорожні роботи, що проводяться, стан спеціальних технічних засобів, а також інші відомості, які мають пряме відношення до несення служби.
Якщо в попередню зміну нагляд за дорожнім рухом на цьому маршруті (посту) не здійснювався, працівник ДПС перевіряє справність технічних засобів регулювання, засобів зв'язку, стан доріг, умови проведення на них ремонтно-будівельних та інших робіт.
Про прийняття маршруту патрулювання (поста) і виявлені недоліки працівник ДПС доповідає командирові або відповідальному по підрозділу ДПС.
Під час несення служби працівник ДПС повинен вжити заходів до усунення перешкод у русі, звільнення проїзної частини від транспортних засобів, що створюють перешкоду на маршруті патрулювання, особливо тих, що стоять темної пори доби і в умовах недостатньої видимості поза населеними пунктами.
7.3. Під час несення служби нарядом у складі двох і більше працівників ДПС призначається старший наряду.
7.4. Старший наряду забезпечує керівництво діяльністю наряду та несе персональну відповідальність за його дії в період несення служби і зобов'язаний:
7.4.1. Організовувати роботу працівників ДПС у складі наряду, доповідати командирові, черговому про необхідність внесення змін у розстановку сил і порядок несення служби залежно від обстановки, яка склалася.
7.4.2. Постійно здійснювати керівництво і контроль за несенням служби працівниками наряду.
7.4.3. Здійснювати перевірку правильності ведення службової документації, якості оформлення адміністративних матеріалів про ДТП, уживати заходів до усунення недоліків.
7.5. Працівник ДПС відповідно до статті 11 Закону України "Про міліцію" ( 565-12 ) має право:
7.5.1. Вимагати від громадян і посадових осіб, які порушують громадський порядок, припинення правопорушень та дій, що перешкоджають здійсненню повноважень міліції, виносити на місці усне попередження особам, які допустили малозначні адміністративні порушення, а в разі невиконання зазначених вимог застосовувати заходи примусу, передбачені Законом України "Про міліцію" ( 565-12 ).
7.5.2. Перевіряти у громадян при підозрі у вчиненні правопорушень документи, що посвідчують їх особу, а також інші документи, необхідні для з'ясування питання щодо додержання правил, норм і стандартів у сфері безпеки дорожнього руху.
7.5.3. Зупиняти транспортні засоби в разі порушення вимог правил, норм і стандартів у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, наявності ознак, які свідчать про їх технічну несправність, а також у разі наявності даних про те, що вони використовуються з протиправною метою. Оглядати транспортні засоби, перевіряти у водіїв документи на право користування і керування ними, дорожні (маршрутні) листи, наявність страхового поліса (сертифіката) про укладення договору обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, а у разі спільних з іншими службами ОВС заходів - відповідність вантажів, що перевозяться, товарно-транспортним та іншим документам. Перевіряти транспортні засоби за базами даних автоматизованих інформаційно-пошукових систем ДАІ і в передбачених законодавством випадках доставляти ці транспортні засоби, документи та вантажі до територіальних ОВС для прийняття рішення згідно зі статтею 97 Кримінально-процесуального кодексу України ( 1001-05 ).
7.5.4. Обмежувати або забороняти у випадках затримання злочинців при аваріях, інших надзвичайних обставинах, що загрожують життю і здоров'ю людей, рух транспортних засобів і пішоходів на окремих ділянках вулиць і автомобільних доріг.
7.5.5. Забезпечувати направлення на медичний огляд водіїв та проводити огляд особи на стан сп'яніння із застосуванням індикаторної трубки "Контроль тверезості" та інших узгоджених з Міністерством охорони здоров'я України технічних засобів, затримувати, відстороняти від керування транспортними засобами осіб, які перебувають у стані сп'яніння, а також тих, які не мають документів на право керування або користування транспортними засобами, забороняти експлуатацію транспортних засобів згідно з чинним законодавством.
7.5.6. Використовувати технічні засоби для виявлення та фіксації порушень Правил дорожнього руху. Отримані фактичні дані направляти за належністю чи використовувати при складанні адміністративних матеріалів.
7.5.7. Складати протоколи про адміністративні правопорушення у сфері безпеки дорожнього руху. Здійснювати в установленому законодавством порядку особистий огляд, перевірку речей, транспортного засобу і вантажу, вилучення речей і документів, адміністративне затримання.
7.5.8. Вимагати від відповідних організацій усунення порушень правил утримання шляхів, обмежувати або забороняти проведення ремонтно-будівельних та інших робіт, інших заходів на вулицях і автомобільних дорогах, якщо при цьому не дотримуються вимоги із забезпечення безпеки дорожнього руху.
При проведенні спеціальних заходів із супроводження осіб, відносно яких здійснюється державна охорона, до їх закінчення припиняти проведення ремонтно-будівельних та інших робіт.
7.5.9. Забороняти експлуатацію транспортних засобів, які здійснюють перевезення пасажирів без ліцензії, що не пройшли державного технічного огляду, не мають номерних знаків, у конструкцію яких внесені зміни без відповідного дозволу, мають знищені, змінені або підроблені ідентифікаційні номери вузлів і агрегатів або державні реєстраційні номерні знаки, а також ідентифікаційні номери вузлів і агрегатів, які не відповідають записам у реєстраційних документах транспортного засобу.
7.5.10. Затримувати і доставляти в установленому законодавством порядку транспортні засоби для тимчасового зберігання на спеціальних майданчиках чи стоянках.
7.5.11. Вилучати в громадян та службових осіб предмети і речі, заборонені або обмежені в обігу, а також документи з ознаками підроблення, що стосуються сфери безпеки дорожнього руху, з подальшою їх передачею в установленому порядку за призначенням.
7.5.12. Використовувати безперешкодно транспортні засоби, що належать підприємствам, установам, організаціям і громадянам (крім транспортних засобів дипломатичних, консульських та інших представництв іноземних держав, міжнародних організацій, транспортних засобів спеціального призначення), для проїзду до місця події, стихійного лиха, доставлення до лікувальних закладів осіб, які потребують невідкладної медичної допомоги, або для доставлення правопорушників до підрозділу міліції.
Використання з цією метою транспортних засобів, що належать підприємствам, установам і організаціям, здійснюється безплатно. Відшкодування збитків та витрат за використання транспорту громадян здійснюється відповідно до вимог чинного законодавства України.
7.5.13. Застосовувати заходи фізичного впливу, спеціальні засоби та вогнепальну зброю у випадках і в порядку, передбачених статтями 12, 13, 14, 15, 15-1 Закону України "Про міліцію" ( 565-12 ).
8. Облік та планування діяльності ДПС
8.1. Обліково-аналітична робота.
8.1.1. У підрозділах ДПС здійснюється облік та аналіз інформації, яка має значення для виконання поставлених перед ними завдань.
Обліку й аналізу підлягають:
8.1.2. ДТП на території обслуговування, незалежно від наслідків, що настали, і заходи з їх попередження.
Відомості про ДТП реєструються в журналі обліку ДТП (додаток 2).
При використанні електронно-обчислювальної техніки відомості про ДТП також повинні бути систематизовані у відповідній базі даних.
Журнал обліку ДТП ведеться в черговій частині. Там, де чергова частина штатом не передбачена, ведення журналу обліку ДТП здійснюється співробітником, якого призначив командир підрозділу ДПС.
8.1.3. Адміністративна діяльність.
8.1.4. Злочини, пов'язані з використанням транспортних засобів.
8.1.5. Стан дисципліни і дотримання законності в діяльності працівників ДПС.
8.1.6. Зазначені обліки й аналізи здійснюються в порядку і терміни, установлені відповідними нормативно-правовими актами МВС України.
8.1.7. Організація обліково-аналітичної роботи покладається на начальників У(В)ДАІ ГУМВС, УМВС, міжрайонних відділів та відділень ДАІ, командирів стройових підрозділів та їх заступників.
8.1.8. Безпосередньо облік і аналіз здійснюються працівниками, до функціональних обов'язків яких ця робота входить.
8.1.9. Робота працівників ДПС обліковується в журналі обліку роботи по нагляду за дорожнім рухом (додаток 3) командиром взводу.
8.2. Планування роботи:
8.2.1. Діяльність ДПС здійснюється згідно з квартальними планами, які складаються в установленому в підрозділах внутрішніх справ порядку командирами підрозділів з урахуванням аналізу і прогнозування оперативної обстановки, наявності сил і засобів.
8.2.2. Плани роботи затверджуються начальниками У(В)ДАІ ГУМВС, УМВС. За їх згодою до плану можуть вноситися зміни й доповнення.
8.2.3. Доведення плану до його безпосередніх виконавців здійснюється шляхом проведення спеціальних інструктивних нарад особового складу, спеціальних занять з найбільш важливих питань плану, надіслання виконавцям витягів з плану, а також доведення деяких заходів до виконавців в індивідуальному порядку.
8.2.4. Результати виконання плану в цілому після завершення планового періоду розглядаються на оперативних нарадах при командирі підрозділу.
8.2.5. За результатами виконання плану складається звіт (довідка), який доповідається керівникові, що затвердив цей план.
Виконання кожного пункту плану підтверджується відповідним документом (рапортом, довідкою).
8.2.6. Персональну відповідальність за організацію і здійснення контролю виконання планових заходів, своєчасність надання, повноту і достовірність відомостей про їх виконання несе керівник підрозділу (особа, яка виконує його обов'язки).
9. Розстановка сил та засобів ДПС
9.1. Організація служби підрозділів ДПС здійснюється, виходячи з наявності сил і засобів, з урахуванням місць концентрації ДТП на території обслуговування, протяжності автомобільних доріг, вулиць і особливостей умов руху ними, наявності технічних засобів регулювання перехресть, інтенсивності руху транспортних засобів і пішоходів різного часу доби, дня тижня, пори року.
9.2. Розстановка сил і засобів підрозділів ДПС здійснюється на підставі дислокації маршрутів патрулювання і постів (додаток 4), яка розроблюється з урахуванням обов'язкових норм щоденного виставлення нарядів та виходу на лінію патрульних автомобілів і мотоциклів.
9.3. Дислокація включає в себе: схему району міста, визначену ділянку дорожньо-шляхової мережі, оцінку оперативної обстановки, обов'язкову норму виставлення працівників ДПС і транспортних засобів, перелік постів і маршрутів патрулювання, у тому числі додаткових, які підлягають закриттю в період ускладнення оперативної обстановки, види нарядів (піший, у складі автопатруля), порядок взаємодії і зв'язку між ними та іншу необхідну інформацію (місця розташування і телефони медичних закладів, ОВС, станцій технічного обслуговування, організованих стоянок та інших об'єктів сервісу).
9.4. Дислокація маршрутів патрулювання і постів ДПС розробляється командиром стройового підрозділу в межах території, що обслуговується, на основі аналізу аварійності за місцями, днями, часом доби скоєння ДТП і з урахуванням інтенсивності руху, з обов'язковим погодженням начальника органу внутрішніх справ, затверджується керівником У(В)ДАІ і підлягає перегляду не менше одного разу на рік.
9.5. Дислокація маршрутів патрулювання і постів ДПС є складовою частиною єдиної дислокації по охороні громадського порядку.
9.6. На кожний маршрут патрулювання (пост) складається картка маршруту патрулювання, поста (додаток 5). Один примірник цієї картки зберігається у відділах (відділеннях) забезпечення діяльності стройових підрозділів ДАІ, а другий - у підрозділах ДПС. Ця картка видається старшому наряду ДПС на час несення служби.
9.7. Кількість маршрутів патрулювання і постів у дислокації маршрутів патрулювання і постів може перевищувати розраховане за обов'язковими нормами виставлення нарядів. У таких випадках вони поділяються на ті, що підлягають обов'язковому закриттю, і ті, що закриваються залежно від оперативної обстановки, яка складається протягом днів тижня або часу доби.
9.8. Обов'язкові норми щоденного виставлення нарядів ДПС ДАІ для забезпечення безпеки дорожнього руху встановлюються, виходячи з чисельності особового складу, з урахуванням коефіцієнта виставлення, який дорівнює 1,88 для маршрутів патрулювання і постів, які підлягають обов'язковому перекриттю на термін 8 годин у зміну.
9.9. Якщо маршрути патрулювання, пости закриваються зміною, що перевищує 8 годин, то на кожну наступну годину коефіцієнт збільшується на 0,25 одиниці.
9.10. У разі, якщо на території обслуговування здійснюються заходи, які потребують значного збільшення кількості нарядів за рахунок залучення до служби особового складу в дні його щотижневого відпочинку і у святкові дні, для компенсації вихідних днів командири стройових підрозділів можуть у наступні дні скоротити обов'язкові норми щоденного виставлення нарядів, але не менш як на 50 % від визначеної норми виставлення.
9.11. Норма виходу патрульних автомобілів і мотоциклів визначається залежно від необхідності забезпечення перекриття території обслуговування рухомими нарядами, їх наявності та технічного стану.
9.12. Робоча зміна нарядів ДПС не повинна перевищувати 8 годин. У разі службової необхідності тривалість робочого часу працівників ДПС наказом начальника ГУМВС, УМВС може бути збільшена до 12 годин.
9.13. Режим роботи особового складу підрозділу встановлюється за щомісячним графіком, який затверджується командиром підрозділу ДПС. У графіку вказуються дні й часи несення служби кожним працівником та їх вихідні дні.
10. Робота чергових частин У(В)ДАІ
10.1. Оперативне управління силами і засобами стройових підрозділів ДПС здійснюють чергові частини У(В)ДАІ, що знаходяться в оперативному підпорядкуванні чергових частин ГУМВС, УМВС та Департаменту ДАІ МВС України.
10.2. Роботу чергової частини організовує начальник У(В)ДАІ, а в разі його відсутності - виконуючий обов'язки начальника. Право затвердження графіка несення служби, установлення порядку підміни осіб добового наряду, їх відсторонення в разі потреби від чергування має начальник У(В)ДАІ або особа, що його заміщає.
10.3. Наряди чергових частин керуються відповідними нормативно-правовими актами у сфері дорожнього руху, охорони громадського порядку, запобігання злочинам та їх розкриття, а також цією Інструкцією.
10.4. На чергову частину У(В)ДАІ покладаються такі завдання:
10.4.1. Збір, оброблення та узагальнення інформації про стан безпеки дорожнього руху на території, що обслуговується, та своєчасне інформування керівництва У(В)ДАІ, ГУМВС, УМВС.
10.4.2. Оперативне керування силами і засобами підрозділів ДАІ з метою забезпечення безперебійного та безпечного дорожнього руху, регулювання руху транспортних потоків, ліквідації заторів у русі, контролю за виконанням правил, норм і стандартів у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху.
10.4.3. Організаційні заходи щодо забезпечення безпечного та безперешкодного проїзду автомобілів з особами, стосовно яких здійснюється державна охорона, супроводження небезпечного вантажу, делегацій, а також відстеження ситуації під час планування та проведення масових заходів на території обслуговування, контроль виїзду та пересування організованих груп людей, що рухаються до інших регіонів держави. Термінова підготовка та передача інформації по вказаних заходах до чергових частин ГУМВС, УМВС та Департаменту ДАІ МВС України.
10.4.4. Приймання та передача повідомлень і заяв про ДТП, злочини й інші правопорушення до чергових частин територіальних ОВС.
10.4.5. Оперативне забезпечення розкриття злочинів "по гарячих слідах".
10.4.6. Здійснення організаційних заходів, пов'язаних з виїздом на місця ДТП для оформлення і проведення невідкладних дій, а також ужиття заходів до ліквідації наслідків цих ДТП.
10.4.7. Організація розшуку і затримання транспортних засобів, якими незаконно заволоділи, та транспортних засобів, водії яких зникли з місця скоєння ДТП.
10.4.8. Організація взаємодії нарядів стройових підрозділів ДПС з іншими службами і підрозділами ОВС.
10.4.9. Видача особовому складу і приймання від нього озброєння, оперативно-технічних і спеціальних засобів, іншого майна та забезпечення їх зберігання у спеціальному приміщенні чергової частини.
10.4.10. Забезпечення дотримання внутрішнього розпорядку, охорона адмінбудівлі та території підрозділу, контроль за дотриманням правил пожежної безпеки і санітарних норм.
10.4.11. Здійснення інформаційно-довідкової роботи.
10.4.12. Приймання заяв від громадян за відсутності керівництва підрозділу, видача на їх прохання книги скарг і пропозицій.
10.4.13. Організація оповіщення та збору особового складу підрозділів У(В)ДАІ.
10.5. Черговий по У(В)ДАІ в разі надходження інформації від міськрайвідділів внутрішніх справ:
10.5.1. Фіксує надану інформацію в журналі для записів оперативного чергового та направляє наряд ДПС ДАІ на місце пригоди, яка сталася на території обслуговування ДАІ. У подальшому відслідковує своєчасне надходження каналами електронної пошти та телетайпом відповідних телеграм.
10.5.2. Організовує виїзд працівників ДАІ в межах регіону незалежно від території обслуговування у випадках скоєння ДТП з тяжкими наслідками або таких, що призвели до значного забруднення навколишнього природного середовища, інших пригод та подій, що можуть мати громадський резонанс.
10.6. У випадках ненадання інформації з міськрайвідділів внутрішніх справ про ДТП, інші події, що стосуються безпеки дорожнього руху, несвоєчасного направлення відповідних телеграм черговий У(В)ДАІ доповідає про це черговому ГУМВС, УМВС для вжиття необхідних заходів.
10.7. Із забезпечення супроводження автомобілів з особами, стосовно яких здійснюється державна охорона. У цих випадках обов'язки чергового полягають у:
10.7.1. Знанні програми проведення спеціальних заходів у цілому, часу, маршруту проїзду, розрахунку сил і засобів ДАІ щодо забезпечення безпечного і безперешкодного проїзду, схеми організації зв'язку, порядку розташування нарядів та інших відомостей, необхідних для виконання покладених на нього обов'язків.
10.7.2. Отриманні в установленому порядку оперативної інформації стосовно проведення спеціальних заходів, її негайній передачі безпосередньому начальникові, іншим посадовим особами, яких ця інформація стосується, реєстрація та фіксування її в установленому порядку, доведення команд до виконавців.
10.7.3. Отриманні від посадових осіб інформації про стан дорожньої ситуації на маршрутах проїзду, готовність сил і засобів ДАІ до виконання поставлених завдань.
10.7.4. Здійсненні контролю за дисципліною радіообміну, фіксування порушень.
10.7.5. Інформуванні нарядів про вихід, проходження кортежу, зміни в маршруті руху та інші відомості. Негайна доповідь відповідальному за загальне керівництво силами і засобами ДАІ, відповідальному за організацію взаємодії підрозділів ДАІ, які задіяні на забезпечення спеціальних заходів, про виникнення позаштатних ситуацій на маршрутах пересування.
11. Підготовка та інструктаж нарядів
11.1. Підготовка, інструктаж нарядів ДПС здійснюються відповідно до вимог нормативно-правових актів МВС України.
11.2. Інструктаж нарядів здійснюється у визначеному командиром підрозділу ДПС місці, як правило, у спеціально обладнаному приміщенні (навчальному класі).
11.3. Особи, призначені в наряд для несення служби, прибувають до підрозділу не пізніше ніж за 30 хвилин до початку інструктажу та доповідають про прибуття і готовність до несення служби своєму командирові.
11.4. Працівники ДПС, які заступають у наряд, повинні мати: охайний зовнішній вигляд; справне спорядження; єдиний формений одяг за сезоном; світловідбиваюче екіпування; нагрудний знак; іменну табличку; табельну вогнепальну зброю; жезл та інші спеціальні технічні засоби; список транспортних засобів, оголошених у розшук за останню добу, що надходить від чергового, із зазначенням марки, державного реєстраційного номера, кольору, ідентифікаційного номера кузова, шасі (рами), особливих прикмет; словесні портрети, фотографії (фотороботи) осіб, які розшукуються; картку маршруту патрулювання чи поста; відомість обліку роботи по нагляду за дорожнім рухом (додаток 6); службове та водійське посвідчення; бланки протоколу про адміністративне правопорушення (далі - протокол) та інших необхідних процесуальних документів; авторучку, олівець, лінійку (рулетку), записну книжку, свисток, кишеньковий ліхтарик; Правила дорожнього руху ( 1306-2001-п ); витяг з Кодексу України про адміністративні правопорушення ( 80731-10, 80732-10 ), що стосується безпеки дорожнього руху, службову сумку або планшет.
11.5. Інструктаж заступаючого на службу наряду проводить командир підрозділу ДПС або його заступник, про що робиться відмітка у книзі постових відомостей (додаток 7).
До проведення інструктажу можуть залучатись працівники інших служб та підрозділів ОВС.
11.6. Тривалість інструктажу не повинна перевищувати 30 хвилин.
11.7. Посадові особи при проведенні інструктажу повинні:
11.7.1. Переконатися в готовності інспекторського складу ДПС до несення служби і вжити заходів до усунення виявлених недоліків.
11.7.2. Вибірково перевірити знання інспекторським складом ДПС своїх прав та обов'язків, вимог законодавчих актів України, нормативно-правових актів МВС України, правил застосування та використання вогнепальної зброї, спеціальних засобів, заходів особистої безпеки.
11.7.3. Інформувати працівників ДПС про стан аварійності та оперативної обстановки на території обслуговування.
11.7.4. Оголосити пости та маршрути патрулювання.
11.7.5. Довести до відома інспекторського складу ДПС результати роботи, а також обставини порушення законності і порядку несення служби за минулу добу та інші надзвичайні події.
11.7.6. Призначити старших нарядів.
11.7.7. Звернути увагу працівників на необхідність увічливого, уважного ставлення до учасників дорожнього руху та дотримання законності. Зобов'язати їх при несенні служби неухильно виконувати вимоги Правил дорожнього руху ( 1306-2001-п ) і заходи особистої безпеки.
11.8. Інструктаж завершується наказом про заступання нарядів на службу із забезпечення безпеки дорожнього руху та охорони громадського порядку. Розстановка нарядів здійснюється особами, що проводили інструктаж.
12. Організація несення дорожньо-патрульної служби
12.1. Основними формами несення служби є:
12.1.1. Патрулювання на автомобілях та мотоциклах.
12.1.2. Піше патрулювання.
12.1.3. Несення служби на постах (у тому числі стаціонарних).
12.1.4. Супроводження транспортних засобів та ескортування осіб, відносно яких здійснюється державна охорона.
12.2. Нагляд за дорожнім рухом з використанням транспортних засобів та без такого може бути відкритим, прихованим та змішаним.
Відкритий нагляд. Здійснюється працівниками ДПС при пішому патрулюванні, а також на службових транспортних засобах (автомобілях, мотоциклах), які мають спеціальне пофарбування.
Потайний нагляд. Здійснюється працівниками ДАІ на службових транспортних засобах (автомобілях) звичайного пофарбування, без написів та розпізнавальних знаків, під час руху в загальному потоці транспортних засобів.
Змішаний нагляд. Здійснюється одночасно на декількох службових транспортних засобах (автомобілях, мотоциклах), з яких щонайменше один повинен мати спеціальне, а решта - звичайне пофарбування.
12.3. Під час несення служби на транспортних засобах застосовуються такі тактичні способи:
12.3.1. Рух у потоці транспортних засобів (для контролю за поведінкою водіїв з метою попередження та виявлення порушень Правил дорожнього руху ( 1306-2001-п ).
12.3.2. Зупинка патрульного автомобіля в небезпечних за аварійністю місцях (для усунення небезпеки та з метою припинення порушень Правил дорожнього руху ( 1306-2001-п ) водіями і пішоходами).
12.3.3. Зупинка патрульного автомобіля в місцях його найкращої видимості для всіх учасників дорожнього руху з одночасним пішим переміщенням працівника до найбільш напружених ділянок руху.
Застосування того чи іншого способу та інші конкретні завдання ставляться на інструктажах відповідно до стану аварійності та дисципліни учасників дорожнього руху, що склалися на посту, маршруті.
12.4. Піше патрулювання застосовується з метою забезпечення безпеки дорожнього руху на невеликих за протяжністю, напружених за інтенсивністю та небезпечних за аварійністю ділянках вулично-дорожньої мережі. Місце несення служби при цьому вибирається за умови надання можливості працівникові ДПС своєчасно фіксувати і припиняти адміністративні правопорушення у сфері дорожнього руху без створення перешкод у русі.
При пішому патрулюванні застосовується відкритий спосіб несення служби шляхом переміщення тротуаром (узбіччям).
12.5. При несенні служби на стаціонарних постах особлива увага приділяється:
12.5.1. Забезпеченню оперативного реагування на повідомлення про злочини.
12.5.2. Виявленню транспортних засобів, якими незаконно заволоділи, та встановленню причетних до цього осіб.
12.5.3. Затриманню транспортних засобів, що використовувалися при скоєнні злочинів і з місць ДТП зникли.
12.5.4. Протидії нелегальній міграції.
12.5.5. Проведенню спеціальних операцій.
12.5.6. Наданню всебічної практичної допомоги учасникам дорожнього руху.
12.6. Стаціонарні пости ДПС забезпечуються: патрульним автомобілем, радіозв'язком, комп'ютером з модемним зв'язком, телефонним зв'язком, засобами індивідуального захисту особового складу, примусового зупинення транспортних засобів, медичної допомоги потерпілим, носилками, плащами-накидками, мобільними засобами додаткового освітлення місць ДТП, документацією.
12.7. Основними методами несення служби є:
12.7.1. Спостереження за дорожнім рухом.
12.7.2. Розпорядчо-регулювальні дії.
12.7.3. Застереження учасників дорожнього руху від порушень правил, норм і стандартів у сфері безпеки дорожнього руху.
12.7.4. Втручання при правопорушеннях.
12.8. Під спостереженням за дорожнім рухом слід розуміти візуальний або за допомогою технічних засобів контроль за дотриманням учасниками дорожнього руху встановлених правил, норм та стандартів у сфері безпеки дорожнього руху, доцільністю та ефективністю організації дорожнього руху на посту, маршруті.
12.9. Розпорядчо-регулювальні дії - це дії, які застосовуються з метою усунення перешкод у русі, надання можливої допомоги учасникам руху в місцях тимчасових заторів, де трапилося стихійне лихо або ДТП, при забезпеченні проведення масових та спеціальних заходів, при несправній світлофорній сигналізації тощо. До таких дій належить регулювання руху за допомогою жестів (руками, жезлом) та свистка.
12.10. Застереження учасників дорожнього руху являє собою вплив на їх поведінку самим перебуванням працівника ДПС на найбільш напруженій ділянці маршруту, на місці пригоди або стихійного лиха, а також за допомогою роз'яснення водіям Правил дорожнього руху при зупиненні транспортних засобів.
12.11. Втручання при правопорушеннях полягає в обов'язковому реагуванні на дії громадян з метою запобігання правопорушенням та їх припинення, застосуванні до порушників установлених заходів впливу.
12.12. Порядок несення служби.
12.12.1. При несенні служби на маршруті патрулювання (посту) працівник ДПС зобов'язаний шляхом умілого вибору форм і методів, застосування спеціальних технічних засобів активно впливати на процес руху.
12.12.2. Під час контролю за дорожнім рухом працівник ДПС активно реагує на порушення Правил дорожнього руху ( 1306-2001-п ) і в першу чергу на ті, що призводять до скоєння ДТП водіями та пішоходами.
До них належать: управління транспортним засобом у стані алкогольного або наркотичного, токсикологічного отруєння та під впливом медичних препаратів; перевищення встановленої швидкості руху; порушення правил проїзду залізничних переїздів і пішохідних переходів, обгону, маневрування, рядності руху, проїзду перехресть, перевезення людей, проїзд на заборонний сигнал світлофора; перехід дороги в невстановленому місці, на заборонний сигнал світлофора або безпосередньо перед транспортним засобом, що наближається; ходіння проїжджою частиною вулиць і доріг за наявності тротуарів, узбіч.
12.12.3. Під час контролю за рухом транспортних засобів на патрульному автомобілі (мотоциклі) для зупинення транспортного засобу, водій якого порушив Правила дорожнього руху ( 1306-2001-п ), використовуються спеціальні світлові і звукові сигнальні пристрої, жести рукою або жезлом. Водієві патрульного автомобіля (мотоцикла) при цьому потрібно дотримуватись заходів безпеки і зупинятися в безпосередній близькості позаду автомобіля-порушника, причому екіпаж повинен бути готовий до його можливих раптових маневрів.
Забороняється зупиняти транспортні засоби на ділянках доріг з обмеженою видимістю, до і після повороту, безпосередньо перед перехрестями, у зоні залізничних переїздів та в інших небезпечних місцях, за винятком випадків необхідності їх невідкладного зупинення для уникнення настання тяжких наслідків.
12.12.4. Підставою для зупинення транспортних засобів є:
12.12.4.1. Порушення Правил дорожнього руху ( 1306-2001-п ) водіями або пасажирами.
12.12.4.2. Характер руху транспортного засобу викликає підозру в спроможності водія керувати ним (різка зміна напрямку і (або) швидкісного режиму).
12.12.4.3. Відсутність номерних(ного) знаків(ка) на транспортному засобі або талона про проходження державного технічного огляду.
12.12.4.4. Наявність ознак, які свідчать про технічну несправність транспортного засобу.
12.12.4.5. Приховані номерні знаки транспортного засобу.
12.12.4.6. Наявність даних, що свідчать про причетність транспортного засобу, водія, пасажирів до скоєння ДТП, злочину чи адміністративного правопорушення.
12.12.4.7. Знаходження транспортного засобу в розшуку, а також наявність даних про використання транспортного засобу з протиправною метою.
12.12.4.8. Необхідність опитування водія чи пасажирів про обставини скоєння ДТП, адміністративного правопорушення, злочину, свідками якого вони є або могли бути.
12.12.4.9. Необхідність залучення водія транспортного засобу для надання допомоги іншим учасникам дорожнього руху або працівникам міліції, або як свідка при оформленні адміністративних матеріалів.
12.12.4.10. Проведення цільових заходів (операції, відпрацювання, оперативні плани) для перевірки документів на право користування і керування транспортним засобом, а також документів на транспортний засіб і вантаж.
12.12.4.11. Виконання рішень уповноважених на те державних органів або посадових осіб про обмеження чи заборону руху.
Забороняється зупиняти транспортні засоби без наявних на те підстав.
12.12.5. Зупинення транспортних засобів має здійснюватися на мінімально короткий термін. При зупиненні транспортного засобу в обов'язковому порядку проводиться звірка номера кузова та номерного знака із зазначеними у свідоцтві про його реєстрацію, огляд транспортного засобу та законність перевезення вантажу.
12.12.6. При порушенні учасником дорожнього руху Правил дорожнього руху ( 1306-2001-п ) працівник ДПС складає протокол, а також здійснює перевірку водія (у разі потреби та наявності достатніх підстав - також пасажирів) і транспортного засобу за наявними інформаційними базами даних.
12.12.7. Якщо при перевірці документів виявлено ознаки їх підробки, ці документи вилучаються, про що складається протокол, а їх власник доставляється до міськрайвідділу внутрішніх справ у встановленому законодавством порядку.
12.12.8 Працівник ДПС під час нагляду за дорожнім рухом відповідно до чинного законодавства України зобов'язаний заборонити експлуатацію транспортних засобів шляхом:
12.12.8.1. Вилучення номерних знаків у таких випадках:
- переобладнання транспортних засобів з порушенням вимог статті 32 Закону України "Про дорожній рух" ( 3353-12 );
- за наявності технічних негараздів, за яких експлуатація транспортних засобів не допускається;
- відсутності талона про проходження державного технічного огляду.
12.12.8.2. Доставляння на майданчик тимчасового утримання в таких випадках:
- невідповідності реєстраційних даних записам у свідоцтві про реєстрацію (технічному паспорті, технічному або реєстраційному талоні), відсутності реєстраційних документів;
- невідповідності державних номерних знаків вимогам стандартів або реєстраційним документам;
- ідентифікаційні номери транспортного засобу знищені чи мають явні ознаки підробки.
Затримання транспортного засобу зі знищеними чи підробленими ідентифікаційними номерами або документами здійснюється на підставі висновку (довідки) експерта.
12.12.9. Водії, які керують транспортними засобами, ідентифікаційні номери яких не відповідають записам у реєстраційних документах, знищені чи мають явні ознаки підробки, а державні номерні знаки не відповідають вимогам стандартів або реєстраційним документам, разом з транспортними засобами доставляються до територіального ОВС зі складанням мотивованого рапорту.
Копія рапорту передається до У(В)ДАІ для подальшого інформування митної служби в разі розбіжності ідентифікаційних номерів із записами в реєстраційних документах та міжрайонних відділів ДАІ за місцем реєстрації транспортних засобів при їх знищенні чи підробленні.
12.12.10. Водії, які керують транспортними засобами, якщо є достатні підстави вважати, що вони перебувають у стані сп'яніння, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами та оглядові на стан сп'яніння.
Відсторонення від керування здійснюється шляхом доставлення транспортного засобу на спеціальний майданчик або передачі транспортного засобу за згодою (на вимогу) власника (водія) особі, яка має посвідчення водія відповідної категорії і знаходиться на місці скоєння порушення.
Якщо водій ухиляється від огляду для встановлення стану сп'яніння відповідно до встановленого порядку, то в присутності двох свідків у протоколі вказуються ознаки сп'яніння і дії порушника, спрямовані на ухилення від огляду.
За умови огляду водія на стан сп'яніння в закладах охорони здоров'я до протоколу долучається відповідний протокол, складений медичним працівником.
12.12.11. Водії, які не мають або позбавлені права керування транспортними засобами, підлягають відстороненню від керування ними.
Відсторонення водія від керування транспортним засобом здійснюється шляхом доставлення цього транспортного засобу на спеціальний майданчик або його передачі за згодою (на вимогу) власника (водія) особі, яка має посвідчення водія відповідної категорії і знаходиться на місці скоєння порушення.
У разі надання посвідчення водія особою, яка позбавлена права керування транспортними засобами, уживаються заходи щодо доставлення цієї особи до підрозділу ДАІ, де начальником органу внутрішніх справ, начальником або заступником начальника відділення (відділу, управління), командиром або заступником командира окремого підрозділу ДПС здійснюється вилучення посвідчення.
12.12.12. У разі вчинення учасником дорожнього руху непокори, хуліганських дій, необхідності встановлення особи працівник ДПС ДАІ доставляє його до чергової частини територіального ОВС.
12.12.13. За всіма виявленими порушеннями Правил дорожнього руху ( 1306-2001-п ) складається протокол про адміністративне правопорушення. Протоколи після закінчення зміни здаються до підрозділу ДПС ДАІ командирові підрозділу, особі, яка його замінює, або працівникові, на якого покладено ці обов'язки, для реєстрації та передачі до міжрайонних відділів (відділень) ДАІ впродовж доби. Якщо передача протоколів припадає на вихідний чи святковий день, вона переноситься на наступний за ним робочий день.
12.12.14. Уживає заходів до безпечного і безперешкодного проїзду територією поста або маршруту патрулювання колон або окремих автомобілів, що супроводжуються патрульними автомобілями ДАІ, а також транспортних засобів оперативно-рятувальних та пожежних служб, що рухаються з увімкненими спеціальними світловими та (або) звуковими сигнальними пристроями і мають відповідне кольорографічне пофарбування.
12.12.15. Зупинення транспортних засобів, що належать спеціальним чи оперативним службам, які подають спеціальні звукові та світлові сигнали, здійснюється у випадках, коли наявні достовірні дані про те, що вказаними автомобілями незаконно заволоділи, користуються з протиправною метою або водії, що ними керують, знаходяться в стані алкогольного сп'яніння.
При порушенні Правил дорожнього руху (за винятком розділів 8 (крім сигналу регулювальника), 10-18, 26, 27 та пункту 28.1 розділу 28) водіями даних транспортних засобів працівником ДПС складається рапорт, у якому зазначено місце, час, марка транспортного засобу, його колір, номерний знак, обставини скоєного порушення Правил дорожнього руху ( 1306-2001-п ) та стаття Кодексу України про адміністративні правопорушення ( 80731-10, 80732-10 ), якою передбачена відповідальність за його вчинення. Рапорт надсилається до міжрайонного відділу ДАІ за місцем реєстрації транспортного засобу.
12.12.16. При виявленні порушень правил перевезення великогабаритних, великовагових і небезпечних вантажів працівник ДПС ДАІ тимчасово обмежує подальший рух зазначених транспортних засобів до усунення недоліків, обов'язково вживає заходів до прибирання цих транспортних засобів з проїжджої частини, особливо темної пори доби або в умовах недостатньої видимості, доповідає командирові підрозділу і діє за його вказівками.
12.12.17. При встановленні на маршруті патрулювання працівників міліції, представників міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, громадських формувань, що здійснюють зупинення транспортних засобів та подальшу перевірку документів водія і вантажу, доповідає командирові підрозділу або черговому і в подальшому діє за їх рішеннями.
12.12.18. Організує усунення перешкоди руху (несправний транспортний засіб, що зупинився, вантаж, який випав, тощо). Якщо негайне усунення цих перешкод неможливе, працівник ДПС ДАІ вживає заходів до позначення і огородження небезпечних місць та попередження про них учасників дорожнього руху.
12.12.19. При несенні служби на маршруті патрулювання чи поста здійснює контроль за справністю технічних засобів регулювання (світлофорів, дорожніх знаків і т. ін.), а також за проведенням робіт на проїжджій частині.
Забороняє проведення робіт на проїжджій частині доріг без дозволу ДАІ. При аварійних ситуаціях такі роботи дозволяються за узгодженням командира підрозділу ДПС з міжрайонними відділами ДАІ або У(В)ДАІ ГУМВС, УМВС України.
12.12.20. Працівник ДПС здійснює переслідування транспортних засобів, у яких знаходяться особи, що підозрюються в скоєнні злочину, або водіїв, які зникли з місць ДТП, а також водіїв, що своїми діями наражають на небезпеку життя чи здоров'я інших учасників дорожнього руху та не виконують вимогу працівника міліції про зупинення.
У разі, якщо зазначені особи озброєні, працівник ДПС ДАІ доповідає про це черговому по підрозділу або органу внутрішніх справ і далі діє за їх вказівкою або відповідно до ситуації.
12.12.21. З метою забезпечення під час переслідування власної безпеки і безпеки інших учасників дорожнього руху працівник ДПС повинен:
12.12.21.1. Постійно тримати ввімкненими звукові і світлові спеціальні сигнали.
12.12.21.2. Обирати швидкість руху автомобіля (мотоцикла), виходячи з конкретних умов, з урахуванням забезпечення максимальної безпеки інших учасників дорожнього руху.
12.12.21.3. Бути уважним до дій переслідуваного та інших учасників дорожнього руху.
12.12.21.4. Постійно доповідати командирові підрозділу ДПС або черговому територіального ОВС про місце свого знаходження, напрямок руху та дії осіб, які переслідуються.
12.12.22. Не проводиться переслідування водіїв, які допустили незначні порушення правил, або коли небезпека порушення минула. У таких випадках про порушення повідомляється на наступний за напрямком руху порушника маршрут патрулювання (пост).
Категорично забороняється переслідування водіїв мотоциклів, за винятком випадків, коли наявна інформація про скоєння ними злочинів.
12.12.23. Під час несення служби забороняється:
12.12.23.1. Перевозити в службовому автомобілі сторонніх громадян і вантажі, які не пов
Т-4 ААВ.94Г.
-
kds
- VW знаток
- Повідомлень: 2191
- З нами з: 25 листопада 2007, 14:01
- Модель авто, тип двигателя, пробег: Т-4 2,4 ААВ.300тыщ
- Звідки: Украина
Продолжаем
12.12.23.2. Перевищувати встановлену швидкість руху, самовільно відхилятися від призначеного маршруту і змінювати порядок несення служби, якщо це не викликано службовою необхідністю.
12.12.23.3. Передавати будь-кому керування патрульним транспортним засобом.
12.12.23.4. Залишати без догляду в патрульному транспорті затриманих осіб.
12.12.24. Пост або маршрут патрулювання працівник ДПС ДАІ залишає тільки з дозволу або за рішенням командира підрозділу, його заступників у таких випадках:
12.12.24.1. Ужиття невідкладних заходів для усунення перешкод і небезпеки руху на сусідніх ділянках.
12.12.24.2. Затримання і доставляння до територіального ОВС осіб, що допустили порушення Правил дорожнього руху ( 1306-2001-п ) або громадського порядку чи вчинили злочин.
12.12.24.3. Доставляння затриманих транспортних засобів на спеціальні майданчики для тимчасового зберігання.
12.12.24.4. Надання допомоги у виконанні службових обов'язків іншим нарядам ОВС, а також громадянам.
12.12.24.5. Переслідування осіб, що вчинили правопорушення.
12.12.24.6. Надання допомоги потерпілим при ДТП, інших нещасних випадках.
12.12.24.7. Охорони місця ДТП.
12.12.24.8. Вжиття заходів до ліквідації пожежі, наслідків стихійних лих.
12.12.24.9. Прийняття в установлений час їжі.
12.12.24.10. Раптового погіршення стану здоров'я.
13. Порядок застосування спеціальних контрольно-вимірювальних приладів
13.1. Спеціальні контрольно-вимірювальні прилади для визначення швидкості руху, фіксації порушень правил, норм та стандартів у сфері безпеки дорожнього руху, прилади для виявлення підробок у документах, інші спеціальні технічні засоби застосовуються згідно з інструкціями та методичними вказівками про порядок використання цих технічних засобів.
13.2. До роботи зі спеціальними технічними засобами допускаються працівники, які вивчили інструкції з їх експлуатації та склали заліки з правил їх застосування. Перевірка знань правил експлуатації спеціальних технічних засобів здійснюється щокварталу. Працівники, які не склали заліків, до роботи з такими засобами не допускаються.
Працівники ДПС, яким спеціальні технічні засоби видані для використання, несуть персональну відповідальність за їх цілісність та працездатність. Забороняється застосування засобів вимірювання, які не пройшли метрологічної повірки або мають свідоцтво про таку повірку, термін дії якого минув.
13.3. З метою найбільш ефективного використання спеціальних технічних засобів вимірювання керівник підрозділу забезпечує їх застосування у дві, а в разі потреби - і в три зміни. Відповідальність за збереження спеціальних технічних засобів вимірювання несе особисто командир взводу ДПС або особа, яка його заміщує.
13.4. На кожний засіб вимірювання заводиться журнал обліку роботи технічних засобів вимірювання (додаток
. Він заповнюється працівником ДПС ДАІ, що застосовував прилад при нагляді за дорожнім рухом. Використання під час несення служби спеціальних технічних засобів, не передбачених табельною належністю підрозділу, забороняється.
13.5. Після кожної зміни з використанням комп'ютерної техніки проводиться зчитування інформації з електронного носія спеціального технічного засобу вимірювання швидкості руху, яка в друкованому вигляді зберігається в командира підрозділу протягом року.
Командуванням підрозділу щозміни проводиться звірка інформації електронного носія спеціального технічного засобу вимірювання швидкості руху з фактичною кількістю складених протоколів про адміністративне правопорушення за перевищення встановленої швидкості руху.
За фактами невідповідності наявних даних проводиться службова перевірка.
14. Дії працівника ДПС під час ДТП
14.1. Працівник ДПС невідкладно доповідає командирові підрозділу інформацію про ДТП, яка стала йому відома, уключаючи випадки, коли вона сталася поза його постом або маршрутом патрулювання, і надалі діє відповідно до отриманих вказівок, а в невідкладних випадках (аварія з тяжкими наслідками, небезпечним вантажем, зниклим транспортним засобом) негайно виїжджає до місця пригоди.
14.2. При отриманні повідомлення з'ясовує прізвище, ім'я та по батькові, місце проживання і номер телефону особи, що повідомила про ДТП.
14.3. Прибувши на місце пригоди, у результаті якої потерпіли люди, працівник ДПС до приїзду слідчо-оперативної групи:
14.3.1. Уживає заходів до надання першої медичної допомоги потерпілим і доставлення їх до медичних закладів.
14.3.2. Збирає інформацію про постраждалих, у які медичні заклади і ким вони відправлені.
14.3.3. З'ясовує тип, марку, колір і реєстраційні номерні знаки транспортних засобів, на яких були відправлені постраждалі.
14.3.4. Фіксує місце, час, вид, обставини та наслідки ДТП.
14.3.5. Установлює транспортні засоби, водіїв та інших осіб, причетних до ДТП, і забезпечує присутність указаних осіб на місці пригоди до прибуття слідчо-оперативної групи.
14.3.6. Забезпечує охорону місця пригоди та вживає заходів до збереження слідів та речових доказів.
14.3.7. Установлює свідків пригоди, опитує про обставини пригоди.
14.3.8. У разі потреби організовує рух транспорту в об'їзд, а при неможливості зробити це фіксує в присутності двох понятих і учасників ДТП розташування транспортних засобів, слідів ДТП та інших предметів, що мають до неї відношення, після чого вживає заходів до поновлення руху.
14.3.9. Доповідає прибулому на місце події керівникові слідчо-оперативної групи (прокурору, слідчому, працівникові, що здійснює дізнання) інформацію про причетних до ДТП осіб і свідків, передає йому зібрані відомості й речові докази і надалі діє за його рішеннями.
14.3.10. У разі, якщо водій залишив місце ДТП, установлює ймовірний напрямок його руху, марку, тип, державний реєстраційний номерний знак, колір, а також особливі прикмети транспортного засобу і водія.
Про отримані при огляді місця ДТП і опитуванні свідків дані про зниклий транспортний засіб з водієм, його можливий подальший рух працівник ДПС негайно доповідає командирові підрозділу ДПС або його заступнику і далі діє відповідно до одержаних вказівок.
14.3.11. У межах компетенції виконує вказівки старшого слідчо-оперативної групи.
14.4. При оформленні матеріалів ДТП з транспортним засобом, у якому знаходяться працівники консульських, дипломатичних представництв, працівник ДПС пропонує водію бути присутнім при оформленні матеріалів пригоди. У разі, якщо водій або будь-хто з пасажирів висловлює небажання бути при цьому присутнім, працівник ДПС записує необхідні дані (обов'язково - номер дипломатичної, консульської картки) про учасників події і дозволяє їм їхати. У такому випадку в протоколі огляду місця події робиться запис про причину відсутності водія. Протокол підписується особою, що його склала, та двома свідками.
14.5. Оформлення матеріалів про порушення Правил дорожнього руху ( 1306-2001-п ), що спричинили ушкодження транспортних засобів, вантажів, доріг, дорожніх споруд або іншого майна і заподіяли при цьому тільки матеріальний збиток, за вказівкою командира підрозділу ДПС або його заступника може здійснюватися працівником підрозділу ДПС ДАІ самостійно відповідно до вимог чинного законодавства.
15. Нагляд за перевезенням небезпечних вантажів та дії при ДТП з транспортними засобами, що здійснюють перевезення таких вантажів
15.1. При контролі за перевезенням небезпечного вантажу працівник ДПС повинен перевіряти у водія перераховані в Правилах дорожнього руху документи, а саме:
- узгодження маршруту дорожнього перевезення небезпечного вантажу, видане ДАІ;
- свідоцтво про допуск транспортного засобу до перевезення небезпечного вантажу;
- ДОПНВ-свідоцтво про допуск водія до перевезення відповідного небезпечного вантажу.
По діагоналі шляхового листа має бути нанесена червона смуга. Крім того, транспортний засіб повинен бути обладнаний відповідними інформаційними таблицями про небезпечний вантаж, які розміщуються на ньому спереду, іззаду та на бокових поверхнях. Числові значення в таблиці мають відповідати перевізним документам на вантаж.
При перевезенні небезпечних та великогабаритних вантажів водіям забороняється відхилятись від установлених маршрутів перевезення. Водії повинні виконувати всі вказані в них умови та режими руху. У разі, якщо небезпечний вантаж не відповідає умовам та режимам перевезення, працівник ДПС забороняє подальший рух транспортного засобу, про що повідомляє чергову частину У(В)ДАІ та діє відповідно до одержаних вказівок.
15.2. У разі вимушеної зупинки транспортного засобу з небезпечним вантажем працівник ДПС повинен негайно доповісти до чергової частини час зупинки, причину, ідентифікаційний код небезпеки (верхня частина інформаційної таблиці) та ідентифікаційний номер небезпечного вантажу (нижня частина інформаційної таблиці) і діяти за рішенням чергового. Після цього працівник ДПС перевіряє правильність позначення місця зупинки згідно з Правилами дорожнього руху ( 1306-2001-п ), а також вживає заходів до евакуації транспортного засобу за межі дороги. У разі вимушеної зупинки транспортного засобу через пошкодження тари або упаковки з небезпечним вантажем, властивості якого є небезпечними для інших учасників руху, місце зупинки додатково позначається двома дорожніми знаками "В'їзд заборонено", установленими попереду і позаду транспортного засобу на відстані до 300 м від нього. Про місце такої вимушеної зупинки та її причини необхідно негайно повідомити чергового ДАІ або ОВС та діяти за його рішенням.
15.3. Прибувши до місця ДТП за участю транспортного засобу з небезпечним вантажем, працівник ДПС ДАІ:
15.3.1. За допомогою засобів зв'язку повідомляє командирові підрозділу (черговому) про час, місце пригоди, її характер, причини та наслідки, можливу зону ураження, наявність або відсутність протікання чи розсипання вантажу, наявність або відсутність загоряння, дані про ідентифікаційний код небезпеки згідно з додатком 9 (верхня частина інформаційної таблиці) та ідентифікаційний номер речовини (нижня частина інформаційної таблиці).
15.3.2. Контролює правильність позначення дорожніми знаками місця зупинки, організовує можливі шляхи під'їзду рятувального транспорту та дорожній рух транспорту поза межами зони ураження. У разі неможливості встановлення небезпечних властивостей вантажу перекриває рух на відстані до 300 м від місця пригоди і вживає заходів з недопущення до зони сторонніх осіб.
15.3.3. Надає можливу допомогу рятувальним службам.
15.3.4. Інформує чергового про хід робіт з нормалізації руху.
15.3.5. Організовує в необхідних випадках рух транспортних засобів в об'їзд місця пригоди.
15.3.6. Після усунення наслідків пригоди і ліквідації зони ураження рятувальними службами доповідає командирові підрозділу про можливість подальшого руху та діє відповідно до його вказівки.
16. Робота з розшуку транспортних засобів
16.1. При несенні служби на постах і маршрутах патрулювання працівник підрозділу ДПС, що здійснює нагляд за дорожнім рухом, зупиняє транспортні засоби, у яких марка, колір і характерні прикмети належать до тих, що знаходяться в розшуку, звіряє тип, модель, державний реєстраційний номерний знак, ідентифікаційні номери кузова, шасі (рами) і двигуна з даними, записаними в реєстраційних документах, і через чергові частини підрозділів ОВС проводить перевірку цих даних за наявними автоматизованими інформаційно-пошуковим системами зареєстрованих транспортних засобів та тих, що розшукуються, з обов'язковим записом у відомості обліку роботи по нагляду за дорожнім рухом.
16.2. У разі виявлення транспортного засобу, що розшукується, працівник підрозділу ДПС вживає заходів до затримання цього транспортного засобу та осіб, які в ньому знаходяться, і негайно доповідає про це командирові підрозділу або черговому територіального ОВС. При цьому забезпечуються особиста безпека, безпека учасників дорожнього руху, а також уживаються заходи до збереження слідів, імовірних знарядь злочину та інших речових доказів.
16.3. Після прибуття слідчо-оперативної групи (далі - СОГ) працівник підрозділу ДПС доповідає старшому групи про обставини події та за його вказівкою надає допомогу в доставленні транспортного засобу та затриманих осіб до територіального ОВС, про що складається рапорт, який реєструється в черговій частині міськрайвідділу та доповідається командирові підрозділу.
16.4. При введенні в дію плану невідкладних оперативно-розшукових заходів наряди підрозділів ДПС передислоковуються на загороджувальні пости (які закріплені відповідним планом за підрозділом ДПС) і здійснюють перевірку транспортних засобів та осіб, що в них знаходяться, за прикметами, які надані для розшуку.
17. Організація служби на стаціонарних постах ДПС
17.1. На працівників ДПС, які здійснюють нагляд за дорожнім рухом на стаціонарних постах, покладається:
17.1.1. Нагляд за дорожнім рухом, попередження та припинення злочинів і адміністративних правопорушень, здійснення розпорядчо-регулювальних дій та надання допомоги учасникам дорожнього руху.
17.1.2. Перевірка осіб, транспортних засобів, реєстраційних та водійських документів за базами викраденого транспорту.
17.1.3. Надання інформації за запитами нарядів ДПС та її ефективне використання, координація їх роботи з метою оперативного реагування на повідомлення про злочини і пригоди.
17.1.4. Опитування водіїв про факти чи випадки нападу на шляху слідування, а також про стан доріг, дорожні умови, залишені в нічний час на проїжджій частині дороги транспортні засоби.
17.2. Під час проведення цільових операцій (заходів, відпрацювань, планів) здійснюється:
17.2.1. Перевірка транспортних засобів, вантажів, реєстраційних і водійських документів, товарно-транспортної документації з метою попередження і припинення злочинів та адміністративних правопорушень.
17.2.2. Розшук і затримання осіб, розшукуваних органами дізнання, слідства та суду, які ухиляються від відбування кримінального покарання.
17.2.3. Виявлення водіїв та пасажирів, які незаконно перевозять зброю, боєприпаси, вибухові речовини, наркотики та наркотичні речовини, а також які підозрюються в скоєнні інших злочинів.
17.2.4. Перевірка транспортних засобів з метою виявлення нелегальних мігрантів.
18. Заходи особистої безпеки працівників ДПС
18.1. Під час несення служби працівник ДПС ДАІ зобов'язаний дотримуватися заходів особистої безпеки, а саме:
18.1.1. Знаходитись на тротуарі, а за його відсутності - на узбіччі дороги чи вулиці або на острівці безпеки.
18.1.2. Вихід працівника ДПС ДАІ на проїзну частину дозволяється лише для здійснення розпорядчо-регулювальних дій, огляду місця ДТП та надання допомоги учасникам дорожнього руху.
18.1.3. При оформленні ДТП, наданні допомоги учасникам дорожнього руху на проїзній частині обов'язково облаштовувати ці місця сигнальними конусами в достатній кількості та дорожніми знаками "Об'їзд перешкоди з правого боку" або "Об'їзд перешкоди з лівого боку" з обов'язковим установленням знака аварійної зупинки чи увімкненням аварійної сигналізації.
18.1.4. Здійснювати нагляд за дорожнім рухом у місцях, визначених карткою маршруту патрулювання.
18.1.5. При проведенні відпрацювань, якщо маршрут патрулювання не визначено карткою, вибирати місце несення служби таким чином, щоб знаходитися в межах чіткої видимості для всіх учасників дорожнього руху і мати можливість для своєчасного припинення правопорушення.
18.1.6. Проводити перевірку документів та розгляд правопорушення лише на тротуарі чи узбіччі дороги (вулиці), острівці безпеки під прикриттям автомобіля. Службовий автомобіль (мотоцикл) при цьому необхідно ставити також на тротуарі чи узбіччі дороги (вулиці) за умови дотримання Правил дорожнього руху.
18.1.7. Здійснювати зупинку транспортних засобів за допомогою жезла з використанням поданого свистком сигналу для привертання уваги учасників дорожнього руху. При цьому враховувати швидкість руху, тип, габарити, вагу транспортного засобу, стан дорожнього покриття, інтенсивність та щільність транспортного потоку.
18.1.8. За можливістю не знаходитися на слизьких ділянках дорожнього покриття.
18.2. Вибирати для зупинки транспортного засобу темного часу доби найбільш освітлені ділянки дороги, а в разі неможливості використовувати світло фар патрульного транспортного засобу та спеціальних світлових сигнальних пристроїв.
18.3. При зупиненні транспортних засобів та перевірці документів необхідно:
18.3.1. Наближаючись до зупиненого автомобіля, перевірити, чи зачинена кришка багажника, оглянути салон автомобіля, темної пори доби освітити салон електричним ліхтариком або запропонувати водієві ввімкнути освітлення салону.
18.3.2. Після отримання документів знаходитися біля зупиненого транспортного засобу збоку, щоб виключити можливість нанесення удару при різкому відкритті дверей або раптового початку руху.
18.3.3. У разі знаходження водія поруч з працівником ДПС останній обирає позицію, що забезпечує постійний контроль за діями водія, пасажирів та рухом транспортних засобів. Інші працівники, що знаходяться в складі наряду, повинні займати положення, що дозволяє забезпечувати взаємну страховку та виключає у випадку застосування зброї ураження працівника, що страхується.
18.3.4. У разі знаходження в транспортному засобі групи осіб забезпечувати страхування працівника ДПС, що здійснює перевірку, іншим працівником.
18.3.5. Під час руху з метою зупинення транспортного засобу - учасника дорожнього руху вмикати спеціальні світлові і звукові сигнальні пристрої на патрульному транспортному засобі.
Категорично забороняється стояти перед або за зупиненим транспортним засобом, спиною до учасників дорожнього руху та руху транспортних засобів, сідати в зупинений транспортний засіб, зупиняти патрульний автомобіль попереду зупиненого транспортного засобу та здійснювати в нічний час зупинення двох і більше транспортних засобів.
18.4. Темної пори доби, незалежно від кліматичних умов, працівник ДПС повинен бути одягнутий у світловідбиваючий одяг (жилет).
18.5. У разі виявлення транспортного засобу, що розшукується, або осіб, які підозрюються в скоєнні злочину, працівники, що входять до складу наряду, приймають залежно від конкретних обставин необхідні запобіжні заходи для проведення особистого огляду затриманих та огляду транспортного засобу з метою виявлення і вилучення зброї відповідно до вимог статті 11 Закону України "Про міліцію" ( 565-12 ).
Огляд транспортного засобу проводиться після того, як працівниками наряду встановлено контроль за поведінкою затриманих.
18.6. У разі загострення ситуації працівникові ДПС, що забезпечує безпеку, рекомендується пересунути кобуру ближче до пряжки ременя, розстебнути її та зняти пістолет із запобіжника. У цьому разі страхуючий, якщо він уважає, що в обстановці, яка складається, можуть виникнути обставини для застосування вогнепальної зброї, має право оголити пістолет і привести його в готовність.
18.7. Заходи безпеки працівників ДПС ДАІ при оформленні ДТП.
18.7.1. До проведення необхідних дій на місці ДТП з оформлення, організації дорожнього руху і огородження місця ДТП допускаються працівники ДПС, а також працівники ОВС, які входять до складу СОГ.
18.7.2. Керівник СОГ здійснює загальне керівництво при проведенні необхідних дій на місці ДТП.
Старший наряду ДПС організовує та забезпечує безпеку дорожнього руху на місці ДТП (у разі ДТП з матеріальними збитками - оформлення).
Усі необхідні дії на місці ДТП виконуються тільки після його огородження технічними засобами організації дорожнього руху (далі - ТЗОДР) і тимчасової зміни порядку організації дорожнього руху в зоні ДТП.
18.7.3. Початкові дії працівників ДПС і СОГ на місці ДТП із забезпечення безпеки дорожнього руху:
18.7.3.1. Увімкнути на службовому транспортному засобі, який розміщується на проїжджій частині дороги як елемент прикриття, проблискові маячки й аварійну світлову сигналізацію.
Працівникам ДПС забороняється знаходитися в патрульному автомобілі, який використовується як прикриття.
18.7.3.3. Обстежити місце ДТП та виставити сигнальні конуси, що позначають його межі.
18.7.3.3. У разі розташування місця ДТП на одному боці проїзної частини необхідно виставити сигнальні конуси перед транспортним засобом прикриття на відстані 5-10 метрів (поза населеними пунктами - до 20 метрів).
18.7.3.4. У разі розташування місця ДТП на обох боках проїзної частини з одного напрямку під'їзду до місця ДТП розміщується транспортний засіб прикриття, а з іншого напрямку необхідно виставити сигнальні конуси на відстані 15-20 м від місця ДТП і біля них. На краю проїзної частини виставляється працівник ДПС (регулювальник), який виконує розпорядчо-регулювальні дії.
18.7.4. Організувати із застосуванням ТЗОДР дорожній рух у зоні ДТП. При цьому в першу чергу встановлюються ТЗОДР, найбільш віддалені від місця ДТП.
18.7.5. ТЗОДР встановлюються в такій послідовності:
18.7.5.1. Попереджувальні дорожні знаки "Інша небезпека (аварійно небезпечна ділянка)".
18.7.5.2. Інформаційні табло "Увага! Оформлення ДТП".
18.7.5.3. Наказові дорожні знаки "Об'їзд перешкоди з правого боку", "Об'їзд перешкоди з лівого боку".
18.7.5.4. Конуси сигнальні, що позначають траєкторію руху транспортних засобів на під'їзді до місця ДТП.
18.7.5.5. Проблискові маячки жовтого кольору (можуть установлюватись одночасно з ТЗОДР, на яких вони закріплюються).
18.7.5.6. Огороджувальна стрічка.
18.7.6. Демонтаж ТЗОДР здійснюють у зворотній послідовності (від найближчих до найдальших від місця ДТП) після проведення всіх необхідних робіт на місці ДТП.
18.7.7. Вимоги до встановлення ТЗОДР у зоні ДТП:
18.7.7.1. Довжина зони ДТП повинна бути мінімальною і забезпечувати безпеку осіб, що здійснюють роботи на місці ДТП, а також безпечний режим руху пішоходів і транспортних засобів.
18.7.7.2. На початку зони ДТП установлюється попереджувальний дорожній знак "Інша небезпека" (поза населеними пунктами на відстані 150-300 м, у населених пунктах на відстані 50-100 м). Знак розміщують на узбіччі якомога ближче до краю проїзної частини. За умови кількості смуг руху в одному напрямку дві і більше та розташування місця ДТП ближче до осі дороги попереджувальний дорожній знак "Інша небезпека" (аварійно небезпечна ділянка) установлюють на осі дороги.
18.7.7.3. Інформаційне табло "Увага! Оформлення ДТП" установлюється разом з попереджувальним дорожнім знаком "Інша небезпека" (аварійно небезпечна ділянка). Винятком є випадок установлення інформаційного табло "Увага! Оформлення ДТП" на осі дороги на відстані 25 м у населеному пункті (50 м поза населеним пунктом) по ходу руху від місця встановлення попереджувального дорожнього знака "Інша небезпека" (аварійно небезпечна ділянка).
18.7.7.4. Темного часу доби і в умовах недостатньої видимості застосування спеціальних світлових сигнальних пристроїв обов'язкове на всіх дорогах незалежно від освітлення. Крім того, їх застосування є обов'язковим на ділянках доріг під шляхопроводами, естакадами, мостами або в тунелях.
18.7.7.5. Кількість спеціальних світлових сигнальних пристроїв, що встановлюються для кожного напрямку руху в зоні ДТП, повинно бути не менше 5. Вони встановлюються:
на початку зони ДТП - спільно з інформаційним табло "Увага! Оформлення ДТП";
на сигнальних конусах, що позначають траєкторію об'їзду місця ДТП.
18.7.7.6. Огороджувальна стрічка повинна використовуватись для огородження тієї частини місця ДТП, яка поширюється за межі проїзної частини на тротуар, а також в інших випадках, коли необхідно унеможливити шляхом застосування огороджувальної стрічки рух пішоходів у місці ДТП.
18.7.8. Категорично забороняється оформлення матеріалів ДТП у службовому автомобілі, що використовується як прикриття.
В обов'язковому порядку незалежно від часу доби працівники ДПС, які проводять оформлення матеріалів ДТП, повинні бути одягнуті в одяг зі світловідбиваючими елементами (жилети).
19. Особливості несення служби при проведенні масових заходів і виникненні надзвичайних ситуацій
19.1. При ускладненні оперативної ситуації, пов'язаної з уведенням режиму надзвичайного стану, діяльність підрозділів ДПС ДАІ здійснюється відповідно до Законів України "Про міліцію" ( 565-12 ), "Про правовий режим надзвичайного стану" ( 1550-14 ), інших нормативно-правових актів України.
19.2. При введенні режиму надзвичайного стану сили і засоби підрозділів ДПС переходять у підпорядкування оперативних штабів ГУМВС, УМВС.
В умовах виникнення надзвичайних ситуацій виконання додаткових завдань щодо нагляду за дорожнім рухом покладається на наряди контрольно-пропускних пунктів та стаціонарних постів ДПС.
19.3. Забезпечення безпеки дорожнього руху і громадського порядку під час проведення масових заходів та режиму надзвичайного стану здійснюється ДПС на підставі спеціальних планів МВС України, ГУМВС, УМВС щодо проведення таких заходів. Розміщення сил і засобів ДПС під час проведення запланованих заходів проводиться керівництвом У(В)ДАІ.
19.4. Під час проведення несанкціонованих масових заходів на автомобільних дорогах та інших транспортних спорудах, що супроводжується їх блокуванням, виділення необхідної кількості нарядів ДПС визначає начальник ОВС або керівник оперативного штабу.
19.5. На передбачених дислокацією постах і маршрутах патрулювання працівник ДПС:
19.5.1. Сприяє безперешкодному проїздові транспортних засобів, що здійснюють перевезення працівників міліції, військових нарядів, а також транспортних засобів аварійно-рятувальних служб, бере участь у здійсненні заходів щодо забезпечення режиму надзвичайного стану.
19.5.2. Уживає заходів щодо забезпечення громадського порядку, попередження та припинення злочинів, адміністративних правопорушень, спостерігає за поведінкою громадян, які знаходяться в зоні території, що обслуговується.
19.5.3. Інформує старшого наряду (чергову частину У(В)ДАІ або командування підрозділу) про всі зміни оперативної обстановки (початок, кількість учасників та обставини проведення цих заходів) і виявлені правопорушення.
19.5.4. Надає допомогу іншим нарядам і постам ОВС у припиненні та документуванні правопорушень.
19.5.5. Спільно з підрозділами ОВС уживає заходів щодо ліквідації наслідків, пов'язаних з проведенням несанкціонованих масових заходів, і в першу чергу до відновлення безперебійного руху транспортних засобів.
19.6. З урахуванням ситуації, що склалася, у дислокацію постів і маршрутів патрулювання за узгодженням з керівником (відповідальним за забезпечення режиму надзвичайного стану) можуть вноситися зміни.
19.7. При стихійних лихах, епізоотіях, техногенних аваріях, пожежах та інших надзвичайних подіях працівник ДПС сприяє безперешкодному проїзду автомобілів оперативних та аварійно-рятувальних служб, уживає заходів щодо відновлення й підтримання громадського порядку, порятунку людей і майна, надання необхідної допомоги постраждалим, охорони майна, що залишилося без нагляду.
19.8. Під час ускладнень дорожнього руху, що виникли в результаті стихійних лих, працівник підрозділу ДПС ДАІ доповідає про це черговому та вживає заходів щодо оповіщення водіїв про небезпеку. У разі потреби тимчасово обмежує або забороняє рух, спрямовуючи транспортні засоби в об'їзд небезпечної ділянки.
20. Несення служби на контрольно-пропускних пунктах
20.1. Контрольно-пропускні пункти (далі - КПП) призначені для забезпечення перепускного режиму (обмеження й регулювання руху, огляду транспортних засобів), підтримання правопорядку і громадської безпеки, припинення протиправних дій і затримання правопорушників. Крім того, наряди ДПС ДАІ у складі КПП можуть бути задіяні для забезпечення особливого режиму в'їзду на визначену територію і виїзду з неї, вжиття заходів щодо забезпечення режиму надзвичайного стану і проведення спеціальних операцій.
12.12.23.2. Перевищувати встановлену швидкість руху, самовільно відхилятися від призначеного маршруту і змінювати порядок несення служби, якщо це не викликано службовою необхідністю.
12.12.23.3. Передавати будь-кому керування патрульним транспортним засобом.
12.12.23.4. Залишати без догляду в патрульному транспорті затриманих осіб.
12.12.24. Пост або маршрут патрулювання працівник ДПС ДАІ залишає тільки з дозволу або за рішенням командира підрозділу, його заступників у таких випадках:
12.12.24.1. Ужиття невідкладних заходів для усунення перешкод і небезпеки руху на сусідніх ділянках.
12.12.24.2. Затримання і доставляння до територіального ОВС осіб, що допустили порушення Правил дорожнього руху ( 1306-2001-п ) або громадського порядку чи вчинили злочин.
12.12.24.3. Доставляння затриманих транспортних засобів на спеціальні майданчики для тимчасового зберігання.
12.12.24.4. Надання допомоги у виконанні службових обов'язків іншим нарядам ОВС, а також громадянам.
12.12.24.5. Переслідування осіб, що вчинили правопорушення.
12.12.24.6. Надання допомоги потерпілим при ДТП, інших нещасних випадках.
12.12.24.7. Охорони місця ДТП.
12.12.24.8. Вжиття заходів до ліквідації пожежі, наслідків стихійних лих.
12.12.24.9. Прийняття в установлений час їжі.
12.12.24.10. Раптового погіршення стану здоров'я.
13. Порядок застосування спеціальних контрольно-вимірювальних приладів
13.1. Спеціальні контрольно-вимірювальні прилади для визначення швидкості руху, фіксації порушень правил, норм та стандартів у сфері безпеки дорожнього руху, прилади для виявлення підробок у документах, інші спеціальні технічні засоби застосовуються згідно з інструкціями та методичними вказівками про порядок використання цих технічних засобів.
13.2. До роботи зі спеціальними технічними засобами допускаються працівники, які вивчили інструкції з їх експлуатації та склали заліки з правил їх застосування. Перевірка знань правил експлуатації спеціальних технічних засобів здійснюється щокварталу. Працівники, які не склали заліків, до роботи з такими засобами не допускаються.
Працівники ДПС, яким спеціальні технічні засоби видані для використання, несуть персональну відповідальність за їх цілісність та працездатність. Забороняється застосування засобів вимірювання, які не пройшли метрологічної повірки або мають свідоцтво про таку повірку, термін дії якого минув.
13.3. З метою найбільш ефективного використання спеціальних технічних засобів вимірювання керівник підрозділу забезпечує їх застосування у дві, а в разі потреби - і в три зміни. Відповідальність за збереження спеціальних технічних засобів вимірювання несе особисто командир взводу ДПС або особа, яка його заміщує.
13.4. На кожний засіб вимірювання заводиться журнал обліку роботи технічних засобів вимірювання (додаток
. Він заповнюється працівником ДПС ДАІ, що застосовував прилад при нагляді за дорожнім рухом. Використання під час несення служби спеціальних технічних засобів, не передбачених табельною належністю підрозділу, забороняється.
13.5. Після кожної зміни з використанням комп'ютерної техніки проводиться зчитування інформації з електронного носія спеціального технічного засобу вимірювання швидкості руху, яка в друкованому вигляді зберігається в командира підрозділу протягом року.
Командуванням підрозділу щозміни проводиться звірка інформації електронного носія спеціального технічного засобу вимірювання швидкості руху з фактичною кількістю складених протоколів про адміністративне правопорушення за перевищення встановленої швидкості руху.
За фактами невідповідності наявних даних проводиться службова перевірка.
14. Дії працівника ДПС під час ДТП
14.1. Працівник ДПС невідкладно доповідає командирові підрозділу інформацію про ДТП, яка стала йому відома, уключаючи випадки, коли вона сталася поза його постом або маршрутом патрулювання, і надалі діє відповідно до отриманих вказівок, а в невідкладних випадках (аварія з тяжкими наслідками, небезпечним вантажем, зниклим транспортним засобом) негайно виїжджає до місця пригоди.
14.2. При отриманні повідомлення з'ясовує прізвище, ім'я та по батькові, місце проживання і номер телефону особи, що повідомила про ДТП.
14.3. Прибувши на місце пригоди, у результаті якої потерпіли люди, працівник ДПС до приїзду слідчо-оперативної групи:
14.3.1. Уживає заходів до надання першої медичної допомоги потерпілим і доставлення їх до медичних закладів.
14.3.2. Збирає інформацію про постраждалих, у які медичні заклади і ким вони відправлені.
14.3.3. З'ясовує тип, марку, колір і реєстраційні номерні знаки транспортних засобів, на яких були відправлені постраждалі.
14.3.4. Фіксує місце, час, вид, обставини та наслідки ДТП.
14.3.5. Установлює транспортні засоби, водіїв та інших осіб, причетних до ДТП, і забезпечує присутність указаних осіб на місці пригоди до прибуття слідчо-оперативної групи.
14.3.6. Забезпечує охорону місця пригоди та вживає заходів до збереження слідів та речових доказів.
14.3.7. Установлює свідків пригоди, опитує про обставини пригоди.
14.3.8. У разі потреби організовує рух транспорту в об'їзд, а при неможливості зробити це фіксує в присутності двох понятих і учасників ДТП розташування транспортних засобів, слідів ДТП та інших предметів, що мають до неї відношення, після чого вживає заходів до поновлення руху.
14.3.9. Доповідає прибулому на місце події керівникові слідчо-оперативної групи (прокурору, слідчому, працівникові, що здійснює дізнання) інформацію про причетних до ДТП осіб і свідків, передає йому зібрані відомості й речові докази і надалі діє за його рішеннями.
14.3.10. У разі, якщо водій залишив місце ДТП, установлює ймовірний напрямок його руху, марку, тип, державний реєстраційний номерний знак, колір, а також особливі прикмети транспортного засобу і водія.
Про отримані при огляді місця ДТП і опитуванні свідків дані про зниклий транспортний засіб з водієм, його можливий подальший рух працівник ДПС негайно доповідає командирові підрозділу ДПС або його заступнику і далі діє відповідно до одержаних вказівок.
14.3.11. У межах компетенції виконує вказівки старшого слідчо-оперативної групи.
14.4. При оформленні матеріалів ДТП з транспортним засобом, у якому знаходяться працівники консульських, дипломатичних представництв, працівник ДПС пропонує водію бути присутнім при оформленні матеріалів пригоди. У разі, якщо водій або будь-хто з пасажирів висловлює небажання бути при цьому присутнім, працівник ДПС записує необхідні дані (обов'язково - номер дипломатичної, консульської картки) про учасників події і дозволяє їм їхати. У такому випадку в протоколі огляду місця події робиться запис про причину відсутності водія. Протокол підписується особою, що його склала, та двома свідками.
14.5. Оформлення матеріалів про порушення Правил дорожнього руху ( 1306-2001-п ), що спричинили ушкодження транспортних засобів, вантажів, доріг, дорожніх споруд або іншого майна і заподіяли при цьому тільки матеріальний збиток, за вказівкою командира підрозділу ДПС або його заступника може здійснюватися працівником підрозділу ДПС ДАІ самостійно відповідно до вимог чинного законодавства.
15. Нагляд за перевезенням небезпечних вантажів та дії при ДТП з транспортними засобами, що здійснюють перевезення таких вантажів
15.1. При контролі за перевезенням небезпечного вантажу працівник ДПС повинен перевіряти у водія перераховані в Правилах дорожнього руху документи, а саме:
- узгодження маршруту дорожнього перевезення небезпечного вантажу, видане ДАІ;
- свідоцтво про допуск транспортного засобу до перевезення небезпечного вантажу;
- ДОПНВ-свідоцтво про допуск водія до перевезення відповідного небезпечного вантажу.
По діагоналі шляхового листа має бути нанесена червона смуга. Крім того, транспортний засіб повинен бути обладнаний відповідними інформаційними таблицями про небезпечний вантаж, які розміщуються на ньому спереду, іззаду та на бокових поверхнях. Числові значення в таблиці мають відповідати перевізним документам на вантаж.
При перевезенні небезпечних та великогабаритних вантажів водіям забороняється відхилятись від установлених маршрутів перевезення. Водії повинні виконувати всі вказані в них умови та режими руху. У разі, якщо небезпечний вантаж не відповідає умовам та режимам перевезення, працівник ДПС забороняє подальший рух транспортного засобу, про що повідомляє чергову частину У(В)ДАІ та діє відповідно до одержаних вказівок.
15.2. У разі вимушеної зупинки транспортного засобу з небезпечним вантажем працівник ДПС повинен негайно доповісти до чергової частини час зупинки, причину, ідентифікаційний код небезпеки (верхня частина інформаційної таблиці) та ідентифікаційний номер небезпечного вантажу (нижня частина інформаційної таблиці) і діяти за рішенням чергового. Після цього працівник ДПС перевіряє правильність позначення місця зупинки згідно з Правилами дорожнього руху ( 1306-2001-п ), а також вживає заходів до евакуації транспортного засобу за межі дороги. У разі вимушеної зупинки транспортного засобу через пошкодження тари або упаковки з небезпечним вантажем, властивості якого є небезпечними для інших учасників руху, місце зупинки додатково позначається двома дорожніми знаками "В'їзд заборонено", установленими попереду і позаду транспортного засобу на відстані до 300 м від нього. Про місце такої вимушеної зупинки та її причини необхідно негайно повідомити чергового ДАІ або ОВС та діяти за його рішенням.
15.3. Прибувши до місця ДТП за участю транспортного засобу з небезпечним вантажем, працівник ДПС ДАІ:
15.3.1. За допомогою засобів зв'язку повідомляє командирові підрозділу (черговому) про час, місце пригоди, її характер, причини та наслідки, можливу зону ураження, наявність або відсутність протікання чи розсипання вантажу, наявність або відсутність загоряння, дані про ідентифікаційний код небезпеки згідно з додатком 9 (верхня частина інформаційної таблиці) та ідентифікаційний номер речовини (нижня частина інформаційної таблиці).
15.3.2. Контролює правильність позначення дорожніми знаками місця зупинки, організовує можливі шляхи під'їзду рятувального транспорту та дорожній рух транспорту поза межами зони ураження. У разі неможливості встановлення небезпечних властивостей вантажу перекриває рух на відстані до 300 м від місця пригоди і вживає заходів з недопущення до зони сторонніх осіб.
15.3.3. Надає можливу допомогу рятувальним службам.
15.3.4. Інформує чергового про хід робіт з нормалізації руху.
15.3.5. Організовує в необхідних випадках рух транспортних засобів в об'їзд місця пригоди.
15.3.6. Після усунення наслідків пригоди і ліквідації зони ураження рятувальними службами доповідає командирові підрозділу про можливість подальшого руху та діє відповідно до його вказівки.
16. Робота з розшуку транспортних засобів
16.1. При несенні служби на постах і маршрутах патрулювання працівник підрозділу ДПС, що здійснює нагляд за дорожнім рухом, зупиняє транспортні засоби, у яких марка, колір і характерні прикмети належать до тих, що знаходяться в розшуку, звіряє тип, модель, державний реєстраційний номерний знак, ідентифікаційні номери кузова, шасі (рами) і двигуна з даними, записаними в реєстраційних документах, і через чергові частини підрозділів ОВС проводить перевірку цих даних за наявними автоматизованими інформаційно-пошуковим системами зареєстрованих транспортних засобів та тих, що розшукуються, з обов'язковим записом у відомості обліку роботи по нагляду за дорожнім рухом.
16.2. У разі виявлення транспортного засобу, що розшукується, працівник підрозділу ДПС вживає заходів до затримання цього транспортного засобу та осіб, які в ньому знаходяться, і негайно доповідає про це командирові підрозділу або черговому територіального ОВС. При цьому забезпечуються особиста безпека, безпека учасників дорожнього руху, а також уживаються заходи до збереження слідів, імовірних знарядь злочину та інших речових доказів.
16.3. Після прибуття слідчо-оперативної групи (далі - СОГ) працівник підрозділу ДПС доповідає старшому групи про обставини події та за його вказівкою надає допомогу в доставленні транспортного засобу та затриманих осіб до територіального ОВС, про що складається рапорт, який реєструється в черговій частині міськрайвідділу та доповідається командирові підрозділу.
16.4. При введенні в дію плану невідкладних оперативно-розшукових заходів наряди підрозділів ДПС передислоковуються на загороджувальні пости (які закріплені відповідним планом за підрозділом ДПС) і здійснюють перевірку транспортних засобів та осіб, що в них знаходяться, за прикметами, які надані для розшуку.
17. Організація служби на стаціонарних постах ДПС
17.1. На працівників ДПС, які здійснюють нагляд за дорожнім рухом на стаціонарних постах, покладається:
17.1.1. Нагляд за дорожнім рухом, попередження та припинення злочинів і адміністративних правопорушень, здійснення розпорядчо-регулювальних дій та надання допомоги учасникам дорожнього руху.
17.1.2. Перевірка осіб, транспортних засобів, реєстраційних та водійських документів за базами викраденого транспорту.
17.1.3. Надання інформації за запитами нарядів ДПС та її ефективне використання, координація їх роботи з метою оперативного реагування на повідомлення про злочини і пригоди.
17.1.4. Опитування водіїв про факти чи випадки нападу на шляху слідування, а також про стан доріг, дорожні умови, залишені в нічний час на проїжджій частині дороги транспортні засоби.
17.2. Під час проведення цільових операцій (заходів, відпрацювань, планів) здійснюється:
17.2.1. Перевірка транспортних засобів, вантажів, реєстраційних і водійських документів, товарно-транспортної документації з метою попередження і припинення злочинів та адміністративних правопорушень.
17.2.2. Розшук і затримання осіб, розшукуваних органами дізнання, слідства та суду, які ухиляються від відбування кримінального покарання.
17.2.3. Виявлення водіїв та пасажирів, які незаконно перевозять зброю, боєприпаси, вибухові речовини, наркотики та наркотичні речовини, а також які підозрюються в скоєнні інших злочинів.
17.2.4. Перевірка транспортних засобів з метою виявлення нелегальних мігрантів.
18. Заходи особистої безпеки працівників ДПС
18.1. Під час несення служби працівник ДПС ДАІ зобов'язаний дотримуватися заходів особистої безпеки, а саме:
18.1.1. Знаходитись на тротуарі, а за його відсутності - на узбіччі дороги чи вулиці або на острівці безпеки.
18.1.2. Вихід працівника ДПС ДАІ на проїзну частину дозволяється лише для здійснення розпорядчо-регулювальних дій, огляду місця ДТП та надання допомоги учасникам дорожнього руху.
18.1.3. При оформленні ДТП, наданні допомоги учасникам дорожнього руху на проїзній частині обов'язково облаштовувати ці місця сигнальними конусами в достатній кількості та дорожніми знаками "Об'їзд перешкоди з правого боку" або "Об'їзд перешкоди з лівого боку" з обов'язковим установленням знака аварійної зупинки чи увімкненням аварійної сигналізації.
18.1.4. Здійснювати нагляд за дорожнім рухом у місцях, визначених карткою маршруту патрулювання.
18.1.5. При проведенні відпрацювань, якщо маршрут патрулювання не визначено карткою, вибирати місце несення служби таким чином, щоб знаходитися в межах чіткої видимості для всіх учасників дорожнього руху і мати можливість для своєчасного припинення правопорушення.
18.1.6. Проводити перевірку документів та розгляд правопорушення лише на тротуарі чи узбіччі дороги (вулиці), острівці безпеки під прикриттям автомобіля. Службовий автомобіль (мотоцикл) при цьому необхідно ставити також на тротуарі чи узбіччі дороги (вулиці) за умови дотримання Правил дорожнього руху.
18.1.7. Здійснювати зупинку транспортних засобів за допомогою жезла з використанням поданого свистком сигналу для привертання уваги учасників дорожнього руху. При цьому враховувати швидкість руху, тип, габарити, вагу транспортного засобу, стан дорожнього покриття, інтенсивність та щільність транспортного потоку.
18.1.8. За можливістю не знаходитися на слизьких ділянках дорожнього покриття.
18.2. Вибирати для зупинки транспортного засобу темного часу доби найбільш освітлені ділянки дороги, а в разі неможливості використовувати світло фар патрульного транспортного засобу та спеціальних світлових сигнальних пристроїв.
18.3. При зупиненні транспортних засобів та перевірці документів необхідно:
18.3.1. Наближаючись до зупиненого автомобіля, перевірити, чи зачинена кришка багажника, оглянути салон автомобіля, темної пори доби освітити салон електричним ліхтариком або запропонувати водієві ввімкнути освітлення салону.
18.3.2. Після отримання документів знаходитися біля зупиненого транспортного засобу збоку, щоб виключити можливість нанесення удару при різкому відкритті дверей або раптового початку руху.
18.3.3. У разі знаходження водія поруч з працівником ДПС останній обирає позицію, що забезпечує постійний контроль за діями водія, пасажирів та рухом транспортних засобів. Інші працівники, що знаходяться в складі наряду, повинні займати положення, що дозволяє забезпечувати взаємну страховку та виключає у випадку застосування зброї ураження працівника, що страхується.
18.3.4. У разі знаходження в транспортному засобі групи осіб забезпечувати страхування працівника ДПС, що здійснює перевірку, іншим працівником.
18.3.5. Під час руху з метою зупинення транспортного засобу - учасника дорожнього руху вмикати спеціальні світлові і звукові сигнальні пристрої на патрульному транспортному засобі.
Категорично забороняється стояти перед або за зупиненим транспортним засобом, спиною до учасників дорожнього руху та руху транспортних засобів, сідати в зупинений транспортний засіб, зупиняти патрульний автомобіль попереду зупиненого транспортного засобу та здійснювати в нічний час зупинення двох і більше транспортних засобів.
18.4. Темної пори доби, незалежно від кліматичних умов, працівник ДПС повинен бути одягнутий у світловідбиваючий одяг (жилет).
18.5. У разі виявлення транспортного засобу, що розшукується, або осіб, які підозрюються в скоєнні злочину, працівники, що входять до складу наряду, приймають залежно від конкретних обставин необхідні запобіжні заходи для проведення особистого огляду затриманих та огляду транспортного засобу з метою виявлення і вилучення зброї відповідно до вимог статті 11 Закону України "Про міліцію" ( 565-12 ).
Огляд транспортного засобу проводиться після того, як працівниками наряду встановлено контроль за поведінкою затриманих.
18.6. У разі загострення ситуації працівникові ДПС, що забезпечує безпеку, рекомендується пересунути кобуру ближче до пряжки ременя, розстебнути її та зняти пістолет із запобіжника. У цьому разі страхуючий, якщо він уважає, що в обстановці, яка складається, можуть виникнути обставини для застосування вогнепальної зброї, має право оголити пістолет і привести його в готовність.
18.7. Заходи безпеки працівників ДПС ДАІ при оформленні ДТП.
18.7.1. До проведення необхідних дій на місці ДТП з оформлення, організації дорожнього руху і огородження місця ДТП допускаються працівники ДПС, а також працівники ОВС, які входять до складу СОГ.
18.7.2. Керівник СОГ здійснює загальне керівництво при проведенні необхідних дій на місці ДТП.
Старший наряду ДПС організовує та забезпечує безпеку дорожнього руху на місці ДТП (у разі ДТП з матеріальними збитками - оформлення).
Усі необхідні дії на місці ДТП виконуються тільки після його огородження технічними засобами організації дорожнього руху (далі - ТЗОДР) і тимчасової зміни порядку організації дорожнього руху в зоні ДТП.
18.7.3. Початкові дії працівників ДПС і СОГ на місці ДТП із забезпечення безпеки дорожнього руху:
18.7.3.1. Увімкнути на службовому транспортному засобі, який розміщується на проїжджій частині дороги як елемент прикриття, проблискові маячки й аварійну світлову сигналізацію.
Працівникам ДПС забороняється знаходитися в патрульному автомобілі, який використовується як прикриття.
18.7.3.3. Обстежити місце ДТП та виставити сигнальні конуси, що позначають його межі.
18.7.3.3. У разі розташування місця ДТП на одному боці проїзної частини необхідно виставити сигнальні конуси перед транспортним засобом прикриття на відстані 5-10 метрів (поза населеними пунктами - до 20 метрів).
18.7.3.4. У разі розташування місця ДТП на обох боках проїзної частини з одного напрямку під'їзду до місця ДТП розміщується транспортний засіб прикриття, а з іншого напрямку необхідно виставити сигнальні конуси на відстані 15-20 м від місця ДТП і біля них. На краю проїзної частини виставляється працівник ДПС (регулювальник), який виконує розпорядчо-регулювальні дії.
18.7.4. Організувати із застосуванням ТЗОДР дорожній рух у зоні ДТП. При цьому в першу чергу встановлюються ТЗОДР, найбільш віддалені від місця ДТП.
18.7.5. ТЗОДР встановлюються в такій послідовності:
18.7.5.1. Попереджувальні дорожні знаки "Інша небезпека (аварійно небезпечна ділянка)".
18.7.5.2. Інформаційні табло "Увага! Оформлення ДТП".
18.7.5.3. Наказові дорожні знаки "Об'їзд перешкоди з правого боку", "Об'їзд перешкоди з лівого боку".
18.7.5.4. Конуси сигнальні, що позначають траєкторію руху транспортних засобів на під'їзді до місця ДТП.
18.7.5.5. Проблискові маячки жовтого кольору (можуть установлюватись одночасно з ТЗОДР, на яких вони закріплюються).
18.7.5.6. Огороджувальна стрічка.
18.7.6. Демонтаж ТЗОДР здійснюють у зворотній послідовності (від найближчих до найдальших від місця ДТП) після проведення всіх необхідних робіт на місці ДТП.
18.7.7. Вимоги до встановлення ТЗОДР у зоні ДТП:
18.7.7.1. Довжина зони ДТП повинна бути мінімальною і забезпечувати безпеку осіб, що здійснюють роботи на місці ДТП, а також безпечний режим руху пішоходів і транспортних засобів.
18.7.7.2. На початку зони ДТП установлюється попереджувальний дорожній знак "Інша небезпека" (поза населеними пунктами на відстані 150-300 м, у населених пунктах на відстані 50-100 м). Знак розміщують на узбіччі якомога ближче до краю проїзної частини. За умови кількості смуг руху в одному напрямку дві і більше та розташування місця ДТП ближче до осі дороги попереджувальний дорожній знак "Інша небезпека" (аварійно небезпечна ділянка) установлюють на осі дороги.
18.7.7.3. Інформаційне табло "Увага! Оформлення ДТП" установлюється разом з попереджувальним дорожнім знаком "Інша небезпека" (аварійно небезпечна ділянка). Винятком є випадок установлення інформаційного табло "Увага! Оформлення ДТП" на осі дороги на відстані 25 м у населеному пункті (50 м поза населеним пунктом) по ходу руху від місця встановлення попереджувального дорожнього знака "Інша небезпека" (аварійно небезпечна ділянка).
18.7.7.4. Темного часу доби і в умовах недостатньої видимості застосування спеціальних світлових сигнальних пристроїв обов'язкове на всіх дорогах незалежно від освітлення. Крім того, їх застосування є обов'язковим на ділянках доріг під шляхопроводами, естакадами, мостами або в тунелях.
18.7.7.5. Кількість спеціальних світлових сигнальних пристроїв, що встановлюються для кожного напрямку руху в зоні ДТП, повинно бути не менше 5. Вони встановлюються:
на початку зони ДТП - спільно з інформаційним табло "Увага! Оформлення ДТП";
на сигнальних конусах, що позначають траєкторію об'їзду місця ДТП.
18.7.7.6. Огороджувальна стрічка повинна використовуватись для огородження тієї частини місця ДТП, яка поширюється за межі проїзної частини на тротуар, а також в інших випадках, коли необхідно унеможливити шляхом застосування огороджувальної стрічки рух пішоходів у місці ДТП.
18.7.8. Категорично забороняється оформлення матеріалів ДТП у службовому автомобілі, що використовується як прикриття.
В обов'язковому порядку незалежно від часу доби працівники ДПС, які проводять оформлення матеріалів ДТП, повинні бути одягнуті в одяг зі світловідбиваючими елементами (жилети).
19. Особливості несення служби при проведенні масових заходів і виникненні надзвичайних ситуацій
19.1. При ускладненні оперативної ситуації, пов'язаної з уведенням режиму надзвичайного стану, діяльність підрозділів ДПС ДАІ здійснюється відповідно до Законів України "Про міліцію" ( 565-12 ), "Про правовий режим надзвичайного стану" ( 1550-14 ), інших нормативно-правових актів України.
19.2. При введенні режиму надзвичайного стану сили і засоби підрозділів ДПС переходять у підпорядкування оперативних штабів ГУМВС, УМВС.
В умовах виникнення надзвичайних ситуацій виконання додаткових завдань щодо нагляду за дорожнім рухом покладається на наряди контрольно-пропускних пунктів та стаціонарних постів ДПС.
19.3. Забезпечення безпеки дорожнього руху і громадського порядку під час проведення масових заходів та режиму надзвичайного стану здійснюється ДПС на підставі спеціальних планів МВС України, ГУМВС, УМВС щодо проведення таких заходів. Розміщення сил і засобів ДПС під час проведення запланованих заходів проводиться керівництвом У(В)ДАІ.
19.4. Під час проведення несанкціонованих масових заходів на автомобільних дорогах та інших транспортних спорудах, що супроводжується їх блокуванням, виділення необхідної кількості нарядів ДПС визначає начальник ОВС або керівник оперативного штабу.
19.5. На передбачених дислокацією постах і маршрутах патрулювання працівник ДПС:
19.5.1. Сприяє безперешкодному проїздові транспортних засобів, що здійснюють перевезення працівників міліції, військових нарядів, а також транспортних засобів аварійно-рятувальних служб, бере участь у здійсненні заходів щодо забезпечення режиму надзвичайного стану.
19.5.2. Уживає заходів щодо забезпечення громадського порядку, попередження та припинення злочинів, адміністративних правопорушень, спостерігає за поведінкою громадян, які знаходяться в зоні території, що обслуговується.
19.5.3. Інформує старшого наряду (чергову частину У(В)ДАІ або командування підрозділу) про всі зміни оперативної обстановки (початок, кількість учасників та обставини проведення цих заходів) і виявлені правопорушення.
19.5.4. Надає допомогу іншим нарядам і постам ОВС у припиненні та документуванні правопорушень.
19.5.5. Спільно з підрозділами ОВС уживає заходів щодо ліквідації наслідків, пов'язаних з проведенням несанкціонованих масових заходів, і в першу чергу до відновлення безперебійного руху транспортних засобів.
19.6. З урахуванням ситуації, що склалася, у дислокацію постів і маршрутів патрулювання за узгодженням з керівником (відповідальним за забезпечення режиму надзвичайного стану) можуть вноситися зміни.
19.7. При стихійних лихах, епізоотіях, техногенних аваріях, пожежах та інших надзвичайних подіях працівник ДПС сприяє безперешкодному проїзду автомобілів оперативних та аварійно-рятувальних служб, уживає заходів щодо відновлення й підтримання громадського порядку, порятунку людей і майна, надання необхідної допомоги постраждалим, охорони майна, що залишилося без нагляду.
19.8. Під час ускладнень дорожнього руху, що виникли в результаті стихійних лих, працівник підрозділу ДПС ДАІ доповідає про це черговому та вживає заходів щодо оповіщення водіїв про небезпеку. У разі потреби тимчасово обмежує або забороняє рух, спрямовуючи транспортні засоби в об'їзд небезпечної ділянки.
20. Несення служби на контрольно-пропускних пунктах
20.1. Контрольно-пропускні пункти (далі - КПП) призначені для забезпечення перепускного режиму (обмеження й регулювання руху, огляду транспортних засобів), підтримання правопорядку і громадської безпеки, припинення протиправних дій і затримання правопорушників. Крім того, наряди ДПС ДАІ у складі КПП можуть бути задіяні для забезпечення особливого режиму в'їзду на визначену територію і виїзду з неї, вжиття заходів щодо забезпечення режиму надзвичайного стану і проведення спеціальних операцій.
Т-4 ААВ.94Г.
-
kds
- VW знаток
- Повідомлень: 2191
- З нами з: 25 листопада 2007, 14:01
- Модель авто, тип двигателя, пробег: Т-4 2,4 ААВ.300тыщ
- Звідки: Украина
Далее
20.2. Порядок керування КПП обумовлений особливостями цільового призначення та складу поставлених завдань. Керівництво їх діяльністю здійснюється керівниками територіальних ОВС при участі командування відповідних військових частин внутрішніх військ МВС України, а в умовах надзвичайного стану - останніми при участі керівників територіальних ОВС.
20.3. При вирішенні окремих завдань працівники ДПС ДАІ здійснюють візуальне спостереження та спілкування з учасниками дорожнього руху з метою одержання оперативної інформації.
20.4. При підрозділах ДПС (чергових частинах У(В)ДАІ) формуються групи, які здійснюють: збір, накопичення, узагальнення та аналіз зведеної інформації, що надходить від нарядів ДПС, які несуть службу на КПП, і підрозділів ДПС ДАІ з нагляду за дорожнім рухом; підготовку оперативної та іншої інформації; оцінку організації дорожнього руху в обстановці, що склалася; перевірку інформації про належність транспортних засобів та їх власників; про осіб, що підозрюються у скоєнні злочинів і порушенні громадського порядку.
21. Порядок супроводження транспортних засобів
21.1. Супроводження в установленому порядку небезпечних, негабаритних та великовагових вантажів, що перевозяться транспортними засобами, а також організація супроводження і забезпечення безпечного руху транспортних засобів спеціального призначення, транспортних засобів з дітьми під час слідування до місць оздоровлення та у зворотному напрямку службовими транспортними засобами підрозділів ДПС визначаються законодавством України.
21.2. Супроводження здійснюється службовими транспортними засобами ДАІ, які мають спеціальне кольорографічне пофарбування та розпізнавальні знаки, а також обладнані спеціальними світловими і звуковими сигнальними пристроями.
21.3. Отримавши завдання на проведення супроводження, командир підрозділу ДПС:
21.3.1. Вивчає маршрут проходження колони, яка супроводжується, особливості організації дорожнього руху на ньому, дислокацію постів і маршрутів патрулювання, систему зв'язку і взаємодії з ними екіпажів патрульних транспортних засобів, які здійснюють супроводження.
21.3.2. Призначає старшого та склад екіпажів супроводження, проводить інструктаж. Екіпаж патрульного транспортного засобу супроводження складається з двох працівників.
21.3.3. Організовує перевірку технічного стану транспортних засобів, виділених для супроводження, наявних засобів радіозв'язку, спеціальних світлових і звукових сигнальних пристроїв, про що складає відповідний акт.
21.4. Інструктаж водіїв транспортних засобів, які супроводжуються, проводить відповідальний за здійснення супроводження - командир підрозділу ДПС або старший екіпажу супроводження.
21.5. При супроводженні одним патрульним транспортним засобом останній повинен рухатися перед колоною автомобілів, яку він супроводжує, на відстані, що забезпечує безпеку дорожнього руху. При цьому водій патрульного автомобіля супроводження повинен обирати смугу руху, яка б забезпечувала безпеку дорожнього руху при супроводженні залежно від ширини проїзної частини, швидкості руху та в разі необхідності дати можливість іншим учасникам дорожнього руху безпечно об'їхати колону.
При супроводженні двома патрульними транспортними засобами один з них рухається так, як зазначено вище, а другий - позаду колони, яка супроводжується, з метою попередження її обгону іншими транспортними засобами на дорогах, що мають одну смугу для руху в даному напрямку та в інших небезпечних місцях.
При супроводженні трьома патрульними транспортними засобами один з них (головний) рухається перед колоною автомобілів, які він супроводжує, так, як вказано в попередніх випадках; другий (сигнальний) рухається перед головним автомобілем на відстані 200-400 м крайньою лівою смугою, призначеною для руху в цьому напрямку, з метою вжиття заходів щодо забезпечення безпечного й безперешкодного проїзду, оповіщає учасників дорожнього руху про наближення колони транспортних засобів, що супроводжуються, а також інформує екіпаж головного патрульного автомобіля супроводження про умови руху. Третій патрульний транспортний засіб (замикаючий) рухається за колоною.
21.6. Швидкість руху при супроводженні встановлює старший екіпажів супроводження з урахуванням характеристик транспортних засобів, які супроводжуються, та забезпечення безпеки дорожнього руху в конкретних дорожніх умовах. Вона не повинна перевищувати меж, установлених Правилами дорожнього руху.
21.7. У разі супроводження осіб, відносно яких здійснюється державна охорона, при прийнятті рішення відповідальним від Управління державної охорони України про збільшення швидкості понад визначені норми екіпажами супроводження вживаються заходи відповідно до вимог нормативно-правових актів України.
21.8. Якщо швидкість руху колони, що супроводжується, менше дозволеної Правилами дорожнього руху, а дорожні умови не дозволяють іншим учасникам дорожнього руху здійснити її обгін, старший екіпажів супроводження вживає заходів до забезпечення проїзду транспортних засобів, що накопичуються за колоною.
22. Взаємовідносини працівників ДПС з учасниками дорожнього руху
22.1. Взаємовідносини працівників ДПС з учасниками дорожнього руху мають ґрунтуватися на принципах дотримання законності, забезпеченні свободи та недоторканності особи, забезпеченні її прав, уважному, доброзичливому і поважливому ставленні до громадян.
22.2. При зверненні до учасників дорожнього руху працівник ДПС повинен чітко відрекомендуватися, назвавши свою посаду, спеціальне звання і прізвище, та повідомити про причину зупинки транспортного засобу і суть скоєного правопорушення.
У разі звернення громадян (щодо надання допомоги, одержання інформації про злочин і т.ін.) працівник ДПС, виконавши ті ж самі вимоги, у межах своєї компетенції, зобов'язаний вжити заходів щодо надання допомоги і діяти відповідно до своїх функціональних обов'язків.
У розмові з громадянами працівники ДПС зобов'язані виявляти спокій і витримку. Недопустимі: гордовитий тон, грубощі, вирази та репліки, які ображають людську гідність, будь-які дії, що свідчать про неповагу до громадян, коментарі, які не стосуються виконання службових обов'язків.
На вимогу громадянина працівник ДПС ДАІ зобов'язаний пред'явити службове посвідчення.
22.3. Зупинення транспортного засобу здійснюється виключно жезлом, а у виняткових випадках - жестом руки. При цьому працівник ДАІ спочатку вказує на транспортний засіб, який повинен зупинитися, а потім - на місце, де йому слід зупинитися.
Для привертання уваги учасників дорожнього руху може подаватися сигнал свистком (у необхідних випадках - увімкненим спеціальним світловим або звуковим сигнальним пристроєм). Жести працівника ДАІ мають бути зрозумілими всім водіям і пішоходам, подаватися своєчасно і так, щоб їх виконання не створювало аварійної обстановки.
22.4. Працівник ДПС при зупинці транспортного засобу зобов'язаний без затримки підійти до водія. Для розмови з водієм не обов'язково запрошувати його вийти з автомобіля, крім випадків:
22.4.1. Якщо перебування працівника ДПС поруч із зупиненим транспортним засобом створює загрозу особистій безпеці працівника. У цьому випадку розмову з водієм слід проводити на тротуарі (узбіччі).
22.4.2. З метою усунення технічної несправності транспортного засобу або порушень правил перевезення вантажів.
22.4.3. Коли є достатні підстави вважати, що водій перебуває у стані сп'яніння.
22.4.4. Для проведення (у присутності водія) звірки ідентифікаційних номерів вузлів і агрегатів транспортного засобу із записами в реєстраційних документах.
22.4.5. Коли водій або пасажири підозрюються у скоєнні злочину.
22.4.6. У інших випадках, коли є необхідною участь водія в оформленні документів або наданні допомоги іншим учасникам дорожнього руху.
22.5. Дійсна причина зупинення транспортного засобу, якщо його водій або пасажири підозрюються у скоєнні злочину або причетності до ДТП, не повідомляється. При цьому працівник ДПС розмовляє з водієм, не розкриваючи характеру своїх намірів.
22.6. Роз'яснення порушникові про неправомірність його дій необхідно давати доброзичливо, переконливо і ясно, з посиланням на відповідні вимоги Правил дорожнього руху ( 1306-2001-п ) та інших нормативно-правових актів України у сфері безпеки дорожнього руху.
При перевірці документів з ними слід поводитися акуратно, не робити в них будь-яких поміток. Якщо в документи вкладені гроші чи цінні папери, необхідно запропонувати власникові забрати їх.
22.7. При складанні протоколу працівник ДПС зобов'язаний роз'яснити особі її права, передбачені Кодексом України про адміністративні правопорушення, а саме щодо можливості ознайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, надавати докази, заявляти клопотання, при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо він не володіє мовою, якою ведеться провадження, оскаржувати рішення по справі в установленому порядку.
22.8. У разі неможливості складання протоколу на місці вчинення правопорушення, особа може бути доставлена до територіального ОВС.
Затримання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, для складання протоколу або розгляду справи по суті, якщо ці питання не можуть бути вирішені на місці, здійснюється відповідно до вимог законодавства України.
22.9. При несенні служби працівник ДПС може застосовувати необхідні технічні засоби для виявлення відповідного правопорушення. При цьому слід пам'ятати, що відповідно до статті 251 Кодексу України про адміністративні правопорушення ( 80732-10 ) показання технічних приладів, які використовуються при нагляді за виконанням правил (у тому числі Правил дорожнього руху ( 1306-2001-п ), належать до сукупності доказів у справі про адміністративне правопорушення.
3 метою запобігання конфліктним ситуаціям, об'єктивного розгляду справ, а також як допоміжний засіб для попередження протиправних дій та розкриття правопорушень допускається використання кіно-, фото-, відео- та звукозаписувальної техніки, а під час оформлення матеріалів ДТП воно є обов'язковим.
22.10. Працівник ДПС повинен надавати допомогу водіям в усуненні причин, що призвели до вимушеної зупинки в дорозі, а в необхідних випадках сприяти громадянам в:
22.10.1. Організації надання першої медичної допомоги постраждалим у ДТП і доставляння їх до медичних закладів.
22.10.2. Захисті від протиправних зазіхань на їхнє життя і здоров'я, а також в охороні їх власності.
22.10.3. Роз'ясненні особливостей проїзду територією маршруту, що обслуговується.
22.10.4. Можливому усуненні технічних несправностей транспортного засобу і транспортуванні ушкодженого транспортного засобу.
22.11. Особливості взаємовідносин з народними депутатами України, суддями, працівниками органів прокуратури, які є учасниками дорожнього руху.
22.11.1. Народні депутати України в позасудовому порядку не можуть бути притягнуті до адміністративної відповідальності за порушення Правил дорожнього руху ( 1306-2001-п ). У випадку, якщо можливі запобіжні заходи або стягнення за вчинене правопорушення не пов'язані із затриманням чи арештом народного депутата України, він може бути притягнутий до адміністративної відповідальності в судовому порядку без згоди на те Верховної Ради України.
При цьому не допускаються адміністративне затримання народного депутата України, особистий огляд, огляд транспортного засобу, що ним використовується.
22.11.2. Особистість судді недоторкана, він не може бути притягнутий до адміністративної відповідальності, затриманий або примусово доставлений до ОВС у порядку провадження стосовно справ про адміністративні правопорушення. Недоторканність судді поширюється також на транспорт, що ним використовується, на майно і документи, що йому належать. Про допущені суддею порушення складається рапорт, який передається командирові підрозділу з обов'язковою реєстрацією для подальшої передачі за місцем роботи.
22.11.3. Відносно працівника прокуратури не допускаються примусове доставляння до ОВС, особистий огляд, огляд речей і транспортного засобу, що їм використовується. Провадження про адміністративне правопорушення стосовно працівника прокуратури може бути порушено тільки за згодою вищого прокурора. За фактом порушення Правил дорожнього руху ( 1306-2001-п ) працівником прокуратури, працівником ДПС складається рапорт, який у подальшому направляється вищому прокуророві.
22.11.4. Якщо народний депутат, суддя чи працівник прокуратури керує транспортним засобом у стані сп'яніння, йому пропонується припинити керування. Огляд на визначення стану сп'яніння згаданих осіб у медичних закладах проводиться тільки в разі їх згоди. У цьому разі працівник ДПС повідомляє про вказаний випадок командирові підрозділу ДПС і діє згідно з його рішеннями. У зазначених випадках командирові підрозділу необхідно запросити на місце виявлення правопорушення представника закладу, в якому дана особа працює, або представника вищого органу. У разі відмови від проведення медичного огляду на стан сп'яніння в присутності двох свідків складається протокол з вичерпними відомостями про особу правопорушника, її стан та наявні ознаки сп'яніння. Після складання протоколу забороняється вживати будь-яких заходів до затримання або інші примусові дії стосовно цієї особи. Їй пропонується скористатися послугами таксі або попутного транспорту і надається можливість викликати іншу машину чи водія.
22.12. Про подію, зазначену у пункті 22.11.4 Інструкції працівником ДПС, що виявив правопорушення, без зволікань складається ґрунтовний рапорт, до якого можуть долучатися інші матеріали.
22.13. Особливості взаємовідносин з особами, які користуються дипломатичним імунітетом, іноземцями та особами без громадянства.
22.13.1. При порушенні Правил дорожнього руху ( 1306-2001-п ) особою, яка користується дипломатичним імунітетом, після перевірки документів, що засвідчують особу та її статус, який підтверджується спеціальним посвідченням (дипломатична, консульська, службова чи акредитаційна картка), що видається Міністерством закордонних справ України (далі - МЗС України), складається протокол про адміністративне правопорушення.
22.13.2. Якщо особа, що користується дипломатичним імунітетом, керує транспортним засобом у стані сп'яніння, їй пропонується припинити керування.
Огляд у медичних закладах на визначення стану сп'яніння згаданої особи проводиться тільки в разі її згоди. У цьому випадку працівник ДПС повідомляє про подію командирові підрозділу ДПС і діє згідно з його рішеннями. У зазначених випадках командиру підрозділу ДПС ДАІ необхідно запросити на місце виявлення правопорушення представника дипломатичного представництва, в якому дана особа працює, або представника Управління дипломатичних представництв МЗС України.
У разі відмови від проведення медичного огляду на стан сп'яніння в присутності двох свідків складається протокол з вичерпними відомостями про особу правопорушника, його стан та явні ознаки сп'яніння. Після складання протоколу забороняється вживати будь-яких заходів щодо затримання або інші примусові дії стосовно цієї особи. Їй пропонується скористатися послугами таксі або попутного транспорту і надається можливість викликати іншу машину чи водія.
22.13.3. Про факт відсторонення від керування транспортним засобом особи, яка користується дипломатичним імунітетом, негайно повідомляється чергова частина У(В)ДАІ для подальшого інформування ГУМВС, УМВС та Департаменту ДАІ МВС України, а також чергового МЗС України.
22.13.4. При порушенні Правил дорожнього руху ( 1306-2001-п ), яке не впливає на безпеку дорожнього руху, водієм дипломатичного транспортного засобу - громадянином України слід мати на увазі, що водій може виконувати термінове доручення посла.
У таких випадках працівник ДПС повинен записати дані водія та автомобіля, свідків порушення і рапортом доповісти про виявлене правопорушення своєму безпосередньому керівництву для подальшого інформування чергової частини У(В)ДАІ.
22.13.5. Іноземці, які не користуються дипломатичним імунітетом, та особи без громадянства підлягають адміністративній відповідальності на загальних підставах з громадянами України.
Слід ураховувати, що зазначені особи при керуванні транспортними засобами, крім усіх передбачених законодавством документів, повинні мати при собі міжнародне або національне водійське посвідчення, що відповідає вимогам Конвенції про дорожній рух ( 995_041 ), прийнятої 8 листопада 1968 року у Відні.
23. Облік та аналіз ДТП і практики застосування адміністративного впливу
23.1. Облік ДТП здійснюється відповідно до чинного законодавства України.
23.2. Роботу щодо аналізу ДТП і адміністративної практики на території обслуговування організовує командир підрозділу ДПС.
Безпосередньо аналіз ДТП здійснює старший інспектор (інспектор) ДПС, а облік і аналіз адміністративної практики - старший інспектор (інспектор) з адміністративної практики. У стройових підрозділах, де вказані посади штатними розписами не передбачені, виконання такої роботи доручається особам, на яких ці завдання покладені функціональними обов'язками.
23.3. Аналіз ДТП проводиться з метою:
23.3.1. Оцінки стану і динаміки аварійності.
23.3.2. Виявлення місць концентрації ДТП.
23.3.3. Розроблення заходів, спрямованих на забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі внесення змін до дислокації несення служби та планів роботи.
23.4. Аналізу підлягають відомості про всі ДТП на території обслуговування, включаючи відомості про пригоди без потерпілих.
Аналіз пригод проводиться за їх видом, місцем, часом і умовами, що сприяли їх здійсненню.
23.5. Аналіз адміністративної практики включає:
23.5.1. Узагальнення кількості порушень Правил дорожнього руху ( 1306-2001-п ) (за ділянками доріг, видами порушень) за кожний місяць та з накопичуванням підсумку від початку звітного року.
23.5.2. Оцінку ефективності застосованих заходів адміністративного впливу.
23.5.3. Узагальнення повідомлень і пропозицій, що містяться в заявах та скаргах громадян.
23.5.4. Розроблення пропозицій щодо усунення причин і умов, які сприяють скоєнню порушень Правил дорожнього руху ( 1306-2001-п ) та виникненню ДТП, удосконалення адміністративної практики.
23.6. Виявлені порушення Правил дорожнього руху ( 1306-2001-п ) обліковуються в журналі реєстрації протоколів про адміністративні порушення (додаток 10).
24. Організація і здійснення контролю за несенням служби працівниками ДПС ДАІ по нагляду за дорожнім рухом
24.1 Контроль за несенням служби працівниками ДПС здійснюється шляхом проведення гласних і негласних перевірок працівниками апарату У(В)ДАІ регіонів, Департаменту ДАІ МВС України.
24.2. Посадові особи ДАІ, які проводять перевірку, повинні знати поставлені завдання, порядок її організації і виконання, а також оперативну обстановку на посту або маршруті патрулювання під час проведення перевірки.
При здійсненні гласного контролю перевіряючий зобов'язаний відрекомендуватись, надати службове посвідчення та припис на право перевірки, зразок якого наведено в додатку 11. Про прибуття перевіряючого працівники ДПС негайно доповідають до чергової частини та безпосередньому керівникові підрозділу.
24.3. Гласні перевірки організуються і проводяться будь-яким прямим і, у першу чергу, безпосереднім керівником працівника ДПС (як правило, не нижче старшого зміни), їх кількість має бути не менше одного разу за робочу зміну працівника ДПС. Перевірці підлягають усі працівники ДПС, які несуть службу протягом зміни.
24.4. Проводячи гласну перевірку, слід звертати увагу на:
24.4.1. Зовнішній вигляд, екіпування, наявність посвідчення, зброї, засобів зв'язку, жезла, свистка, службової документації і т.ін.
24.4.2. Знання службових обов'язків, орієнтувань, отриманих під час інструктажу та протягом робочої зміни, їх виконання.
24.4.3. Знання оперативної обстановки в зоні поста або маршруту патрулювання, стану аварійності та особливостей несення служби на цій ділянці.
24.4.4. Знання нормативно-правових актів України, що регламентують діяльність ДПС, уміння застосовувати їх у практичній діяльності.
24.4.5. Зовнішній вигляд закріпленого патрульного транспортного засобу, його справність та комплектацію.
24.4.6. Відповідність записів у дорожньому листі показників пробігу транспортного засобу показникам спідометра та кількості отриманого пального.
24.4.7. Уміння користуватися спеціальними технічними засобами.
24.4.8. Вибір форм і методів нагляду за дорожнім рухом, застосування тактичних прийомів з виявлення і припинення правопорушень, що скоюються учасниками дорожнього руху, ефективність роботи працівника на посту або маршруті патрулювання.
24.4.9. Уміння забезпечувати регулювання дорожнього руху.
24.4.10. Уміння діяти в умовах складної дорожньої та оперативної обстановки.
24.4.11. Повноту та якість оформлення адміністративних матеріалів.
24.5. У разі встановлення під час проведення гласної перевірки недоліків у несенні служби перевіряючий зобов'язаний на місці вжити заходів до їх усунення. У випадку неможливості їх усунення на місці перевіряючий вживає заходів щодо відсторонення працівника ДПС від несення служби та його заміни.
24.6. Про результати проведеної перевірки у відомості обліку роботи по нагляду за дорожнім рухом працівника ДПС та книзі постових відомостей робиться відповідний запис, а її результати доводяться до відповідних командирів (начальників).
24.7. Негласні перевірки проводяться працівниками апарату У(В)ДАІ та Департаменту ДАІ МВС України згідно з графіками, затвердженими відповідно начальниками (їх заступниками) У(В)ДАІ та Департаменту ДАІ МВС України, а поза графіком - лише з їх дозволу.
При організації проведення негласних перевірок повинні враховуватися скарги і заяви громадян, оперативна інформація про роботу працівника ДПС ДАІ, результати опитування учасників дорожнього руху та індивідуально-виховної роботи. Графіки слід складати таким чином, щоб апаратом У(В)ДАІ впродовж кварталу кожний підпорядкований підрозділ ДПС перевірявся не менше одного разу, а в разі надходження скарг на дії працівників ДПС - у тижневий термін.
Особі, яка здійснює перевірку, на час її проведення видається припис, який після закінчення перевірки долучається до рапорту про результати перевірки. Матеріали перевірок накопичуються та зберігаються в канцелярії У(В)ДАІ ГУМВС, УМВС, Департаменту ДАІ МВС України впродовж 3 років.
24.8. Негласна перевірка ведеться за різними формами (одним чи декількома працівниками, з використанням транспортних засобів чи без них тощо), але, як правило, протягом робочої зміни працівника ДПС. При її проведенні дозволяється застосовувати відео-, фото- і звукозаписувальну техніку.
24.9. При проведенні негласної перевірки слід звертати увагу на:
24.9.1. Організацію роботи на посту або маршруті патрулювання, вибір форм і методів, технічних засобів у нагляді за дорожнім рухом.
24.9.2. Взаємовідносини між працівником ДПС із забезпечення безпеки дорожнього руху та його учасниками і дотримання ним законності.
24.9.3. Правомірність зупинення транспортних засобів і складання протоколів.
24.9.4. Ефективність роботи (активність працівника ДПС ДАІ в попередженні правопорушень, застосування ним технічних засобів, реагування на порушення Правил дорожнього руху з боку його учасників на посту, маршруті тощо).
24.9.5. Реагування на зміни в оперативній та дорожній ситуаціях, уміння діяти в цих умовах, ужиття заходів особистої безпеки.
24.9.6. Порядок дій при оформленні ДТП.
24.10. При виявленні під час негласної перевірки грубих порушень дисципліни або законності особа, що здійснює перевірку, зобов'язана її припинити і вжити негайних заходів щодо припинення протиправних дій працівника ДПС ДАІ. У таких випадках на місце викликається командир підрозділу ДПС, який відстороняє від виконання службових обов'язків особу, яка допустила порушення, та разом з перевіряючим організовує проведення службової перевірки, про що негайно доповідає безпосередньому начальникові.
24.11. За результатами проведення негласної перевірки складається рапорт на ім'я посадової особи, яка її призначила і яка в подальшому приймає рішення про необхідність проведення службової перевірки.
Після завершення службової перевірки керівником У(В)ДАІ затверджується висновок та вживаються відповідні заходи реагування.
24.12. Результати перевірок регулярно доводяться до відома особового складу під час проведення інструктажів, а також щомісяця узагальнюються і розглядаються на службових нарадах чи зборах у підрозділах ДПС.
25. Оцінка діяльності ДПС
25.1. Діяльність чергових частин підрозділів ДПС оцінюється за такими основними напрямами:
25.1.1. Знання черговою зміною і кожним працівником оперативної ситуації, своїх прав і обов'язків, нормативно-правових актів, що регламентують діяльність ОВС.
25.1.2. Практичне реагування на повідомлення про злочини, пригоди та інші події.
25.1.3. Співпраця та постійний взаємозв'язок ПС і територіальних ОВС у питаннях взаємного інформування про скоєння ДТП і злочинів на території обслуговування.
25.1.4. Забезпечення безперешкодного проїзду та контроль супроводження осіб, стосовно яких здійснюється державна охорона, делегацій тощо.
25.1.5. Якість керування силами і засобами ДПС, що беруть участь у нагляді за дорожнім рухом.
25.1.6. Дотримання законності і режиму секретності.
25.1.7. Якість приймання, оброблення і передачі інформації.
25.1.8. Збереження зброї, боєприпасів, спеціальних засобів тощо, стан службової документації.
25.1.9. Ефективність використання технічних і спеціальних засобів у вирішенні питань, покладених на чергову частину.
25.1.10. Зовнішній вигляд чергового наряду.
25.1.11. Утримання та охорона адміністративних приміщень, стоянок службового автотранспорту, іншого майна, розташованих на території структурного підрозділу ДАІ.
25.1.12. Організація та забезпечення розкриття злочинів по "гарячих слідах".
25.2. Діяльність працівників ДПС оцінюється за такими напрямами:
25.2.1. Знання законів, інших нормативно-правових актів, що діють у сфері безпеки дорожнього руху, оперативної ситуації, своїх прав та обов'язків.
25.2.2. Стан аварійності на території, що обслуговується.
25.2.3. Професіоналізм дій при ускладненні дорожньої обстановки.
25.2.4. Уміння регулювати дорожній рух.
25.2.5. Дотримання законності при застосуванні заходів адміністративного впливу до учасників дорожнього руху та інших осіб.
25.2.6. Участь у попередженні та припиненні адміністративних правопорушень, розкритті злочинів, затриманні злочинців.
25.2.7. Якість оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення.
25.2.8. Дисциплінованість, культура поведінки у спілкуванні з громадянами.
25.2.9. Кількість підтверджених скарг, що надійшли щодо працівника.
25.2.10. Утримання у справному та належному стані закріпленого службового автомототранспорту, технічних і спеціальних засобів, уміння ними користуватися.
25.2.11. Зовнішній вигляд, стройова виправка, службова і фізична підготовка.
25.3. Діяльність стройового підрозділу ДПС оцінюється за такими напрямами:
25.3.1. Характеристика обстановки безпеки дорожнього руху на території, що обслуговується.
25.3.1.1. Контроль за дотриманням установлених вимог законодавства у сфері безпеки дорожнього руху учасниками дорожнього руху.
25.3.1.2. Застосування практики адміністративного впливу до порушників.
25.3.1.3. Участь у боротьбі зі злочинністю та охороні громадського порядку.
25.3.1.4. Стан дисципліни і дотримання законності працівниками підрозділу.
25.3.1.5. Готовність до дій за надзвичайних обставин та ситуацій.
25.3.1.6. Ставлення населення до діяльності підрозділу.
25.3.1.7. Утримування службового автомототранспорту в справному стані і використання його за призначенням, результативність застосування оперативно-технічних і спеціальних засобів.
25.3.1.8. Спрямованість адміністративно-правової діяльності на попередження ДТП.
Начальник Департаменту ДАІ МВС України генерал-майор міліції С.Г.Коломієць
Додаток 1 до пункту 7.1.9 Інструкції з діяльності підрозділів дорожньо-патрульної служби Державтоінспекції МВС України
ПЕРЕЛІК жестів інспектора ДПС
1. При регулюванні дорожнього руху інспектор ДПС (регулювальник) подає сигнали, якими є положення його корпуса, а також жести руками, у тому числі з жезлом. При подачі сигналів жезлом у всіх випадках його необхідно тримати так, ніби він є продовженням руки.
2. Основні положення інспектора під час регулювання з жезлом та без нього:
2.1. Основна (стройова) стійка - стояти необхідно прямо, без напруження, п'яти разом, носки розведені по лінії фронту на ширину ступні, ноги випрямлені в колінах, плечі розгорнуті (без зайвої напруги), руки знаходяться внизу, у правій руці знаходиться жезл, голову тримати прямо, дивитися попереду себе (рис. 1-6) ( za243-06 ).
2.2. Сигнал "Увага!".
Стійка: права рука разом із жезлом або без нього піднята вгору. У цьому положенні руку необхідно підняти вгору (вертикально), не згинаючи в лікті (рис. 7, ( za243-06 ).
2.3. Сигнал "Поворот ліворуч".
Стійка: права рука разом із жезлом або без нього простягнута вперед (горизонтально) на рівні плеча (рис. 9, 10) ( za243-06 ).
2.4. Сигнал "Рух у прямому напрямку".
Стійки:
основна (стройова) - дивитись підпункт 2.1 цього Переліку (рис. 11, 14) ( za243-06 );
права рука разом із жезлом або без нього зігнута в лікті перед грудьми (горизонтально) (рис. 12, 15) ( za243-06 );
руки горизонтально витягнуті в боки, утворюючи суцільну пряму (рис. 13, 16) ( za243-06 ).
3. Порядок виконання сигналів регулювання (жестів) інспектором ДПС з жезлом або без нього:
3.1. Сигнал "Увага".
Початкове положення - основна (стройова) стійка, сигнали "Поворот ліворуч" та "Рух у прямому напрямку".
Підняти праву руку з жезлом або без нього вгору перед собою (рис. 17-22) ( za243-06 ).
3.2. Сигнал "Поворот ліворуч" виконується з двох початкових положень.
Початкове положення - основна (стройова) стійка (рис. 23, 26) ( za243-06 ), праву руку з жезлом або без нього простягнути вперед на рівні плеча (рис. 24, 25, 27).
Початкове положення - сигнал "Увага" (рис. 28, 29) ( za243-06 ), опустити праву руку з жезлом або без нього вперед на рівні плеча (рис. 30, 31).
3.3. Сигнал "Рух у прямому напрямку".
Початкове положення - основна (стройова) стійка (рис. 32, 35) ( za243-06 ), праву руку з жезлом або без нього підвести вбік, жезл указує праворуч (рис. 33, 36), потім зігнути праву руку разом із жезлом або без нього в лікті перед грудьми, жезл указує ліворуч (рис. 34, 37).
Початкове положення - сигнал "Увага!" (рис. 38, 39) ( za243-06 ), опустити праву руку з жезлом або без нього перед грудьми (рис. 40, 41).
Другий варіант початкового положення - сигнал "Увага!" (рис. 42, 45) ( za243-06 ), праву руку з жезлом або без нього опустити праворуч, а ліву руку підвести ліворуч на рівні плечей, тобто простягнути руки в боки (горизонтально), утворюючи суцільну пряму, потім зігнути праву руку разом із жезлом або без нього в лікті перед грудьми (рис. 43, 44, 46, 47).
4. Додатковий жест для зупинення транспорту, який рухається зліва:
Початкове положення - основна (стройова) стійка (рис. 48) ( za243-06 ), зігнути ліву руку до плеча, кисть піднята, долоня повернута назовні (рис. 49), потім руку спрямувати вбік, кисть піднята, долоня повернута назовні (рис. 50).
Додаток 2 до пункту 8.1.2 Інструкції з діяльності підрозділів дорожньо-патрульної служби Державтоінспекції МВС України
ЖУРНАЛ обліку дорожньо-транспортних пригод
_____________________________________________________ (найменування підрозділу ДПС ДАІ)
Реєстраційний N _________ Розпочато _______________ Закінчено _______________
Зберігати 3 роки
---------------------------------------------------------------------------------------
| N | Дата, | Вид | Кількість | Дані на | Номер ЖРЗПЗ |Примітка|
|з/п| час, | пригоди |загиблих та|транспортні|міськрайоргану| |
| | місце | | поранених | засоби, | внутрішніх | |
| |скоєння|-------------------------| (П.І.Б., | механічні | справ, | |
| |пригоди| з | з | рік |пошкодження| прийняте | |
| | |матеріальними|потерпілими|народження,| | рішення | |
| | | збитками | | місце | | | |
| | | | |проживання | | | |
| | | | |та роботи) | | | |
|---+-------+-------------+-----------+-----------+-----------+--------------+--------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
---------------------------------------------------------------------------------------
Начальник Департаменту ДАІ МВС України генерал - майор міліції С.Г.Коломієць
Додаток 3 до пункту 8.1.9 Інструкції з діяльності підрозділів дорожньо-патрульної служби Державтоінспекції МВС України
ЖУРНАЛ обліку роботи по нагляду за дорожнім рухом
__________________________________________________ (найменування підрозділу ДПС ДАІ)
Розпочато _____________ Закінчено _____________
Зберігати 1 рік
Облік роботи
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|Дата| П.І.Б. |Кількість| З них |
| |працівника|виявлених|-------------------------------------------------------------------------------------|
| | ДПС |порушень | керування |перевищення| порушення | порушення |порушення |порушення | порушення |
| | |за зміну |транспортним| швидкості | проїзду | правил | правил | правил, | проїзду |
| | | | засобом | (02) |залізничних| обгону, | проїзду | що | перехресть |
| | | | у стані | | переїздів| маневру- |пішохідних|спричинили| (03) |
| | | | сп'яніння, | | (03) | вання та |переходів |створення |на заборонний |
| | | | ухилення | | |зустрічного| (05) |аварійної | сигнал |
| | | | від | | | роз'їзду | | ситуації | світлофора |
| | | |проходження | | | (04) | | або ДТП | або жест |
| | | | огляду | | | | | (06) |регулювальника|
| | | | на стан | | | | | | (07) |
| | | | сп'яніння | | | | | | |
| | | | (01) | | | | | | |
|----+----------+---------+------------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+--------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------
| | Ужиті | Номер ЖРЗПЗ, |
| | заходи |міськрайорган,|
| |(направлено| де |
|----------------------------------------------| до суду, |зареєстровано |
| невиконання |порушення|невиконання| інші | винесена | ДТП, фабула |
| вимог | правил |пішоходами |порушення | постанова | |
| працівника | зупинки | Правил | Правил | на місці | |
| міліції про | та |дорожнього |дорожнього| про штраф | |
| зупинку | стоянки | руху | руху | на суму | |
|транспортного| | | | ___ грн.) | |
| засобу або | | | | | |
| залишення | | | | | |
| місця ДТП | | | | | |
| (08) | | | | | |
|-------------+---------+-----------+----------+-----------+--------------|
| 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 |
---------------------------------------------------------------------------
Начальник Департаменту ДАІ МВС України генерал - майор міліції С.Г.Коломієць
Додаток 4 до пункту 9.2 Інструкції з діяльності підрозділів дорожньо-патрульної служби Державтоінспекції МВС України
ЗАТВЕРДЖУЮ
_____________________________ (посада, звання, ім'я та по батькові, прізвище, дата)
ДИСЛОКАЦІЯ маршрутів патрулювання і постів
________________________________________________________ (повна назва стройового підрозділу)
------------------------------------------------------------------
| N | Номер | Вид |Розташу- | Вид | Особливі |Примітка |
|з/п|маршру-| маршруту, | вання | наряду |обов'язки | |
| | ту, | поста |маршруту |(одиноч- | | |
| | поста |(постійний,|патрулю- | ний, | | |
| | | однозмін- | вання, | парний) | | |
| | | ний, | поста | | | |
| | |двозмінний)| | | | |
|---+-------+-----------+---------+---------+----------+---------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|---+-------+-----------+---------+---------+----------+---------|
| | | | | | | |
------------------------------------------------------------------
1. У графі 2 вказуються: номер маршруту патрулювання, поста; протяжність маршруту патрулювання, його кордони і центр (для кожного маршруту патрулювання, поста).
2. У графі 3 вказуються: вид маршруту, поста (постійний, одно-, дво- чи тризмінний (рухомий, стаціонарний); вид патрулювання (авто-, мото- чи піше).
3. У графі 4 вказуються назва міста, населеного пункту, вулиці, майдану, перехрестя вулиць, автомобільної дороги, якими проходить маршрут чи знаходиться пост.
4. У графі 5 вказується: вид наряду (одиночний, парний).
5. У графі 6 вказуються будь-які особливості несення служби на конкретному маршруті чи посту (порядок підтримання зв'язку з черговою частиною та сусідніми постами, зони нестабільного радіозв'язку тощо).
6. У графі 7 вказуються додаткові відомості.
Командир _____________________ (стройовий підрозділ)
_______________________ ____________ ________________________ (звання) (підпис) (прізвище, ім'я та по батькові)
________________________ (дата)
Начальник Департаменту ДАІ МВС України генерал - майор міліції С.Г.Коломієць
Додаток 5 до пункту 9.6 Інструкції з діяльності підрозділів дорожньо-патрульної служби Державтоінспекції МВС України
КАРТКА маршруту патрулювання, поста N _______ автодорога ____________________ з _____ до _____ км
1. Схема маршруту патрулювання з позначенням небезпечних за аварійністю місць, перехресть, населених пунктів.
2. Характеристика маршруту:
2.1. Стан аварійності на 20___ рік __________________________
2.2. Аварійні місця _________________________________________
2.3. Наявність:
а) перехресть _______________________________________________
б) дорожнього обладнання ____________________________________
2.4. Розташування:
а) чергових частин ОВС ______________________________________
б) громадських пунктів охорони порядку ______________________
в) органів державної влади і місцевого самоврядування _______
г) медичних закладів ________________________________________
ґ) дорожніх організацій _____________________________________
д) підприємств, установ і організацій _______________________
е) навчальних та дошкільних закладів ________________________
є) закладів торгівлі ________________________________________
ж) культурно-масових та спортивних закладів _________________
3. Порядок несення служби ___________________________________ (авто-, мото- або піше патрулювання)
4. Особливості маршруту патрулювання, поста: зони нестійкого радіозв'язку, необхідність здійснення зняття або відведення транспортних потоків, забезпечення проїзду спеціальних транспортних засобів або таких, що супроводжуються патрульними автомобілями ДАІ. Забезпечення безпеки дорожнього руху при проведенні масових заходів чи ремонтних робіт на дорозі, вулиці тощо.
У підпункті 2.4 вказуються назва, місцезнаходження та контактні телефони.
Командир____________________________________ _______________ (посада, звання, прізвище, (підпис) ім'я та по батькові)
_____________________ 20__ року
Начальник Департаменту ДАІ МВС України генерал - майор міліції С.Г.Коломієць
Додаток 6 до пункту 11.4 Інструкції з діяльності підрозділів дорожньо-патрульної служби Державтоінспекції МВС України
____________________________________
___________________________________________ (підрозділ)
ВІДОМІСТЬ обліку роботи по нагляду за дорожнім рухом
________________________________________________ (посада, звання, прізвище, ім'я та по батькові)
Реєстраційний N _______ Розпочато _____________ Закінчено _________
Зберігати 1 рік
Несення служби
------------------------------------------------------------------
| Дата | Час | Маршрут, пост | Підпис | Підпис |
| | несення | |працівника | особи, що |
| | служби, | | ДПС | провела |
| | год. | | |інструктаж |
|------+---------+-----------------------+-----------+-----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
------------------------------------------------------------------
Орієнтування
------------------------------------------------------------------
| Дата | Час | Марка | Колір | Номери |Особливі |
| |отримання| транспортного | |агрегатів |прикмети |
| |інформа- | засобу, | | | |
| | ції | номерний знак | | | |
|------+---------+---------------+----------+----------+---------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
------------------------------------------------------------------
Перевірка несення служби
------------------------------------------------------------------
| Дата | Час | Зміст перевірки, посада та П.І.Б. посадової |
| | | особи, що здійснювала перевірку |
|------+----------+----------------------------------------------|
| 1 | 2 | 3 |
------------------------------------------------------------------
Облік роботи
------------------------------------------------------------------
| Дата,| П.І.Б. | Марка, | Код |Стат-| Вид |Номер | Дата, |
| час | особи |номерний |порушен-| тя |стягне-|прото-|підпис |
| пору-|правопо- | знак | ня (або|КУпАП| ння | колу |посадо-|
|шення | рушника |транспор-| суть), | | | | вої |
| | | тного | номер | | | | особи |
| | | засобу | ЖРЗПЗ | | | |ДАІ, що|
| | | |(МРВ, у | | | |отрима-|
| | | | якому | | | | ла |
| | | |зареєст-| | | |прото- |
| | | |ровано) | | | | кол |
|------+---------+---------+--------+-----+-------+------+-------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
------------------------------------------------------------------
Облік зупинених транспортних засобів
------------------------------------------------------------------
| Дата | Час | Марка |Номерний | Водій (П.І.Б.), |Прийняте |
| | |транспортно-| знак |особистий підпис | рішення |
| | | го засобу | | | |
|------+------+------------+---------+-----------------+---------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
------------------------------------------------------------------
20.2. Порядок керування КПП обумовлений особливостями цільового призначення та складу поставлених завдань. Керівництво їх діяльністю здійснюється керівниками територіальних ОВС при участі командування відповідних військових частин внутрішніх військ МВС України, а в умовах надзвичайного стану - останніми при участі керівників територіальних ОВС.
20.3. При вирішенні окремих завдань працівники ДПС ДАІ здійснюють візуальне спостереження та спілкування з учасниками дорожнього руху з метою одержання оперативної інформації.
20.4. При підрозділах ДПС (чергових частинах У(В)ДАІ) формуються групи, які здійснюють: збір, накопичення, узагальнення та аналіз зведеної інформації, що надходить від нарядів ДПС, які несуть службу на КПП, і підрозділів ДПС ДАІ з нагляду за дорожнім рухом; підготовку оперативної та іншої інформації; оцінку організації дорожнього руху в обстановці, що склалася; перевірку інформації про належність транспортних засобів та їх власників; про осіб, що підозрюються у скоєнні злочинів і порушенні громадського порядку.
21. Порядок супроводження транспортних засобів
21.1. Супроводження в установленому порядку небезпечних, негабаритних та великовагових вантажів, що перевозяться транспортними засобами, а також організація супроводження і забезпечення безпечного руху транспортних засобів спеціального призначення, транспортних засобів з дітьми під час слідування до місць оздоровлення та у зворотному напрямку службовими транспортними засобами підрозділів ДПС визначаються законодавством України.
21.2. Супроводження здійснюється службовими транспортними засобами ДАІ, які мають спеціальне кольорографічне пофарбування та розпізнавальні знаки, а також обладнані спеціальними світловими і звуковими сигнальними пристроями.
21.3. Отримавши завдання на проведення супроводження, командир підрозділу ДПС:
21.3.1. Вивчає маршрут проходження колони, яка супроводжується, особливості організації дорожнього руху на ньому, дислокацію постів і маршрутів патрулювання, систему зв'язку і взаємодії з ними екіпажів патрульних транспортних засобів, які здійснюють супроводження.
21.3.2. Призначає старшого та склад екіпажів супроводження, проводить інструктаж. Екіпаж патрульного транспортного засобу супроводження складається з двох працівників.
21.3.3. Організовує перевірку технічного стану транспортних засобів, виділених для супроводження, наявних засобів радіозв'язку, спеціальних світлових і звукових сигнальних пристроїв, про що складає відповідний акт.
21.4. Інструктаж водіїв транспортних засобів, які супроводжуються, проводить відповідальний за здійснення супроводження - командир підрозділу ДПС або старший екіпажу супроводження.
21.5. При супроводженні одним патрульним транспортним засобом останній повинен рухатися перед колоною автомобілів, яку він супроводжує, на відстані, що забезпечує безпеку дорожнього руху. При цьому водій патрульного автомобіля супроводження повинен обирати смугу руху, яка б забезпечувала безпеку дорожнього руху при супроводженні залежно від ширини проїзної частини, швидкості руху та в разі необхідності дати можливість іншим учасникам дорожнього руху безпечно об'їхати колону.
При супроводженні двома патрульними транспортними засобами один з них рухається так, як зазначено вище, а другий - позаду колони, яка супроводжується, з метою попередження її обгону іншими транспортними засобами на дорогах, що мають одну смугу для руху в даному напрямку та в інших небезпечних місцях.
При супроводженні трьома патрульними транспортними засобами один з них (головний) рухається перед колоною автомобілів, які він супроводжує, так, як вказано в попередніх випадках; другий (сигнальний) рухається перед головним автомобілем на відстані 200-400 м крайньою лівою смугою, призначеною для руху в цьому напрямку, з метою вжиття заходів щодо забезпечення безпечного й безперешкодного проїзду, оповіщає учасників дорожнього руху про наближення колони транспортних засобів, що супроводжуються, а також інформує екіпаж головного патрульного автомобіля супроводження про умови руху. Третій патрульний транспортний засіб (замикаючий) рухається за колоною.
21.6. Швидкість руху при супроводженні встановлює старший екіпажів супроводження з урахуванням характеристик транспортних засобів, які супроводжуються, та забезпечення безпеки дорожнього руху в конкретних дорожніх умовах. Вона не повинна перевищувати меж, установлених Правилами дорожнього руху.
21.7. У разі супроводження осіб, відносно яких здійснюється державна охорона, при прийнятті рішення відповідальним від Управління державної охорони України про збільшення швидкості понад визначені норми екіпажами супроводження вживаються заходи відповідно до вимог нормативно-правових актів України.
21.8. Якщо швидкість руху колони, що супроводжується, менше дозволеної Правилами дорожнього руху, а дорожні умови не дозволяють іншим учасникам дорожнього руху здійснити її обгін, старший екіпажів супроводження вживає заходів до забезпечення проїзду транспортних засобів, що накопичуються за колоною.
22. Взаємовідносини працівників ДПС з учасниками дорожнього руху
22.1. Взаємовідносини працівників ДПС з учасниками дорожнього руху мають ґрунтуватися на принципах дотримання законності, забезпеченні свободи та недоторканності особи, забезпеченні її прав, уважному, доброзичливому і поважливому ставленні до громадян.
22.2. При зверненні до учасників дорожнього руху працівник ДПС повинен чітко відрекомендуватися, назвавши свою посаду, спеціальне звання і прізвище, та повідомити про причину зупинки транспортного засобу і суть скоєного правопорушення.
У разі звернення громадян (щодо надання допомоги, одержання інформації про злочин і т.ін.) працівник ДПС, виконавши ті ж самі вимоги, у межах своєї компетенції, зобов'язаний вжити заходів щодо надання допомоги і діяти відповідно до своїх функціональних обов'язків.
У розмові з громадянами працівники ДПС зобов'язані виявляти спокій і витримку. Недопустимі: гордовитий тон, грубощі, вирази та репліки, які ображають людську гідність, будь-які дії, що свідчать про неповагу до громадян, коментарі, які не стосуються виконання службових обов'язків.
На вимогу громадянина працівник ДПС ДАІ зобов'язаний пред'явити службове посвідчення.
22.3. Зупинення транспортного засобу здійснюється виключно жезлом, а у виняткових випадках - жестом руки. При цьому працівник ДАІ спочатку вказує на транспортний засіб, який повинен зупинитися, а потім - на місце, де йому слід зупинитися.
Для привертання уваги учасників дорожнього руху може подаватися сигнал свистком (у необхідних випадках - увімкненим спеціальним світловим або звуковим сигнальним пристроєм). Жести працівника ДАІ мають бути зрозумілими всім водіям і пішоходам, подаватися своєчасно і так, щоб їх виконання не створювало аварійної обстановки.
22.4. Працівник ДПС при зупинці транспортного засобу зобов'язаний без затримки підійти до водія. Для розмови з водієм не обов'язково запрошувати його вийти з автомобіля, крім випадків:
22.4.1. Якщо перебування працівника ДПС поруч із зупиненим транспортним засобом створює загрозу особистій безпеці працівника. У цьому випадку розмову з водієм слід проводити на тротуарі (узбіччі).
22.4.2. З метою усунення технічної несправності транспортного засобу або порушень правил перевезення вантажів.
22.4.3. Коли є достатні підстави вважати, що водій перебуває у стані сп'яніння.
22.4.4. Для проведення (у присутності водія) звірки ідентифікаційних номерів вузлів і агрегатів транспортного засобу із записами в реєстраційних документах.
22.4.5. Коли водій або пасажири підозрюються у скоєнні злочину.
22.4.6. У інших випадках, коли є необхідною участь водія в оформленні документів або наданні допомоги іншим учасникам дорожнього руху.
22.5. Дійсна причина зупинення транспортного засобу, якщо його водій або пасажири підозрюються у скоєнні злочину або причетності до ДТП, не повідомляється. При цьому працівник ДПС розмовляє з водієм, не розкриваючи характеру своїх намірів.
22.6. Роз'яснення порушникові про неправомірність його дій необхідно давати доброзичливо, переконливо і ясно, з посиланням на відповідні вимоги Правил дорожнього руху ( 1306-2001-п ) та інших нормативно-правових актів України у сфері безпеки дорожнього руху.
При перевірці документів з ними слід поводитися акуратно, не робити в них будь-яких поміток. Якщо в документи вкладені гроші чи цінні папери, необхідно запропонувати власникові забрати їх.
22.7. При складанні протоколу працівник ДПС зобов'язаний роз'яснити особі її права, передбачені Кодексом України про адміністративні правопорушення, а саме щодо можливості ознайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, надавати докази, заявляти клопотання, при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо він не володіє мовою, якою ведеться провадження, оскаржувати рішення по справі в установленому порядку.
22.8. У разі неможливості складання протоколу на місці вчинення правопорушення, особа може бути доставлена до територіального ОВС.
Затримання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, для складання протоколу або розгляду справи по суті, якщо ці питання не можуть бути вирішені на місці, здійснюється відповідно до вимог законодавства України.
22.9. При несенні служби працівник ДПС може застосовувати необхідні технічні засоби для виявлення відповідного правопорушення. При цьому слід пам'ятати, що відповідно до статті 251 Кодексу України про адміністративні правопорушення ( 80732-10 ) показання технічних приладів, які використовуються при нагляді за виконанням правил (у тому числі Правил дорожнього руху ( 1306-2001-п ), належать до сукупності доказів у справі про адміністративне правопорушення.
3 метою запобігання конфліктним ситуаціям, об'єктивного розгляду справ, а також як допоміжний засіб для попередження протиправних дій та розкриття правопорушень допускається використання кіно-, фото-, відео- та звукозаписувальної техніки, а під час оформлення матеріалів ДТП воно є обов'язковим.
22.10. Працівник ДПС повинен надавати допомогу водіям в усуненні причин, що призвели до вимушеної зупинки в дорозі, а в необхідних випадках сприяти громадянам в:
22.10.1. Організації надання першої медичної допомоги постраждалим у ДТП і доставляння їх до медичних закладів.
22.10.2. Захисті від протиправних зазіхань на їхнє життя і здоров'я, а також в охороні їх власності.
22.10.3. Роз'ясненні особливостей проїзду територією маршруту, що обслуговується.
22.10.4. Можливому усуненні технічних несправностей транспортного засобу і транспортуванні ушкодженого транспортного засобу.
22.11. Особливості взаємовідносин з народними депутатами України, суддями, працівниками органів прокуратури, які є учасниками дорожнього руху.
22.11.1. Народні депутати України в позасудовому порядку не можуть бути притягнуті до адміністративної відповідальності за порушення Правил дорожнього руху ( 1306-2001-п ). У випадку, якщо можливі запобіжні заходи або стягнення за вчинене правопорушення не пов'язані із затриманням чи арештом народного депутата України, він може бути притягнутий до адміністративної відповідальності в судовому порядку без згоди на те Верховної Ради України.
При цьому не допускаються адміністративне затримання народного депутата України, особистий огляд, огляд транспортного засобу, що ним використовується.
22.11.2. Особистість судді недоторкана, він не може бути притягнутий до адміністративної відповідальності, затриманий або примусово доставлений до ОВС у порядку провадження стосовно справ про адміністративні правопорушення. Недоторканність судді поширюється також на транспорт, що ним використовується, на майно і документи, що йому належать. Про допущені суддею порушення складається рапорт, який передається командирові підрозділу з обов'язковою реєстрацією для подальшої передачі за місцем роботи.
22.11.3. Відносно працівника прокуратури не допускаються примусове доставляння до ОВС, особистий огляд, огляд речей і транспортного засобу, що їм використовується. Провадження про адміністративне правопорушення стосовно працівника прокуратури може бути порушено тільки за згодою вищого прокурора. За фактом порушення Правил дорожнього руху ( 1306-2001-п ) працівником прокуратури, працівником ДПС складається рапорт, який у подальшому направляється вищому прокуророві.
22.11.4. Якщо народний депутат, суддя чи працівник прокуратури керує транспортним засобом у стані сп'яніння, йому пропонується припинити керування. Огляд на визначення стану сп'яніння згаданих осіб у медичних закладах проводиться тільки в разі їх згоди. У цьому разі працівник ДПС повідомляє про вказаний випадок командирові підрозділу ДПС і діє згідно з його рішеннями. У зазначених випадках командирові підрозділу необхідно запросити на місце виявлення правопорушення представника закладу, в якому дана особа працює, або представника вищого органу. У разі відмови від проведення медичного огляду на стан сп'яніння в присутності двох свідків складається протокол з вичерпними відомостями про особу правопорушника, її стан та наявні ознаки сп'яніння. Після складання протоколу забороняється вживати будь-яких заходів до затримання або інші примусові дії стосовно цієї особи. Їй пропонується скористатися послугами таксі або попутного транспорту і надається можливість викликати іншу машину чи водія.
22.12. Про подію, зазначену у пункті 22.11.4 Інструкції працівником ДПС, що виявив правопорушення, без зволікань складається ґрунтовний рапорт, до якого можуть долучатися інші матеріали.
22.13. Особливості взаємовідносин з особами, які користуються дипломатичним імунітетом, іноземцями та особами без громадянства.
22.13.1. При порушенні Правил дорожнього руху ( 1306-2001-п ) особою, яка користується дипломатичним імунітетом, після перевірки документів, що засвідчують особу та її статус, який підтверджується спеціальним посвідченням (дипломатична, консульська, службова чи акредитаційна картка), що видається Міністерством закордонних справ України (далі - МЗС України), складається протокол про адміністративне правопорушення.
22.13.2. Якщо особа, що користується дипломатичним імунітетом, керує транспортним засобом у стані сп'яніння, їй пропонується припинити керування.
Огляд у медичних закладах на визначення стану сп'яніння згаданої особи проводиться тільки в разі її згоди. У цьому випадку працівник ДПС повідомляє про подію командирові підрозділу ДПС і діє згідно з його рішеннями. У зазначених випадках командиру підрозділу ДПС ДАІ необхідно запросити на місце виявлення правопорушення представника дипломатичного представництва, в якому дана особа працює, або представника Управління дипломатичних представництв МЗС України.
У разі відмови від проведення медичного огляду на стан сп'яніння в присутності двох свідків складається протокол з вичерпними відомостями про особу правопорушника, його стан та явні ознаки сп'яніння. Після складання протоколу забороняється вживати будь-яких заходів щодо затримання або інші примусові дії стосовно цієї особи. Їй пропонується скористатися послугами таксі або попутного транспорту і надається можливість викликати іншу машину чи водія.
22.13.3. Про факт відсторонення від керування транспортним засобом особи, яка користується дипломатичним імунітетом, негайно повідомляється чергова частина У(В)ДАІ для подальшого інформування ГУМВС, УМВС та Департаменту ДАІ МВС України, а також чергового МЗС України.
22.13.4. При порушенні Правил дорожнього руху ( 1306-2001-п ), яке не впливає на безпеку дорожнього руху, водієм дипломатичного транспортного засобу - громадянином України слід мати на увазі, що водій може виконувати термінове доручення посла.
У таких випадках працівник ДПС повинен записати дані водія та автомобіля, свідків порушення і рапортом доповісти про виявлене правопорушення своєму безпосередньому керівництву для подальшого інформування чергової частини У(В)ДАІ.
22.13.5. Іноземці, які не користуються дипломатичним імунітетом, та особи без громадянства підлягають адміністративній відповідальності на загальних підставах з громадянами України.
Слід ураховувати, що зазначені особи при керуванні транспортними засобами, крім усіх передбачених законодавством документів, повинні мати при собі міжнародне або національне водійське посвідчення, що відповідає вимогам Конвенції про дорожній рух ( 995_041 ), прийнятої 8 листопада 1968 року у Відні.
23. Облік та аналіз ДТП і практики застосування адміністративного впливу
23.1. Облік ДТП здійснюється відповідно до чинного законодавства України.
23.2. Роботу щодо аналізу ДТП і адміністративної практики на території обслуговування організовує командир підрозділу ДПС.
Безпосередньо аналіз ДТП здійснює старший інспектор (інспектор) ДПС, а облік і аналіз адміністративної практики - старший інспектор (інспектор) з адміністративної практики. У стройових підрозділах, де вказані посади штатними розписами не передбачені, виконання такої роботи доручається особам, на яких ці завдання покладені функціональними обов'язками.
23.3. Аналіз ДТП проводиться з метою:
23.3.1. Оцінки стану і динаміки аварійності.
23.3.2. Виявлення місць концентрації ДТП.
23.3.3. Розроблення заходів, спрямованих на забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі внесення змін до дислокації несення служби та планів роботи.
23.4. Аналізу підлягають відомості про всі ДТП на території обслуговування, включаючи відомості про пригоди без потерпілих.
Аналіз пригод проводиться за їх видом, місцем, часом і умовами, що сприяли їх здійсненню.
23.5. Аналіз адміністративної практики включає:
23.5.1. Узагальнення кількості порушень Правил дорожнього руху ( 1306-2001-п ) (за ділянками доріг, видами порушень) за кожний місяць та з накопичуванням підсумку від початку звітного року.
23.5.2. Оцінку ефективності застосованих заходів адміністративного впливу.
23.5.3. Узагальнення повідомлень і пропозицій, що містяться в заявах та скаргах громадян.
23.5.4. Розроблення пропозицій щодо усунення причин і умов, які сприяють скоєнню порушень Правил дорожнього руху ( 1306-2001-п ) та виникненню ДТП, удосконалення адміністративної практики.
23.6. Виявлені порушення Правил дорожнього руху ( 1306-2001-п ) обліковуються в журналі реєстрації протоколів про адміністративні порушення (додаток 10).
24. Організація і здійснення контролю за несенням служби працівниками ДПС ДАІ по нагляду за дорожнім рухом
24.1 Контроль за несенням служби працівниками ДПС здійснюється шляхом проведення гласних і негласних перевірок працівниками апарату У(В)ДАІ регіонів, Департаменту ДАІ МВС України.
24.2. Посадові особи ДАІ, які проводять перевірку, повинні знати поставлені завдання, порядок її організації і виконання, а також оперативну обстановку на посту або маршруті патрулювання під час проведення перевірки.
При здійсненні гласного контролю перевіряючий зобов'язаний відрекомендуватись, надати службове посвідчення та припис на право перевірки, зразок якого наведено в додатку 11. Про прибуття перевіряючого працівники ДПС негайно доповідають до чергової частини та безпосередньому керівникові підрозділу.
24.3. Гласні перевірки організуються і проводяться будь-яким прямим і, у першу чергу, безпосереднім керівником працівника ДПС (як правило, не нижче старшого зміни), їх кількість має бути не менше одного разу за робочу зміну працівника ДПС. Перевірці підлягають усі працівники ДПС, які несуть службу протягом зміни.
24.4. Проводячи гласну перевірку, слід звертати увагу на:
24.4.1. Зовнішній вигляд, екіпування, наявність посвідчення, зброї, засобів зв'язку, жезла, свистка, службової документації і т.ін.
24.4.2. Знання службових обов'язків, орієнтувань, отриманих під час інструктажу та протягом робочої зміни, їх виконання.
24.4.3. Знання оперативної обстановки в зоні поста або маршруту патрулювання, стану аварійності та особливостей несення служби на цій ділянці.
24.4.4. Знання нормативно-правових актів України, що регламентують діяльність ДПС, уміння застосовувати їх у практичній діяльності.
24.4.5. Зовнішній вигляд закріпленого патрульного транспортного засобу, його справність та комплектацію.
24.4.6. Відповідність записів у дорожньому листі показників пробігу транспортного засобу показникам спідометра та кількості отриманого пального.
24.4.7. Уміння користуватися спеціальними технічними засобами.
24.4.8. Вибір форм і методів нагляду за дорожнім рухом, застосування тактичних прийомів з виявлення і припинення правопорушень, що скоюються учасниками дорожнього руху, ефективність роботи працівника на посту або маршруті патрулювання.
24.4.9. Уміння забезпечувати регулювання дорожнього руху.
24.4.10. Уміння діяти в умовах складної дорожньої та оперативної обстановки.
24.4.11. Повноту та якість оформлення адміністративних матеріалів.
24.5. У разі встановлення під час проведення гласної перевірки недоліків у несенні служби перевіряючий зобов'язаний на місці вжити заходів до їх усунення. У випадку неможливості їх усунення на місці перевіряючий вживає заходів щодо відсторонення працівника ДПС від несення служби та його заміни.
24.6. Про результати проведеної перевірки у відомості обліку роботи по нагляду за дорожнім рухом працівника ДПС та книзі постових відомостей робиться відповідний запис, а її результати доводяться до відповідних командирів (начальників).
24.7. Негласні перевірки проводяться працівниками апарату У(В)ДАІ та Департаменту ДАІ МВС України згідно з графіками, затвердженими відповідно начальниками (їх заступниками) У(В)ДАІ та Департаменту ДАІ МВС України, а поза графіком - лише з їх дозволу.
При організації проведення негласних перевірок повинні враховуватися скарги і заяви громадян, оперативна інформація про роботу працівника ДПС ДАІ, результати опитування учасників дорожнього руху та індивідуально-виховної роботи. Графіки слід складати таким чином, щоб апаратом У(В)ДАІ впродовж кварталу кожний підпорядкований підрозділ ДПС перевірявся не менше одного разу, а в разі надходження скарг на дії працівників ДПС - у тижневий термін.
Особі, яка здійснює перевірку, на час її проведення видається припис, який після закінчення перевірки долучається до рапорту про результати перевірки. Матеріали перевірок накопичуються та зберігаються в канцелярії У(В)ДАІ ГУМВС, УМВС, Департаменту ДАІ МВС України впродовж 3 років.
24.8. Негласна перевірка ведеться за різними формами (одним чи декількома працівниками, з використанням транспортних засобів чи без них тощо), але, як правило, протягом робочої зміни працівника ДПС. При її проведенні дозволяється застосовувати відео-, фото- і звукозаписувальну техніку.
24.9. При проведенні негласної перевірки слід звертати увагу на:
24.9.1. Організацію роботи на посту або маршруті патрулювання, вибір форм і методів, технічних засобів у нагляді за дорожнім рухом.
24.9.2. Взаємовідносини між працівником ДПС із забезпечення безпеки дорожнього руху та його учасниками і дотримання ним законності.
24.9.3. Правомірність зупинення транспортних засобів і складання протоколів.
24.9.4. Ефективність роботи (активність працівника ДПС ДАІ в попередженні правопорушень, застосування ним технічних засобів, реагування на порушення Правил дорожнього руху з боку його учасників на посту, маршруті тощо).
24.9.5. Реагування на зміни в оперативній та дорожній ситуаціях, уміння діяти в цих умовах, ужиття заходів особистої безпеки.
24.9.6. Порядок дій при оформленні ДТП.
24.10. При виявленні під час негласної перевірки грубих порушень дисципліни або законності особа, що здійснює перевірку, зобов'язана її припинити і вжити негайних заходів щодо припинення протиправних дій працівника ДПС ДАІ. У таких випадках на місце викликається командир підрозділу ДПС, який відстороняє від виконання службових обов'язків особу, яка допустила порушення, та разом з перевіряючим організовує проведення службової перевірки, про що негайно доповідає безпосередньому начальникові.
24.11. За результатами проведення негласної перевірки складається рапорт на ім'я посадової особи, яка її призначила і яка в подальшому приймає рішення про необхідність проведення службової перевірки.
Після завершення службової перевірки керівником У(В)ДАІ затверджується висновок та вживаються відповідні заходи реагування.
24.12. Результати перевірок регулярно доводяться до відома особового складу під час проведення інструктажів, а також щомісяця узагальнюються і розглядаються на службових нарадах чи зборах у підрозділах ДПС.
25. Оцінка діяльності ДПС
25.1. Діяльність чергових частин підрозділів ДПС оцінюється за такими основними напрямами:
25.1.1. Знання черговою зміною і кожним працівником оперативної ситуації, своїх прав і обов'язків, нормативно-правових актів, що регламентують діяльність ОВС.
25.1.2. Практичне реагування на повідомлення про злочини, пригоди та інші події.
25.1.3. Співпраця та постійний взаємозв'язок ПС і територіальних ОВС у питаннях взаємного інформування про скоєння ДТП і злочинів на території обслуговування.
25.1.4. Забезпечення безперешкодного проїзду та контроль супроводження осіб, стосовно яких здійснюється державна охорона, делегацій тощо.
25.1.5. Якість керування силами і засобами ДПС, що беруть участь у нагляді за дорожнім рухом.
25.1.6. Дотримання законності і режиму секретності.
25.1.7. Якість приймання, оброблення і передачі інформації.
25.1.8. Збереження зброї, боєприпасів, спеціальних засобів тощо, стан службової документації.
25.1.9. Ефективність використання технічних і спеціальних засобів у вирішенні питань, покладених на чергову частину.
25.1.10. Зовнішній вигляд чергового наряду.
25.1.11. Утримання та охорона адміністративних приміщень, стоянок службового автотранспорту, іншого майна, розташованих на території структурного підрозділу ДАІ.
25.1.12. Організація та забезпечення розкриття злочинів по "гарячих слідах".
25.2. Діяльність працівників ДПС оцінюється за такими напрямами:
25.2.1. Знання законів, інших нормативно-правових актів, що діють у сфері безпеки дорожнього руху, оперативної ситуації, своїх прав та обов'язків.
25.2.2. Стан аварійності на території, що обслуговується.
25.2.3. Професіоналізм дій при ускладненні дорожньої обстановки.
25.2.4. Уміння регулювати дорожній рух.
25.2.5. Дотримання законності при застосуванні заходів адміністративного впливу до учасників дорожнього руху та інших осіб.
25.2.6. Участь у попередженні та припиненні адміністративних правопорушень, розкритті злочинів, затриманні злочинців.
25.2.7. Якість оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення.
25.2.8. Дисциплінованість, культура поведінки у спілкуванні з громадянами.
25.2.9. Кількість підтверджених скарг, що надійшли щодо працівника.
25.2.10. Утримання у справному та належному стані закріпленого службового автомототранспорту, технічних і спеціальних засобів, уміння ними користуватися.
25.2.11. Зовнішній вигляд, стройова виправка, службова і фізична підготовка.
25.3. Діяльність стройового підрозділу ДПС оцінюється за такими напрямами:
25.3.1. Характеристика обстановки безпеки дорожнього руху на території, що обслуговується.
25.3.1.1. Контроль за дотриманням установлених вимог законодавства у сфері безпеки дорожнього руху учасниками дорожнього руху.
25.3.1.2. Застосування практики адміністративного впливу до порушників.
25.3.1.3. Участь у боротьбі зі злочинністю та охороні громадського порядку.
25.3.1.4. Стан дисципліни і дотримання законності працівниками підрозділу.
25.3.1.5. Готовність до дій за надзвичайних обставин та ситуацій.
25.3.1.6. Ставлення населення до діяльності підрозділу.
25.3.1.7. Утримування службового автомототранспорту в справному стані і використання його за призначенням, результативність застосування оперативно-технічних і спеціальних засобів.
25.3.1.8. Спрямованість адміністративно-правової діяльності на попередження ДТП.
Начальник Департаменту ДАІ МВС України генерал-майор міліції С.Г.Коломієць
Додаток 1 до пункту 7.1.9 Інструкції з діяльності підрозділів дорожньо-патрульної служби Державтоінспекції МВС України
ПЕРЕЛІК жестів інспектора ДПС
1. При регулюванні дорожнього руху інспектор ДПС (регулювальник) подає сигнали, якими є положення його корпуса, а також жести руками, у тому числі з жезлом. При подачі сигналів жезлом у всіх випадках його необхідно тримати так, ніби він є продовженням руки.
2. Основні положення інспектора під час регулювання з жезлом та без нього:
2.1. Основна (стройова) стійка - стояти необхідно прямо, без напруження, п'яти разом, носки розведені по лінії фронту на ширину ступні, ноги випрямлені в колінах, плечі розгорнуті (без зайвої напруги), руки знаходяться внизу, у правій руці знаходиться жезл, голову тримати прямо, дивитися попереду себе (рис. 1-6) ( za243-06 ).
2.2. Сигнал "Увага!".
Стійка: права рука разом із жезлом або без нього піднята вгору. У цьому положенні руку необхідно підняти вгору (вертикально), не згинаючи в лікті (рис. 7,
( za243-06 ).
2.3. Сигнал "Поворот ліворуч".
Стійка: права рука разом із жезлом або без нього простягнута вперед (горизонтально) на рівні плеча (рис. 9, 10) ( za243-06 ).
2.4. Сигнал "Рух у прямому напрямку".
Стійки:
основна (стройова) - дивитись підпункт 2.1 цього Переліку (рис. 11, 14) ( za243-06 );
права рука разом із жезлом або без нього зігнута в лікті перед грудьми (горизонтально) (рис. 12, 15) ( za243-06 );
руки горизонтально витягнуті в боки, утворюючи суцільну пряму (рис. 13, 16) ( za243-06 ).
3. Порядок виконання сигналів регулювання (жестів) інспектором ДПС з жезлом або без нього:
3.1. Сигнал "Увага".
Початкове положення - основна (стройова) стійка, сигнали "Поворот ліворуч" та "Рух у прямому напрямку".
Підняти праву руку з жезлом або без нього вгору перед собою (рис. 17-22) ( za243-06 ).
3.2. Сигнал "Поворот ліворуч" виконується з двох початкових положень.
Початкове положення - основна (стройова) стійка (рис. 23, 26) ( za243-06 ), праву руку з жезлом або без нього простягнути вперед на рівні плеча (рис. 24, 25, 27).
Початкове положення - сигнал "Увага" (рис. 28, 29) ( za243-06 ), опустити праву руку з жезлом або без нього вперед на рівні плеча (рис. 30, 31).
3.3. Сигнал "Рух у прямому напрямку".
Початкове положення - основна (стройова) стійка (рис. 32, 35) ( za243-06 ), праву руку з жезлом або без нього підвести вбік, жезл указує праворуч (рис. 33, 36), потім зігнути праву руку разом із жезлом або без нього в лікті перед грудьми, жезл указує ліворуч (рис. 34, 37).
Початкове положення - сигнал "Увага!" (рис. 38, 39) ( za243-06 ), опустити праву руку з жезлом або без нього перед грудьми (рис. 40, 41).
Другий варіант початкового положення - сигнал "Увага!" (рис. 42, 45) ( za243-06 ), праву руку з жезлом або без нього опустити праворуч, а ліву руку підвести ліворуч на рівні плечей, тобто простягнути руки в боки (горизонтально), утворюючи суцільну пряму, потім зігнути праву руку разом із жезлом або без нього в лікті перед грудьми (рис. 43, 44, 46, 47).
4. Додатковий жест для зупинення транспорту, який рухається зліва:
Початкове положення - основна (стройова) стійка (рис. 48) ( za243-06 ), зігнути ліву руку до плеча, кисть піднята, долоня повернута назовні (рис. 49), потім руку спрямувати вбік, кисть піднята, долоня повернута назовні (рис. 50).
Додаток 2 до пункту 8.1.2 Інструкції з діяльності підрозділів дорожньо-патрульної служби Державтоінспекції МВС України
ЖУРНАЛ обліку дорожньо-транспортних пригод
_____________________________________________________ (найменування підрозділу ДПС ДАІ)
Реєстраційний N _________ Розпочато _______________ Закінчено _______________
Зберігати 3 роки
---------------------------------------------------------------------------------------
| N | Дата, | Вид | Кількість | Дані на | Номер ЖРЗПЗ |Примітка|
|з/п| час, | пригоди |загиблих та|транспортні|міськрайоргану| |
| | місце | | поранених | засоби, | внутрішніх | |
| |скоєння|-------------------------| (П.І.Б., | механічні | справ, | |
| |пригоди| з | з | рік |пошкодження| прийняте | |
| | |матеріальними|потерпілими|народження,| | рішення | |
| | | збитками | | місце | | | |
| | | | |проживання | | | |
| | | | |та роботи) | | | |
|---+-------+-------------+-----------+-----------+-----------+--------------+--------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
---------------------------------------------------------------------------------------
Начальник Департаменту ДАІ МВС України генерал - майор міліції С.Г.Коломієць
Додаток 3 до пункту 8.1.9 Інструкції з діяльності підрозділів дорожньо-патрульної служби Державтоінспекції МВС України
ЖУРНАЛ обліку роботи по нагляду за дорожнім рухом
__________________________________________________ (найменування підрозділу ДПС ДАІ)
Розпочато _____________ Закінчено _____________
Зберігати 1 рік
Облік роботи
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|Дата| П.І.Б. |Кількість| З них |
| |працівника|виявлених|-------------------------------------------------------------------------------------|
| | ДПС |порушень | керування |перевищення| порушення | порушення |порушення |порушення | порушення |
| | |за зміну |транспортним| швидкості | проїзду | правил | правил | правил, | проїзду |
| | | | засобом | (02) |залізничних| обгону, | проїзду | що | перехресть |
| | | | у стані | | переїздів| маневру- |пішохідних|спричинили| (03) |
| | | | сп'яніння, | | (03) | вання та |переходів |створення |на заборонний |
| | | | ухилення | | |зустрічного| (05) |аварійної | сигнал |
| | | | від | | | роз'їзду | | ситуації | світлофора |
| | | |проходження | | | (04) | | або ДТП | або жест |
| | | | огляду | | | | | (06) |регулювальника|
| | | | на стан | | | | | | (07) |
| | | | сп'яніння | | | | | | |
| | | | (01) | | | | | | |
|----+----------+---------+------------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+--------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------
| | Ужиті | Номер ЖРЗПЗ, |
| | заходи |міськрайорган,|
| |(направлено| де |
|----------------------------------------------| до суду, |зареєстровано |
| невиконання |порушення|невиконання| інші | винесена | ДТП, фабула |
| вимог | правил |пішоходами |порушення | постанова | |
| працівника | зупинки | Правил | Правил | на місці | |
| міліції про | та |дорожнього |дорожнього| про штраф | |
| зупинку | стоянки | руху | руху | на суму | |
|транспортного| | | | ___ грн.) | |
| засобу або | | | | | |
| залишення | | | | | |
| місця ДТП | | | | | |
| (08) | | | | | |
|-------------+---------+-----------+----------+-----------+--------------|
| 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 |
---------------------------------------------------------------------------
Начальник Департаменту ДАІ МВС України генерал - майор міліції С.Г.Коломієць
Додаток 4 до пункту 9.2 Інструкції з діяльності підрозділів дорожньо-патрульної служби Державтоінспекції МВС України
ЗАТВЕРДЖУЮ
_____________________________ (посада, звання, ім'я та по батькові, прізвище, дата)
ДИСЛОКАЦІЯ маршрутів патрулювання і постів
________________________________________________________ (повна назва стройового підрозділу)
------------------------------------------------------------------
| N | Номер | Вид |Розташу- | Вид | Особливі |Примітка |
|з/п|маршру-| маршруту, | вання | наряду |обов'язки | |
| | ту, | поста |маршруту |(одиноч- | | |
| | поста |(постійний,|патрулю- | ний, | | |
| | | однозмін- | вання, | парний) | | |
| | | ний, | поста | | | |
| | |двозмінний)| | | | |
|---+-------+-----------+---------+---------+----------+---------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|---+-------+-----------+---------+---------+----------+---------|
| | | | | | | |
------------------------------------------------------------------
1. У графі 2 вказуються: номер маршруту патрулювання, поста; протяжність маршруту патрулювання, його кордони і центр (для кожного маршруту патрулювання, поста).
2. У графі 3 вказуються: вид маршруту, поста (постійний, одно-, дво- чи тризмінний (рухомий, стаціонарний); вид патрулювання (авто-, мото- чи піше).
3. У графі 4 вказуються назва міста, населеного пункту, вулиці, майдану, перехрестя вулиць, автомобільної дороги, якими проходить маршрут чи знаходиться пост.
4. У графі 5 вказується: вид наряду (одиночний, парний).
5. У графі 6 вказуються будь-які особливості несення служби на конкретному маршруті чи посту (порядок підтримання зв'язку з черговою частиною та сусідніми постами, зони нестабільного радіозв'язку тощо).
6. У графі 7 вказуються додаткові відомості.
Командир _____________________ (стройовий підрозділ)
_______________________ ____________ ________________________ (звання) (підпис) (прізвище, ім'я та по батькові)
________________________ (дата)
Начальник Департаменту ДАІ МВС України генерал - майор міліції С.Г.Коломієць
Додаток 5 до пункту 9.6 Інструкції з діяльності підрозділів дорожньо-патрульної служби Державтоінспекції МВС України
КАРТКА маршруту патрулювання, поста N _______ автодорога ____________________ з _____ до _____ км
1. Схема маршруту патрулювання з позначенням небезпечних за аварійністю місць, перехресть, населених пунктів.
2. Характеристика маршруту:
2.1. Стан аварійності на 20___ рік __________________________
2.2. Аварійні місця _________________________________________
2.3. Наявність:
а) перехресть _______________________________________________
б) дорожнього обладнання ____________________________________
2.4. Розташування:
а) чергових частин ОВС ______________________________________
б) громадських пунктів охорони порядку ______________________
в) органів державної влади і місцевого самоврядування _______
г) медичних закладів ________________________________________
ґ) дорожніх організацій _____________________________________
д) підприємств, установ і організацій _______________________
е) навчальних та дошкільних закладів ________________________
є) закладів торгівлі ________________________________________
ж) культурно-масових та спортивних закладів _________________
3. Порядок несення служби ___________________________________ (авто-, мото- або піше патрулювання)
4. Особливості маршруту патрулювання, поста: зони нестійкого радіозв'язку, необхідність здійснення зняття або відведення транспортних потоків, забезпечення проїзду спеціальних транспортних засобів або таких, що супроводжуються патрульними автомобілями ДАІ. Забезпечення безпеки дорожнього руху при проведенні масових заходів чи ремонтних робіт на дорозі, вулиці тощо.
У підпункті 2.4 вказуються назва, місцезнаходження та контактні телефони.
Командир____________________________________ _______________ (посада, звання, прізвище, (підпис) ім'я та по батькові)
_____________________ 20__ року
Начальник Департаменту ДАІ МВС України генерал - майор міліції С.Г.Коломієць
Додаток 6 до пункту 11.4 Інструкції з діяльності підрозділів дорожньо-патрульної служби Державтоінспекції МВС України
____________________________________
___________________________________________ (підрозділ)
ВІДОМІСТЬ обліку роботи по нагляду за дорожнім рухом
________________________________________________ (посада, звання, прізвище, ім'я та по батькові)
Реєстраційний N _______ Розпочато _____________ Закінчено _________
Зберігати 1 рік
Несення служби
------------------------------------------------------------------
| Дата | Час | Маршрут, пост | Підпис | Підпис |
| | несення | |працівника | особи, що |
| | служби, | | ДПС | провела |
| | год. | | |інструктаж |
|------+---------+-----------------------+-----------+-----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
------------------------------------------------------------------
Орієнтування
------------------------------------------------------------------
| Дата | Час | Марка | Колір | Номери |Особливі |
| |отримання| транспортного | |агрегатів |прикмети |
| |інформа- | засобу, | | | |
| | ції | номерний знак | | | |
|------+---------+---------------+----------+----------+---------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
------------------------------------------------------------------
Перевірка несення служби
------------------------------------------------------------------
| Дата | Час | Зміст перевірки, посада та П.І.Б. посадової |
| | | особи, що здійснювала перевірку |
|------+----------+----------------------------------------------|
| 1 | 2 | 3 |
------------------------------------------------------------------
Облік роботи
------------------------------------------------------------------
| Дата,| П.І.Б. | Марка, | Код |Стат-| Вид |Номер | Дата, |
| час | особи |номерний |порушен-| тя |стягне-|прото-|підпис |
| пору-|правопо- | знак | ня (або|КУпАП| ння | колу |посадо-|
|шення | рушника |транспор-| суть), | | | | вої |
| | | тного | номер | | | | особи |
| | | засобу | ЖРЗПЗ | | | |ДАІ, що|
| | | |(МРВ, у | | | |отрима-|
| | | | якому | | | | ла |
| | | |зареєст-| | | |прото- |
| | | |ровано) | | | | кол |
|------+---------+---------+--------+-----+-------+------+-------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
------------------------------------------------------------------
Облік зупинених транспортних засобів
------------------------------------------------------------------
| Дата | Час | Марка |Номерний | Водій (П.І.Б.), |Прийняте |
| | |транспортно-| знак |особистий підпис | рішення |
| | | го засобу | | | |
|------+------+------------+---------+-----------------+---------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
------------------------------------------------------------------
Т-4 ААВ.94Г.
-
kds
- VW знаток
- Повідомлень: 2191
- З нами з: 25 листопада 2007, 14:01
- Модель авто, тип двигателя, пробег: Т-4 2,4 ААВ.300тыщ
- Звідки: Украина
И пипец.
Відомість обліку роботи по нагляду за дорожнім рухом видається працівникам ДПС на квартал та підлягає реєстрації в канцелярії. Зберігається впродовж 1 року.
Начальник Департаменту ДАІ МВС України генерал - майор міліції С.Г.Коломієць
Додаток 7 до пункту 11.5 Інструкції з діяльності підрозділів дорожньо-патрульної служби Державтоінспекції МВС України
КНИГА постових відомостей
________________________________________ (найменування підрозділу)
Реєстраційний N _______ Розпочато _____________ Закінчено _____________
Термін зберігання 3 роки
ПРАВИЛА ведення книги постових відомостей
(Правила друкуються на зворотному боці титульного аркуша журналу)
1. До постової відомості включаються всі види нарядів, які беруть участь в убезпеченні дорожнього руху.
2. Книга постових відомостей підлягає реєстрації в канцелярії У(В)ДАІ.
3. Термін зберігання книги 3 роки.
4. У розділі 1 зазначається кількість особового складу, що заступає на службу позмінно.
5. У розділі 2 вказується:
у графі 4 - вид та номер табельної вогнепальної зброї, автоматичної зброї;
у графі 5 - вид спеціального засобу (за наявності номера);
у графі 6 - вид технічного засобу (вимірювач швидкості, алкотестер тощо) та його номер;
у графі 7 - марка, номерний знак;
у графі 8 - модель, номер радіостанції, позивний.
6. У розділі 3 вказуються посада, спеціальне звання, прізвище, ініціали, особистий підпис посадової особи, що проводить інструктаж.
7. В розділі 4 вказуються відомості про транспортні засоби, якими незаконно заволоділи, а також про автотранспорт та осіб, підозрюваних в скоєнні злочинів.
8. Розділ 5 - включає відомості про перевірку несення служби вищими командирами або апаратами Департаменту ДАІ МВС України, У(В)ДАІ регіонів та прийняті рішення.
9. У розділі 6 вказуються результати роботи нарядів (порушення Правил дорожнього руху, реєстраційний номер ЖРЗПЗ).
ЗАТВЕРДЖУЮ Командир _________________
__________________________
__________________________
ПОСТОВА ВІДОМОСТЬ розстановки нарядів дорожньо-патрульної служби станом на ____ ________ 200_ р.
1. Розрахунок сил і засобів
Кількість працівників, що заступають на службу:
- обов'язкові норми _________________________________________
- фактично використовуються: 1 зміна ________________________ 2 зміна ________________________ 3 зміна ________________________
Використання автотранспорту:
- обов'язкові норми _________________________________________
- фактично використовуються: 1 зміна ________________________ 2 зміна ________________________ 3 зміна ________________________
2. Розстановка нарядів по змінах
---------------------------------------------------------------------
| N | Номери | Прізви-| Видано |
|з/п| постів, |ще, ім'я|-------------------------------------------|
| |маршрутів,| та по |табельна| спец.|технічні|автомото-| радіо- |
| | вид |батькові| зброя |засоби| засоби |транспорт|станція,|
| | наряду | | | | | |позивний|
|---+----------+--------+--------+------+--------+---------+--------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
|---+----------+--------+--------+------+--------+---------+--------|
| | | | | | | | |
|---+----------+--------+--------+------+--------+---------+--------|
| | | | | | | | |
|---+----------+--------+--------+------+--------+---------+--------|
| | | | | | | | |
|---+----------+--------+--------+------+--------+---------+--------|
| | | | | | | | |
|---+----------+--------+--------+------+--------+---------+--------|
| | | | | | | | |
|---+----------+--------+--------+------+--------+---------+--------|
| | | | | | | | |
|---+----------+--------+--------+------+--------+---------+--------|
| | | | | | | | |
|---+----------+--------+--------+------+--------+---------+--------|
| | | | | | | | |
|---+----------+--------+--------+------+--------+---------+--------|
| | | | | | | | |
|---+----------+--------+--------+------+--------+---------+--------|
| | | | | | | | |
|---+----------+--------+--------+------+--------+---------+--------|
| | | | | | | | |
|---+----------+--------+--------+------+--------+---------+--------|
| | | | | | | | |
|---+----------+--------+--------+------+--------+---------+--------|
| | | | | | | | |
---------------------------------------------------------------------
3. Інструктаж проводять:
1 зміна _____________________________________________________
__________________________________________________________________ 2 зміна _____________________________________________________
__________________________________________________________________ 3 зміна _____________________________________________________
__________________________________________________________________
4. Орієнтування _____________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
5. Перевірка несення служби _________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
6. Запис про виставлення нарядів та результати роботи _______
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Відповідальний по підрозділу ____________
_________________________________________
____ __________ 200__ року
Начальник Департаменту ДАІ МВС України генерал - майор міліції С.Г.Коломієць
Додаток 8 до пункту 13.4 Інструкції з діяльності підрозділів дорожньо-патрульної служби Державтоінспекції МВС України
ЖУРНАЛ обліку роботи технічних засобів вимірювання
_______________________________________________ (найменування підрозділу ДПС ДАІ, назва та номер приладу вимірювання)
Розпочато _____________ Закінчено _____________
Зберігати 1 рік
Облік роботи
-----------------------------------------------------------------------
|Дата | П.І.Б. | Справ-| Час | Дата і | Перевірку цілісності та |
|і час |працівни-| ний | робо-| час |справності здійснив (П.І.Б.|
|отри- | ка ДПС |техніч-| ти | здачі | відповідальної посадової |
|мання | | ний |техні-|технічно-| особи, підпис) |
|техні-| |засіб |чного | го | |
|чного | | отри- |засобу| засобу | |
|засобу| | мав, | | | |
| | |підпис | | | |
|------+---------+-------+------+---------+---------------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
-----------------------------------------------------------------------
Начальник Департаменту ДАІ МВС України генерал - майор міліції С.Г.Коломієць
Додаток 9 до пункту 15.3.1 Інструкції з діяльності підрозділів дорожньо-патрульної служби Державтоінспекції МВС України
Ідентифікаційний код небезпеки, зазначений на інформаційній таблиці про небезпечний вантаж
Інформаційна таблиця небезпечного вантажу - це прямокутник оранжевого кольору, розміром 400 х 300 мм (300 х 120 мм), з каймою чорного кольору (ширина - 15 мм (10 мм), у верхній частині якого зазначається ідентифікаційний номер виду небезпеки, а в нижній - ідентифікаційний номер небезпечної речовини за переліком ООН. Знак розміщується з усіх боків транспортного засобу, що перевозить таку речовину.
Ідентифікаційний номер виду небезпеки складається з цифр, які позначають такі види небезпеки:
2 - виділення газу в результаті тиску або хімічної реакції;
3 - займистість рідин (парів) і газу або рідини, що самонагріваються;
4 - займистість твердих речовин або твердих речовин, що самонагріваються;
5 - горіння (окислювальний ефект);
6 - токсичність або небезпека інфекції;
7 - радіоактивність;
8 - корозійна активність;
9 - небезпека довільної активної реакції (небезпека вибуху, розпаду, виділення значної кількості тепла, легкозаймистих або токсичних газів).
У разі, якщо речовина має один вид небезпеки, після цифри, яка її вказує, ставиться цифра "0".
У випадках, коли перед цифрами ставиться літера "X", це вказує на те, що речовина вступає в небезпечну реакцію з водою. Тобто застосування води для гасіння пожежі забороняється.
Подвоєння цифр вказує на збільшений вид небезпеки і має такі значення:
22 - охолоджений газ, задушливий;
323 - легкозаймиста рідина, яка під час взаємодії з водою виділяє легкозаймисті гази;
333 - пірофорна (займиста) рідина;
X333 - пірофорна (займиста) рідина, яка небезпечно реагує з водою;
362 - займиста токсична рідина, яка під час взаємодії з водою виділяє займисті гази;
382 - займиста корозійна рідина, яка під час взаємодії з водою виділяє займисті гази;
423 - тверда речовина, яка під час взаємодії з водою виділяє займисті гази;
44 - займиста тверда речовина, що знаходиться в розплавленому стані та має високу температуру;
446 - займиста токсична, тверда речовина, що знаходиться в розплавленому стані та має високу температуру;
462 - токсична тверда речовина, яка під час взаємодії з водою виділяє займисті гази;
482 - корозійна тверда речовина, яка під час взаємодії з водою виділяє займисті гази;
539 - займистий органічний пероксид;
606 - інфекційна речовина;
623 - токсична рідина, яка під час взаємодії з водою виділяє займисті гази;
642 - токсична тверда речовина, яка під час взаємодії з водою виділяє займисті гази;
823 - займиста токсична рідина, яка під час взаємодії з водою виділяє займисті гази;
842 - корозійна тверда речовина, яка під час взаємодії з водою виділяє займисті гази;
90 - небезпечна для навколишнього середовища речовина; інші небезпечні речовини;
99 - небезпечна речовина при підвищеній температурі.
Начальник Департаменту ДАІ МВС України генерал - майор міліції С.Г.Коломієць
Додаток 10 до пункту 23.6 Інструкції з діяльності підрозділів дорожньо-патрульної служби Державтоінспекції МВС України
ЖУРНАЛ реєстрації протоколів про адміністративні порушення
_______________________________________________ (найменування підрозділу ДПС ДАІ)
Реєстраційний N _______ Розпочато _____________ Закінчено _____________
Зберігати 3 роки
-----------------------------------------------------------------------------------------
| N | Дата | П.І.Б. | Марка | Місце | Дата та | Серія та | Прізвище |Примітка|
|з/п|реєстрації| особи, | транс- |проживання|короткий | номер | та | |
| |протоколу | яка |портного| та місце | опис |протоколу і| ініціали | |
| | | скоїла | засобу,| роботи |порушення|документів,|особи, що | |
| | |правопору-|номерний| особи | | що | одержала | |
| | | шення | знак | | | додаються |матеріали | |
| | | | | | | | для | |
| | | | | | | |виконання.| |
| | | | | | | | Дата і | |
| | | | | | | | підпис | |
|---+----------+----------+--------+----------+---------+-----------+----------+--------|
| 1| 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
-----------------------------------------------------------------------------------------
Начальник Департаменту ДАІ МВС України генерал - майор міліції С.Г.Коломієць
Додаток 11 до пункту 24.2 Інструкції з діяльності підрозділів дорожньо-патрульної служби Державтоінспекції МВС України
Зразок
-----------------------------------------------------------
| ПРИПИС АА N 00 |
| |
| Пред'явникові (посада, звання, прізвище, ім'я |
| та по батькові, службове посвідчення - серія, номер) |
| на підставі (зазначається підстава: наказ, графік) |
| доручено проведення гласної чи негласної перевірки |
| підрозділів Державтоінспекції (зазначаються підрозділи, |
| які підлягають перевірці) та несення служби особовим |
| складом цих підрозділів. |
| Під час перевірки дозволено застосування звуко- |
| та відеозаписувальної апаратури, |
| інших спеціальних технічних засобів. |
| |
| |
| Посада, звання М.П. Прізвище, ініціали |
| |
| |
| Дійсний з __________ до _____________ _____ року |
| |
-----------------------------------------------------------
Начальник Департаменту ДАІ МВС України генерал - майор міліції С.Г.Коломієць
Відомість обліку роботи по нагляду за дорожнім рухом видається працівникам ДПС на квартал та підлягає реєстрації в канцелярії. Зберігається впродовж 1 року.
Начальник Департаменту ДАІ МВС України генерал - майор міліції С.Г.Коломієць
Додаток 7 до пункту 11.5 Інструкції з діяльності підрозділів дорожньо-патрульної служби Державтоінспекції МВС України
КНИГА постових відомостей
________________________________________ (найменування підрозділу)
Реєстраційний N _______ Розпочато _____________ Закінчено _____________
Термін зберігання 3 роки
ПРАВИЛА ведення книги постових відомостей
(Правила друкуються на зворотному боці титульного аркуша журналу)
1. До постової відомості включаються всі види нарядів, які беруть участь в убезпеченні дорожнього руху.
2. Книга постових відомостей підлягає реєстрації в канцелярії У(В)ДАІ.
3. Термін зберігання книги 3 роки.
4. У розділі 1 зазначається кількість особового складу, що заступає на службу позмінно.
5. У розділі 2 вказується:
у графі 4 - вид та номер табельної вогнепальної зброї, автоматичної зброї;
у графі 5 - вид спеціального засобу (за наявності номера);
у графі 6 - вид технічного засобу (вимірювач швидкості, алкотестер тощо) та його номер;
у графі 7 - марка, номерний знак;
у графі 8 - модель, номер радіостанції, позивний.
6. У розділі 3 вказуються посада, спеціальне звання, прізвище, ініціали, особистий підпис посадової особи, що проводить інструктаж.
7. В розділі 4 вказуються відомості про транспортні засоби, якими незаконно заволоділи, а також про автотранспорт та осіб, підозрюваних в скоєнні злочинів.
8. Розділ 5 - включає відомості про перевірку несення служби вищими командирами або апаратами Департаменту ДАІ МВС України, У(В)ДАІ регіонів та прийняті рішення.
9. У розділі 6 вказуються результати роботи нарядів (порушення Правил дорожнього руху, реєстраційний номер ЖРЗПЗ).
ЗАТВЕРДЖУЮ Командир _________________
__________________________
__________________________
ПОСТОВА ВІДОМОСТЬ розстановки нарядів дорожньо-патрульної служби станом на ____ ________ 200_ р.
1. Розрахунок сил і засобів
Кількість працівників, що заступають на службу:
- обов'язкові норми _________________________________________
- фактично використовуються: 1 зміна ________________________ 2 зміна ________________________ 3 зміна ________________________
Використання автотранспорту:
- обов'язкові норми _________________________________________
- фактично використовуються: 1 зміна ________________________ 2 зміна ________________________ 3 зміна ________________________
2. Розстановка нарядів по змінах
---------------------------------------------------------------------
| N | Номери | Прізви-| Видано |
|з/п| постів, |ще, ім'я|-------------------------------------------|
| |маршрутів,| та по |табельна| спец.|технічні|автомото-| радіо- |
| | вид |батькові| зброя |засоби| засоби |транспорт|станція,|
| | наряду | | | | | |позивний|
|---+----------+--------+--------+------+--------+---------+--------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
|---+----------+--------+--------+------+--------+---------+--------|
| | | | | | | | |
|---+----------+--------+--------+------+--------+---------+--------|
| | | | | | | | |
|---+----------+--------+--------+------+--------+---------+--------|
| | | | | | | | |
|---+----------+--------+--------+------+--------+---------+--------|
| | | | | | | | |
|---+----------+--------+--------+------+--------+---------+--------|
| | | | | | | | |
|---+----------+--------+--------+------+--------+---------+--------|
| | | | | | | | |
|---+----------+--------+--------+------+--------+---------+--------|
| | | | | | | | |
|---+----------+--------+--------+------+--------+---------+--------|
| | | | | | | | |
|---+----------+--------+--------+------+--------+---------+--------|
| | | | | | | | |
|---+----------+--------+--------+------+--------+---------+--------|
| | | | | | | | |
|---+----------+--------+--------+------+--------+---------+--------|
| | | | | | | | |
|---+----------+--------+--------+------+--------+---------+--------|
| | | | | | | | |
|---+----------+--------+--------+------+--------+---------+--------|
| | | | | | | | |
---------------------------------------------------------------------
3. Інструктаж проводять:
1 зміна _____________________________________________________
__________________________________________________________________ 2 зміна _____________________________________________________
__________________________________________________________________ 3 зміна _____________________________________________________
__________________________________________________________________
4. Орієнтування _____________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
5. Перевірка несення служби _________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
6. Запис про виставлення нарядів та результати роботи _______
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Відповідальний по підрозділу ____________
_________________________________________
____ __________ 200__ року
Начальник Департаменту ДАІ МВС України генерал - майор міліції С.Г.Коломієць
Додаток 8 до пункту 13.4 Інструкції з діяльності підрозділів дорожньо-патрульної служби Державтоінспекції МВС України
ЖУРНАЛ обліку роботи технічних засобів вимірювання
_______________________________________________ (найменування підрозділу ДПС ДАІ, назва та номер приладу вимірювання)
Розпочато _____________ Закінчено _____________
Зберігати 1 рік
Облік роботи
-----------------------------------------------------------------------
|Дата | П.І.Б. | Справ-| Час | Дата і | Перевірку цілісності та |
|і час |працівни-| ний | робо-| час |справності здійснив (П.І.Б.|
|отри- | ка ДПС |техніч-| ти | здачі | відповідальної посадової |
|мання | | ний |техні-|технічно-| особи, підпис) |
|техні-| |засіб |чного | го | |
|чного | | отри- |засобу| засобу | |
|засобу| | мав, | | | |
| | |підпис | | | |
|------+---------+-------+------+---------+---------------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
-----------------------------------------------------------------------
Начальник Департаменту ДАІ МВС України генерал - майор міліції С.Г.Коломієць
Додаток 9 до пункту 15.3.1 Інструкції з діяльності підрозділів дорожньо-патрульної служби Державтоінспекції МВС України
Ідентифікаційний код небезпеки, зазначений на інформаційній таблиці про небезпечний вантаж
Інформаційна таблиця небезпечного вантажу - це прямокутник оранжевого кольору, розміром 400 х 300 мм (300 х 120 мм), з каймою чорного кольору (ширина - 15 мм (10 мм), у верхній частині якого зазначається ідентифікаційний номер виду небезпеки, а в нижній - ідентифікаційний номер небезпечної речовини за переліком ООН. Знак розміщується з усіх боків транспортного засобу, що перевозить таку речовину.
Ідентифікаційний номер виду небезпеки складається з цифр, які позначають такі види небезпеки:
2 - виділення газу в результаті тиску або хімічної реакції;
3 - займистість рідин (парів) і газу або рідини, що самонагріваються;
4 - займистість твердих речовин або твердих речовин, що самонагріваються;
5 - горіння (окислювальний ефект);
6 - токсичність або небезпека інфекції;
7 - радіоактивність;
8 - корозійна активність;
9 - небезпека довільної активної реакції (небезпека вибуху, розпаду, виділення значної кількості тепла, легкозаймистих або токсичних газів).
У разі, якщо речовина має один вид небезпеки, після цифри, яка її вказує, ставиться цифра "0".
У випадках, коли перед цифрами ставиться літера "X", це вказує на те, що речовина вступає в небезпечну реакцію з водою. Тобто застосування води для гасіння пожежі забороняється.
Подвоєння цифр вказує на збільшений вид небезпеки і має такі значення:
22 - охолоджений газ, задушливий;
323 - легкозаймиста рідина, яка під час взаємодії з водою виділяє легкозаймисті гази;
333 - пірофорна (займиста) рідина;
X333 - пірофорна (займиста) рідина, яка небезпечно реагує з водою;
362 - займиста токсична рідина, яка під час взаємодії з водою виділяє займисті гази;
382 - займиста корозійна рідина, яка під час взаємодії з водою виділяє займисті гази;
423 - тверда речовина, яка під час взаємодії з водою виділяє займисті гази;
44 - займиста тверда речовина, що знаходиться в розплавленому стані та має високу температуру;
446 - займиста токсична, тверда речовина, що знаходиться в розплавленому стані та має високу температуру;
462 - токсична тверда речовина, яка під час взаємодії з водою виділяє займисті гази;
482 - корозійна тверда речовина, яка під час взаємодії з водою виділяє займисті гази;
539 - займистий органічний пероксид;
606 - інфекційна речовина;
623 - токсична рідина, яка під час взаємодії з водою виділяє займисті гази;
642 - токсична тверда речовина, яка під час взаємодії з водою виділяє займисті гази;
823 - займиста токсична рідина, яка під час взаємодії з водою виділяє займисті гази;
842 - корозійна тверда речовина, яка під час взаємодії з водою виділяє займисті гази;
90 - небезпечна для навколишнього середовища речовина; інші небезпечні речовини;
99 - небезпечна речовина при підвищеній температурі.
Начальник Департаменту ДАІ МВС України генерал - майор міліції С.Г.Коломієць
Додаток 10 до пункту 23.6 Інструкції з діяльності підрозділів дорожньо-патрульної служби Державтоінспекції МВС України
ЖУРНАЛ реєстрації протоколів про адміністративні порушення
_______________________________________________ (найменування підрозділу ДПС ДАІ)
Реєстраційний N _______ Розпочато _____________ Закінчено _____________
Зберігати 3 роки
-----------------------------------------------------------------------------------------
| N | Дата | П.І.Б. | Марка | Місце | Дата та | Серія та | Прізвище |Примітка|
|з/п|реєстрації| особи, | транс- |проживання|короткий | номер | та | |
| |протоколу | яка |портного| та місце | опис |протоколу і| ініціали | |
| | | скоїла | засобу,| роботи |порушення|документів,|особи, що | |
| | |правопору-|номерний| особи | | що | одержала | |
| | | шення | знак | | | додаються |матеріали | |
| | | | | | | | для | |
| | | | | | | |виконання.| |
| | | | | | | | Дата і | |
| | | | | | | | підпис | |
|---+----------+----------+--------+----------+---------+-----------+----------+--------|
| 1| 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
-----------------------------------------------------------------------------------------
Начальник Департаменту ДАІ МВС України генерал - майор міліції С.Г.Коломієць
Додаток 11 до пункту 24.2 Інструкції з діяльності підрозділів дорожньо-патрульної служби Державтоінспекції МВС України
Зразок
-----------------------------------------------------------
| ПРИПИС АА N 00 |
| |
| Пред'явникові (посада, звання, прізвище, ім'я |
| та по батькові, службове посвідчення - серія, номер) |
| на підставі (зазначається підстава: наказ, графік) |
| доручено проведення гласної чи негласної перевірки |
| підрозділів Державтоінспекції (зазначаються підрозділи, |
| які підлягають перевірці) та несення служби особовим |
| складом цих підрозділів. |
| Під час перевірки дозволено застосування звуко- |
| та відеозаписувальної апаратури, |
| інших спеціальних технічних засобів. |
| |
| |
| Посада, звання М.П. Прізвище, ініціали |
| |
| |
| Дійсний з __________ до _____________ _____ року |
| |
-----------------------------------------------------------
Начальник Департаменту ДАІ МВС України генерал - майор міліції С.Г.Коломієць
Т-4 ААВ.94Г.
-
Sashok
- Пассажир
- Повідомлень: 31
- З нами з: 22 серпня 2008, 15:56
- Модель авто, тип двигателя, пробег: Transporter 2.4 AJA
- Звідки: Харьков сити
Это все конечно интересно, но в случае, если ГАИ не нашли свидетелей правонарушения, лицо управляющее ТЗ, может дать письмы нные пояснения в протоколе, может его даже не подписать! Но в таком случае, госавтоиспектор берет 2ух прохожих, просит быть понятыми, они подписываются в протоколе, и протокол имеет уже такую же юр силу, как и если бы водитель ТЗ его подписал бы! И хоть тресни, будешь согласно действующего зак-ва долго отсаивать свои права ))
Т4 2.4 AJA 1997.
-
Bozya
- VW маньяк
- Повідомлень: 9070
- З нами з: 24 вересня 2007, 21:33
- Звідки: не местный я
- Дякував (ла): 2 рази
- Подякували: 26 разів
Re: 17 ноября-новые штрафы! Учимся себя защищать.Правовой ликбез
kds ты конешно молодец что поднимаеш такие вопросы но то что ты тут наваял называется оверквотингом, а это в правилах общения на форуме запрещено, не проще ли давать ссылки и цитировать только выборочные и особо важные моменты, а не копировать весь мусор к нам на форум
Пока ограничимся поставив тебя на вид, но дальше бум наказывать
только без обид и истерик, я ведь просто действительно хочу чтобы люди черпали полезную информацию, а не тупо пролистовали то что ты скопировал испугавшись количества букав 
Пока ограничимся поставив тебя на вид, но дальше бум наказывать
только без обид и истерик, я ведь просто действительно хочу чтобы люди черпали полезную информацию, а не тупо пролистовали то что ты скопировал испугавшись количества букав -
stas
Re: 17 ноября-новые штрафы! Учимся себя защищать.Правовой ликбез
Жека писав:Мантас не выводи КДСа , а то он тебе по почте пришлёт все посты в распечатанном виде, ...
Я например всегда вожу с собой пару распечатанных страниц с полезной информацией (что имеют право ДАИшники а что нет, когда, сколько и так далее и тому подобное).
Когда 18 ноября "сельское чмо" скажет "с вас 300 грн со скидкой" за то что держал в руке трубу и не такова объема текст выучишь и распечатаешь чтоб отмазаться.
---
Тема актуальна на всех серьезных серверах и форумах, у нас пока, что все молчат. Неужели все по-правилам ездят, разметки на дорогах все норме, знаки там и все остальное?
-
Жека
- Человек-Одесса..
- Повідомлень: 701
- З нами з: 16 травня 2008, 12:10
- Звідки: Одесса
Re: 17 ноября-новые штрафы! Учимся себя защищать.Правовой ликбез
Так нихто ж не против, оно то и хорошо, что кто-то заботится о нашем ликбезе, за это КДСу огромное спасибо 
, но много лишнего написано, думаю основное поместится на одной страничке, суть терятся. ИМХО. 
Кстати, можно наверное создавать тему "как отмазаться, если попалили с телефоном"
, но много лишнего написано, думаю основное поместится на одной страничке, суть терятся. ИМХО. Кстати, можно наверное создавать тему "как отмазаться, если попалили с телефоном"
ААВ '93 Transporter Combi
-
stas
Re: 17 ноября-новые штрафы! Учимся себя защищать.Правовой ликбез
Жека писав:Так нихто ж не против, оно то и хорошо, что кто-то заботится о нашем ликбезе, за это КДСу огромное спасибо
В принципе согласен, но проще отфильтровать самому читателю, чем думать да гадать что имелось ввиду. Да и ссылки на источник не помешали-бы