Инспектор является гос.служащим, а государевы люди должны действовать соответственно должностных инструкций. Инструкциями в данном случае являются ведомственные приказы и распоряжения. Все отступления от инструкций будут признаком должностных преступлений (элементом коррупции).
14. Підстави для зупинки працівником Державтоінспекції МВС транспортного засобу
14.1. Підставою для зупинення транспортних засобів є:
14.1.1. Порушення ПДР водіями.
14.1.2. Характер руху транспортного засобу викликає підозру в спроможності водія керувати ним (різка та періодична зміна напрямку руху і (або) швидкісного режиму).
14.1.3. Відсутність номерних (го) знаків (а) на транспортному засобі або наявність номерних знаків, які не відповідають вимогам стандартів, закріплені у не встановленому для цього місці, закриті іншими предметами чи забруднені, що не дозволяє чітко визначити символи номерного знака з відстані двадцять метрів, а також керування транспортним засобом за відсутності талона про проходження державного технічного огляду.
14.1.4. Наявність ознак, які свідчать про технічну несправність транспортного засобу.
14.1.5. Наявність даних, що свідчать про причетність транспортного засобу, водія, пасажирів або вантажу до скоєння ДТП, злочину чи адміністративного правопорушення.
14.1.6. Перебування транспортного засобу в розшуку, а також наявність даних про використання транспортного засобу з протиправною метою.
14.1.7. Необхідність опитування водія чи пасажирів про обставини скоєння ДТП, адміністративного правопорушення, злочину, свідками якого вони є або могли бути.
14.1.8. Необхідність залучення водія транспортного засобу для надання допомоги іншим учасникам дорожнього руху або працівникам міліції або як свідка при оформленні адміністративних матеріалів.
14.1.9. Проведення цільових заходів (операції, відпрацювання, оперативні плани) для перевірки документів на право користування і керування транспортним засобом, а також документів на транспортний засіб і вантаж.
14.1.10. Виконання рішень уповноважених на те державних органів про обмеження чи заборону руху.
14.1.11. Якщо технічний стан транспортного засобу або спосіб закріплення вантажу на ньому створює небезпеку для інших учасників дорожнього руху.
14.1.12. Порушення визначеного порядку встановлення і використання на транспортному засобі спеціальних світлових або звукових сигнальних пристроїв.
В первом предложении пункта 7.3 (приказ №111 от 27.03.2009 г.) описано когда можно останавливать транспортные средства. Но в следующем предложении написано, что работники милиции имеют право проверять документы.
Вот и они и говорят, раз можно проверять документы - поэтому и останавливаем.
Вот когда остановили - проверка документов, тогда и говорим, что нет проблем, открываем ведомость несения патрульной службы, вписываем себя, причину остановки "проверка документов", потом их читаем (согласно №111) и пишем, что все в порядке.
Вы переписываете себе номер ведомости (имеете право, так как Вам там нужно расписаться), номер записи и ФИО инспектора.
И потом жалобу о соответствии занимаемой должности со ссылкой на причинную ведомость и номер записи.
И ее не только в МВД, а везде, включая НАЛОГОВУЮ, где задать вопрос, откуда у инспектора ДАИ частный автомобиль (можно по фантазии, но сверить с базой, чтобы номера били), и почему он на нем несет дежурство.
Потом узнают заранее
Неважно на какой машине и с какими номерами.
100%
у меня в салоне оные не стояли а энта гадина говорит нарушение 
водила был пьян 
...сотрудника гаи.... 